Решение от 3 декабря 2017 г. по делу № А24-5343/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5343/2017
г. Петропавловск-Камчатский
03 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2017 года.



Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о принудительном изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрация Усть-Большерецкого муниципального района, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому Автономному Округу

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2017 № 01 (сроком по 31.12.2017);

от ответчика:

не явились,

от третьих лиц:

не явились,



установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 41:08:00101111:90 с целью его дальнейшей продажи с публичных торгов по начальной цене определенной по кадастровой стоимости в размере 75 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на результаты плановой проверки от 08.06.2015, в ходе которой было выявлено нарушение главой фермерского хозяйства земельного законодательства в виде не использования земельного участка в сельскохозяйственном производстве и выдано предписание на устранение нарушений в срок до 23.05.2016. Повторное предписание от 02.06.2016 (срок предписания – 25.07.2017) также не было исполнено предпринимателем. Решением мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого района Камчатского края от 13.07.2017 предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ. В связи с тем, что нарушения допущенные предпринимателем так и не были устранены Министерство обратилось в суд с требованием о принудительном изъятии земельного участка.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 07.11.2017 к участию в деле № А24-5343/2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрация Усть-Большерецкого муниципального района, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – третьи лица).

Администрация Усть-Большерецкого муниципального района направила в суд письменное мнение, в котором указала, что судебный акт по данному делу не может затронуть права и законные интересы данного лица.

В предварительное судебное заседание явку своего полномочного представителя обеспечил истец.

Ответчик и третьи лица, явку своего полномочных представителей в заседание суда не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статей 121–123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

С учетом мнения представителя истца о готовности дела к судебному разбирательству и достаточности материалов дела для рассмотрения по существу, а также отсутствием возражений арбитражный суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ определил: завершить предварительное судебное заседание; начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (пункт 3 статьи 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Усть-Большерецкого района от 16.05.1991 № 101 главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 предоставлен в пожизненное бессрочное пользование для ведения крестьянского хозяйства земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 41:08:00101111:90, площадью 100 000 кв. м., расположенный по адресу: Камчатский край, Усть- Большерецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.

Старшим государственным инспектором отдела Управления Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 08 июня 2015 года составлен Акт плановой проверки № 83в котором отражено, что в ходе планового обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 41:08:00101111:90 площадью 10 га. выявлены нарушения, а именно земельный участок покрыт древесной растительностью на площади более 35% преимущественно березой.

Постановлением от 23 июня 2015 года АА № 4105802 Управления Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 подвергнут административному штрафу по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ в размере 50 000 руб. 00 коп.

Управлением Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 23 июня 2015 года принято предписание серия АА № 4100019 об устранении нарушений законодательства, которым ИП ФИО2 в срок до 23 мая 2016 года предписывалось устранить нарушения.

Старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 02 июня 2016 года составлен Акт № 44 внеплановой выездной проверки по месту расположения земельного участка с кадастровым номером 41:08:00101111:90, которым установлено, что требования предписания предпринимателем не исполнено.

02 июня 2016 года Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в адрес предпринимателя вынесено предписание № 034451 об устранении нарушений законодательства, которым в срок до 25.05.2017 предписывалось устранить нарушения.

Постановлением от 23 августа 2016 года мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого района Камчатского края глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 подвергнут административному штрафу по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 30 000 руб. 00 коп.

Старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 31 мая 2017 года составлен Акт № 3 внеплановой выездной проверки по месту расположения земельного участка с кадастровым номером 41:08:00101111:90, которым установлено, что требования предписания предпринимателем не исполнено.

Постановлением от 31 июля 2017 года мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого района Камчатского края глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 подвергнут административному штрафу по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 30 000 руб. 00 коп.

Таким образом, как следует из постановления от 23.06.2015 АА № 4105802, факт неиспользования ответчиком спорного земельного участка по целевому назначению в рамках государственного земельного надзора выявлен впервые 08 июня 2015 года, следовательно, установленный законом трехлетний срок, как одно из необходимых условий для принудительного изъятия имущества ответчика, к моменту рассмотрения настоящего спора не истек.

Данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленного искового требования.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Государственная пошлина по иску относится на истца, но взысканию с него не подлежит, поскольку он освобожден от ее уплаты в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М. Сакун