Постановление от 25 января 2024 г. по делу № А29-2435/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-2435/2023
г. Киров
25 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой С.С.,

судейИвшиной Г.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2023 по делу № А29-2435/2023

по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица: администрация муниципального образования городского округа «Ухта», муниципальное учреждение Управление капитального строительства,

об обязании провести мероприятия по приведению здания в работоспособное состояние,

установил:

государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (далее – Центр медицины, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Комитет, ответчик, заявитель) об обязании ответчика провести мероприятия по приведению здания, расположенного по адресу: <...>, в работоспособное состояние, а именно:

1. Провести мероприятия по инженерной подготовке территории на участке расположения обследуемого здания с учетом отвода поверхностных вод в ливневую канализацию;

2. Укрепить грунт стен подвала здания с помощью подпорных стенок с устройством вертикальной гидроизоляции, предварительно выполнив расчет армирования подпорных стенок;

3. Выполнить устройство наружного кольцевого и внутреннего подвального дренажа по отводу талых и атмосферных вод;

4. Выполнить восстановление подвальной призмы основания для устройства новой бетонной отмостки;

5. Выполнить очистку всего подвала от засыпного грунта для обеспечения доступа к инженерным сетям и освобождения фундаментов от дополнительного воздействия;

6. Выполнить усиление конструкций фундамента, имеющих значительные повреждения;

7. Выполнить капитальный ремонт рулонной кровли с полной заменой покрытия по всей площади здания;

8. Выполнить устройство новой, технически исправной системы организованного внутреннего водостока здания;

9. Выполнить текущий ремонт фасадов с устранением локальных повреждений;

10. Выполнить демонтаж нащельников, с последующей герметизацией межпанельных швов и заделкой раствором;

11. Выполнить усиление всех несущих строительных конструкций, в которых обнаружены дефекты;

12. Выполнить усиление узлов по стыку наружных и внутренних стеновых панелей;

13. Выполнить дополнительное утепление стен в соответствии с СП 50.13330.2012. Свод правил «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

14. Выполнить текущий ремонт помещений, расположенных на 4 и 5 этажах здания, с устранением выявленных дефектов и повреждений внутренних отделочных слоев;

15. Выполнить расшивку выявленных трещин с последующим инъецированием ремонтными составами;

16. Выполнить замену деревянных оконных и дверных заполнений на 4 и 5 этажах здания;

17. Выполнить замену и модернизацию всех инженерных систем на 4 и 5 этажах здания;

18. Выполнить восстановление защитного слоя бетона всех строительных конструкций, в которых обнаружены дефекты специальным ремонтным составом, предварительно обработав арматуру антикоррозионным составом.

Мероприятия, указанные в пунктах 1-13, 15, 18, истец просит провести с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям. Мероприятия, указанные в пунктах 14, 16, 17, истец просит провести с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных на 4 и 5 этажах здания по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования городского округа «Ухта», муниципальное учреждение Управление капитального строительства (далее – МУ УКС).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2023 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал Комитет провести мероприятия по приведению здания, расположенного по адресу: <...>, в работоспособное техническое состояние.

Комитет с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, по условиям договора № 110 безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом МОГО «Ухта» от 07.06.2005 установлена обязанность ссудополучателя (Центра медицины) своевременно и за свой счет производить текущий, капитальный ремонт переданного имущества (пункт 3.2.4 договора), а также обеспечить сохранность и эксплуатацию в соответствии с установленными техническими требованиями инженерных сетей, оборудования, коммуникаций, расположенных в объекте (пункт 3.2.5 договора). Нормы права, указанные в решении суда, регулируют взаимоотношения собственников нежилых помещений по поводу общего имущества в здании (статьи 249, 289, 290 ГК РФ, статьи 36, 39 ЖК РФ, пункт 6, подпункт «ж» пункта 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) и не имеют отношения к правовой природе данного спора, поэтому не могут быть положены в данном случае в основу возложения обязанности на ответчика.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 19.12.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.12.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании 18.01.2024 от истца поступило заявление, в котором Центр медицины отказывается от иска в части требований о проведении мероприятий, указанных истцом в пунктах 1-13, 15, 18, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям, а также в части проведения мероприятий, указанных истцом в пунктах 14, 16, 17, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных на 4 и 5 этажах здания по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.01.2024. Информация о перерыве в судебном заседании размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание, продолженное после перерыва, не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Рассмотрев ходатайство истца о частичном отказе от иска, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные статьями 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу известны и понятны.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В рассматриваемом случае отказ от иска не противоречит требованиям закона и иных правовых актов, не нарушает права других лиц, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу известны и понятны, суд на основании частей 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять отказ от иска.

В связи с отказом от исковых требований в части требований о проведении мероприятий, указанных истцом в пунктах 1-13, 15, 18, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям, а также в части проведения мероприятий, указанных истцом в пунктах 14, 16, 17, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных на 4 и 5 этажах здания по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям, решение суда первой инстанции в указанных частях подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми в оставшейся части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административное здание с кадастровым номером 11:20:0603003:131, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городского округа «Ухта», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между Комитетом (ссудодатель) и Центром медицины (ссудополучатель) заключен договор № 110 безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом МО «Город Ухта» от 07.06.2005 (далее – договор) в редакции дополнительных соглашений, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование муниципальное недвижимое имущество МОГО «Ухта» - нежилые помещения:

- номера на поэтажном плане 1-22 на первом этаже, площадью 318 кв.м;

- номера на поэтажном плане 1-26 на втором этаже, площадью 320,3 кв.м;

- номера на поэтажном плане 1-4, 4а, 5-17 на третьем этаже, площадью 318,1 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора ссудополучатель имеет право пользоваться переданным ему имуществом в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства.

МУ УКС было обследовано техническое состояние здания, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого составлен технический отчет от 04.06.2021 № 9.

Согласно указанному отчету с учётом совокупности дефектов, повреждений и фактического износа здания, техническое состояние несущих строительных конструкций здания в целом в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» возможно оценить как ограниченно-работоспособное. Для предотвращения перехода конструкций в аварийное состояние необходимо выполнить капитальный ремонт здания. В частности, в отчёте отражено, что для обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Необходимо провести мероприятия по инженерной подготовке территории на участке расположения обследуемого здания с учетом отвода поверхностных вод в ливневую канализацию;

2. Для предотвращения просадки (сползание) грунта в подвал необходимо разработать проектную документацию по укреплению грунта стен подвала здания с помощью подпорных стенок с устройством вертикальной гидроизоляции, предварительно выполнив расчет армирования подпорных стенок;

3. Выполнить устройство наружного кольцевого и внутреннего подвального дренажа по отводу талых и атмосферных вод;

4. Выполнить восстановление подвальной призмы основания для устройства новой бетонной отмостки;

5. Рекомендуется выполнить очистку всего подвала от засыпного грунта для обеспечения доступа к инженерным сетям и освобожения фундаментов от дополнительного воздействия;

6. Выполнить усиление конструкций фундамента, имеющих значительные повреждения;

7. Выполнить капитальный ремонт рулонной кровли с полной заменой покрытия по всей площади здания в рамках отдельно разработанных проектных решений с использованием современных материалов и технологий;

8. Выполнить устройство новой, технически исправной системы организованного внутреннего водостока здания по отдельно разработанному проекту;

9. Рекомендуется выполнить текущий ремонт фасадов с устранением локальных повреждений;

10. По всей площади фасадов рекомендуется выполнить демонтаж нащельников, с последующей герметизацией межпанельных швов и заделкой раствором;

11. Выполнить усиление всех несущих строительных конструкций, в которых обнаружены дефекты;

12. Выполнить усиление узлов по стыку наружных и внутренних стеновых панелей;

13. По теплотехническим показателям наружные стены не отвечают требованиям действующих норм, целесообразно выполнить дополнительное утепление стен в соответствии с СП 50.13330.2012. Свод правил. «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

14. Выполнить текущий ремонт помещений с устранением выявленных дефектов и повреждений внутренних отделочных слоев;

15. Рекомендуется выполнить расшивку выявленных трещин с последующим инъекцированием ремонтными составами;

16. Выполнить замену деревянных оконных и дверных заполнений по всему объему здания;

17. Выполнить замену и модернизацию всех инженерных систем здания;

18. Выполнить восстановление защитного слоя бетона всех строительных конструкций, в которых обнаружены дефекты специальным ремонтным составом, предварительно обработав арматуру антикоррозионным составом.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 03.11.2022 № 2645/01-22 с требованием привести помещения, расположенные на 4 и 5 этажах, кровлю, подвальное помещение, включая инженерные сети, а также прилегающую придомовую территорию здания по адресу: <...> в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору ссуды одна сторона (ссудодатель) обязуется передать вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучатель), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 статьи 691 ГК РФ ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

В рассматриваемом случае исковые требования обоснованы затруднительностью использования предоставленных по договору помещений ввиду ограниченно-работоспособного технического состояния строительных конструкций и административного здания в целом. Вместе с тем, вопреки доводам заявителя, отношения по содержанию и обеспечению надлежащего технического состояния строительных конструкций административного здания за исключением помещений 1, 2, 3 этажа, переданных ответчику, договором не урегулированы. При этом истец не требует провести какие-либо мероприятия, направленные на приведение помещений 1, 2, 3 этажей административного здания в работоспособное состояние.

В силу статьи 210 ГК РФ, по общему правилу, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что административное здание принадлежит МО ГО «Ухта» на праве собственности.

Факт ограниченно-работоспособного технического состояния строительных конструкций (фундамент, наружные стены и фасады, крыша и чердак, помещений 1-5 этажей, внутренних инженерных систем) и административного здания в целом и возможности исправления выявленных недостатков (дефектов) установлен техническим отчётом от 04.06.2021 № 9. В отчете также содержатся выводы о необходимости выполнения мероприятий, в том числе по капитальному ремонту, по приведению административного здания в работоспособное состояние с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации административного здания, а также с целью предотвращения перехода конструкций в аварийное состояние. Дальнейшая эксплуатация административного здания возможна после проведения комплекса работ. Содержащиеся в названном отчёте выводы не были документально опровергнуты ответчиком; ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Следует также учесть, что обязанность освободить переданные помещения возникает у ссудополучателя лишь в связи с аварийным состоянием конструкций здания (пункт 3.2.9 договора), в то время как в рассматриваемом случае МУ УКС установлено ограниченно-работоспособное техническое состояние строительных конструкций административного здания.

При таких обстоятельствах ответчик обязан провести мероприятия по приведению административного здания в работоспособное состояние, поскольку текущее состояние строительных конструкций и административного здания в целом не позволяет истцу пользоваться переданными по договору помещениями по назначению.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

принять отказ государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» от иска в части требований о проведении мероприятий, указанных истцом в пунктах 1-13, 15, 18, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям, а также в части проведения мероприятий, указанных истцом в пунктах 14, 16, 17, с правом последующего распределения расходов между всеми собственниками помещений, расположенных на 4 и 5 этажах здания по адресу: <...>, пропорционально занимаемым ими площадям. В указанных частях решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2023 по делу № А29-2435/2023 отменить, производство – прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2023 по делу № А29-2435/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

С.С. Волкова

ФИО3

ФИО1