Постановление от 30 марта 2023 г. по делу № А40-170514/2022

1021/2023-83893(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-8194/2023

город Москва 30.03.2023 дело № А40-170514/22

резолютивная часть постановления оглашена 29.03.2023 постановление изготовлено в полном объеме 30.03.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Нессе

Петербург» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2022 по делу № А40-170514/22,

по заявлению: ООО «Нессе Петербург»

к Центральной акцизной таможни, Федеральной таможенной службе о признании недействительным решения;

при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.02.2023; от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 13.05.2022, ФИО4 по доверенности от 30.12.2022;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2022 в удовлетворении заявленных ООО «Нессе Петербург» требований о признании незаконными решения Центральной акцизной таможни от 07.02.22 № РКТ-10009000-22/000006 и решения Федеральной таможенной службы от 16.06.2022 № 15-67/196, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители заявителя и таможенных органов в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда Федеральной таможенной службы поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31.05.2021 ООО «Нессе Петербург» на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни подана декларация на товары

10009100/310521/0079085 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе товара № 4 «пищевой ароматизатор, ароматизатор коптильный, пряный дым, используется для приготовления рыбных продуктов, супов, соусов и готовых продуктов: состав: поваренная соль. натуральный ароматизатор дыма, антислеживающий агент (Е551); производитель «FRUTAROM PRODUCTION GMBH», товарный знак «GEWURZMUHLE NESSE», марка «пряный дым светлый», артикул 482063086».

В графе 33 декларации декларантом заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0 «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товара).

В целях проверки правильности классификации рассматриваемого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы от 01.06.2021 № 10009100/010621/ДВ/000049, произведен отбор проб и образцов (акт отбора проб и образцов от 02.06.2021

№ 10210040/020621/500057).

Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург проведена таможенная экспертиза, результаты которой отражены в заключении таможенного эксперта от 06.08.2021 № 12402002/0015876.

На основании изложенных в заключении таможенного эксперта выводов 13.08.2021 таможенным органом принято решение о классификации товара № 4 в подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД «Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 6 % от таможенной стоимости товаров).

Решением Федеральной таможенной службы от 17.12.2021 № 15-67/311 решение Центральной акцизной таможни от 13.08.2021 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД отменено и таможенному органу поручено принять меры, направленные на реализацию данного решения, в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В период с 13.01.2022 по 17.01.2022 Центральной акцизной таможней на основании ст. ст. 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений, представленных ООО «Нессе Петербург» при совершении таможенных операций по декларации на товары 10009100/310521/0079085 по вопросу правильности классификации товара.

По результатам таможенного контроля таможенным органом 17.01.2022 составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров № 10009000/206/170122/А0004 и принято решение от 07.02.2022

№ РКТ-10009000-22/000006 о классификации товара № 4 в подсубпозиции

2106 90 920 0 ТН ВЭД «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: — не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас. % молочного жира, 5 мас. % сахарозы или изоглюкозы, 5 мас. % глюкозы или крахмала» (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 % от таможенной стоимости товаров).

Принятие указанного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД повлекло доначисление таможенных платежей в размере 17.475, 49 руб.

Решением Федеральной таможенной службы от 16.06.2022 № 15-67/196 решение Центральной акцизной таможни от 07.02.2022 № РКТ-10009000-22/000006 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС признано правомерным, в удовлетворении жалобы ООО «Нессе Петербург» от 18.04.2022 № 222-22И отказано.

Общество не согласилось с решением таможни и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 19, 20 Таможенного кодекса ЕАЭС, Пояснениями к ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017

№ 21), Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа является законным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

На основании подп. 1 п. 2 ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями указанных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД классифицируются «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов».

В товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД декларируются «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие».

В примечании 2 к группе 33 ТН ВЭД указано, что термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (рекомендация от 07.11.2017 № 21).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3302 группы 33 раздела VI ТН ВЭД (том II) в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной): (1) смеси эфирных масел; (2) смеси резиноидов; (3) смеси экстрагированных эфирных масел; (4) смеси синтетических ароматических веществ; (5) смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); (6) смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал; (7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

В Пояснениях к товарной позиции 2106 группы 21 раздела IV ТН ВЭД (том I) предусмотрено, что при условии, что указанные продукты не поименованы или

не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД, к данной товарной позиции относятся: (А) продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу; (Б) продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу.

В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, судом первой инстанции установлено, что исследуемый товар представляет собой комплексную пищевую добавку из смеси пищевых продуктов (соль - более 90 %), пищевой добавки (триацетин) и ароматических компонентов (пропаналь, 1-гидрокси-2- пропанон, 2- метоксифенол (гваякол), 2-метокси-4-метилфенол, ванилилметилкетон),

исходя из Пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД, в соответствии с ОПИ 1 и 6

он подлежит классификации в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что товар – «пряный дым светлый», ввезенный обществом по спорной декларации,

не удовлетворяет требованиям примечания 2 к товарной группе 33 ТН ВЭД и тексту товарной позиции 3302 ТН ВЭД, не может классифицироваться в подсубпозиции

3302 10 900 0 ТН ВЭД и в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД.

Установленные судом первой инстанции фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования о признании незаконным оспариваемого решения таможенного органа. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2022 по делу № А40-170514/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи М.В. Кочешкова

О.С. Сумина