Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № А13-1467/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-1467/2017
г. Вологда
03 июля 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 июля 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Романовой А.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб Череповец» ФИО2 по доверенности от 22.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб Череповец» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 апреля 2017 года по делу № А13-1467/2017 (судья Корепин С.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «Престиж» (место нахождения: 162606, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному автономному учреждению «Спортивный клуб Череповец» (место нахождения: 162602, <...>, каб. 9; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Клуб) о внесении изменений в договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 25.04.2016 № 58: пункт 2.9 договора изложить в следующей редакции: «2.9. Договор действует с 01 мая 2016 года по 30 апреля 2021 года.».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Северсталь».

Решением суда от 20 апреля 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Клуб с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующим законодательством не предусмотрен минимальный срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Оснований для передачи имущества в пользование третьим лицам и заключения договора с Агентством у Клуба не имелось, ввиду отсутствия согласия ссудодателя.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Агентство в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2009, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Череповец в пользование Клуба передано здание Дома физкультуры по адресу: <...>.

Агентством (владелец рекламной конструкции) и Клубом (управомоченное лицо) 25.04.2016 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 58, по условиям которого Клуб предоставил Агентству возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции путем присоединения ее к внешней стене здания Дома физкультуры по адресу: <...>.

Пунктом 2.9 договора установлено, что договор действует с 01 мая 2016 года по 30 апреля 2017 года.

Агентство, полагая, что условие о сроке действия договора противоречит положению пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), обратилось к Клубу с требованием о внесении изменений в договор и изложении пункта 2.9 договора в следующей редакции: «2.9. Договор действует с 01 мая 2016 года по 30 апреля 2021 года.».

Требование о внесении изменений договор оставлено ответчиком без удовлетворения.

Далее, клуб письмом от 21.11.2016 направил Агентству соглашение о расторжении договора со ссылкой на признание собственником здания недействительным разрешения на присоединение рекламной конструкции.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

Согласно части 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 425 и пунктов 1, 2 статьи 433 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям, то есть с момента заключения.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По правилам пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В обоснование исковых требований Агентство указало, что условие о сроке действия договора противоречит положению пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.

Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06.10.2013 № 3156-ОЗ «О реализации отдельных норм Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного Правительством области органа исполнительной государственной власти области.

Приказом Главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области от 18.12.2013 № 121 «Об установлении предельного срока заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы» (далее - Приказ от 18.12.2013 № 121) установлены предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы: предельный срок, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в виде отдельно стоящих щитов, монтируемых и располагаемых на магистральных улицах населенных пунктов области, и рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на остановочных пунктах движения общественного транспорта, составляет 10 лет; предельный срок, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием щитов, стендов, располагаемых на тротуарах, а также с помощью строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, составляет 5 лет.

Правовой анализ вышеназванных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что как Законом о рекламе, так и Приказом от 18.12.2013 № 121 установлены предельные, а не минимальные сроки заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Исходя из положений статьи 421 ГК РФ, при подписании договора от 25.04.2016 № 58 стороны согласовали срок его действия с 01.05.2016 по 30.04.2017, что не противоречит требованиям закона.

Кроме того, как уже указывалось выше, Клуб пользуется зданием Дома физкультуры по адресу: <...> на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2009, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Череповец (листы дела 66-99).

В соответствие с пунктом 3.2.9 указанного договора Клуб не имеет права передавать имущество третьим лицам без письменного разрешения ссудодателя.

Доказательств получения такого согласования в материалах дела не имеется, Клуб факт его наличия отрицает.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Агентства у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда подлежит отмене.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 апреля 2017 года по делу № А13-1467/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «Престиж» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «Престиж» в пользу муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб Череповец» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Шадрина

Судьи А.В. Романова

Н.В. Чередина