Решение от 7 апреля 2025 г. по делу № А56-125383/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125383/2024
08 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 года08 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Титова М.И.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Орион"

Заинтересованное лицо: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

о признании незаконным отказ Nº 78-06/16657 от 01.10.2024 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в собственность (за плату) без проведения торгов на основании пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 Nº 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», об обязании осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в трех экземплярах и их подписание, а также направить подписанные проекты договора купли-продажи для подписания в срок не позднее 20 (двадцати) дней с момента вступления в законную силу судебного акта

при участии согласно протоколу судебного заседания от 26.03.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-

Петербурге и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росимущества) о признании незаконным отказ Nº 78-06/16657 от 01.10.2024 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в собственность (за плату) без проведения торгов на основании пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 Nº 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», об обязании осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в трех экземплярах и их подписание, а также направить подписанные проекты договора купли-продажи для подписания в срок не позднее 20 (двадцати) дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Определением суда от 26.12.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 26.03.2025.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Росимущества против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве; ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ленинградской области.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

По смыслу и содержанию части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность судебного акта по рассматриваемому делу повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, другими словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем (предъявление регрессного иска и т.п.).

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность

предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

11.09.2019 между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (Арендодатель) и ООО «Орион» (Арендатор) был заключен договора аренды № 5/Р-2019- 09 лесного участка площадью 0,7041 га, кадастровый номер 47:07:0478001:1745, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, с целью осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет (п. 1.1.-1.3., 6.1. Договора).

13.11.2023 между Комитетом и Управлением Росимущества заключено дополнительное соглашение о замене стороны по договору аренды лесного участка № 5/Р-2019- 09 от 11.09.2019, по условиям которого Комитет передает, а Управление Росимущества принимает права и обязанности арендодателя по договору.

Кроме того, 13.11.2023 между Управлением Росимущества (Арендодатель) и ООО «Орион» заключено дополнительное соглашение об изменении договора аренды лесного участка № 5/Р-2019-09 от 11.09.2019, по условиям которого в преамбуле и реквизитах договора в качестве арендодателя следует считать Управление Росимущества, в рамках договора аренды передан земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6 (далее – Земельный участок), для осуществления рекреационной деятельности сроком до 06.10.2068.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (ред. от 02.10.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по 2 договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее – Постановление № 629) Правительство РФ установило, что в 2022 и 2023 годах наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Ссылаясь на пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (ред. от 02.10.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по 2 договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее – Постановление № 629), 29.11.2023 ООО «Орион» обратилось в Управление Росимущества с заявлением Исх. № 064 от 27.11.2023 (Вх. от 29.11.2023 № 78-31828) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, являющегося предметом договора аренды № 5/Р-2019-09 от 11.09.2019, в собственность (за плату) без проведения торгов для осуществления рекреационной деятельности.

28.12.2023 ООО «Орион» направило письмо Исх. № 068 (Вх. от 28.12.2023 № 78-35084) о приобщении дополнительных документов к заявлению.

Письмо Исх. № 78- 06/16657 от 01.10.2024 Управление Росимущества сообщило об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745 в собственность (за плату) без проведения торгов. В обоснование отказа заинтересованное лицо указало, что право на приобретение земельного участка без проведения торгов на основании Постановления № 629 допускается при наличии на земельном участке объекта недвижимости заявителя, однако в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют, кроме того отсутствуют доказательства отсутствия нарушений со стороны заявителя действующего законодательства РФ при использовании земельного участка.

Не согласившись с отказом Управления Росимущества, изложенным в письме Исх. № 78-06/16657 от 01.10.2024, считая его незаконным, не соответствующим Постановлению № 629 и земельному законодательству, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (ред. от 02.10.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по 2 договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее – Постановление № 629) Правительство РФ установило, что в 2022 и 2023 годах наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

В силу положений статей 7, 42 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, определяемым установленным в отношении конкретного земельного участка соответствующим видом разрешенного использования.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзацы первый, второй статьи 42 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае, как уже было указано выше, Общество использует земельный участок с кадастровым номером 47:07:0478001:1745 на основании договора аренды № 5/Р-2019- 09 от 11.09.2019, дополнительного соглашения о замене стороны по договору аренды от 13.11.2023 и дополнительного соглашения от 13.11.2023 об изменении договора аренды лесного участка № 5/Р-2019-09 от 11.09.2019.

Согласно условиям договора аренды и дополнительных соглашений к нему, участок используется для осуществления рекреационной деятельности сроком до 06.10.2068.

В материалы дела представлены выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745 от 25.03.2025, согласно которой участок площадью 7 041 кв. м. относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (п. 2 ст. 98 ЗК РФ).

Судом также установлено, что 18.03.2024 Управлением Росимущества, в рамках проверки отсутствия нарушения ООО «Орион» действующего законодательства РФ при использовании испрашиваемого земельного участка, составлен акт осмотра федерального имущества № 22.03-24/АО, согласно которому в результате осмотра установлено, что въезд на территорию земельного участка осуществляется по общей автодороге, объектов недвижимого имущества в границах земельного участка не выявлено, установлены временные сооружения в виде тренажёров и домика для детей.

Наличие въезда на территорию земельного участка по общей автодороге, а также временных сооружений в виде тренажёров и домика для детей соответствует рекреационной деятельности, выраженной в организации отдыха граждан.

Правильно толкуя положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах" следует, что согласно приведенному нормативному правовому акту в собственность могут быть предоставлены земельные участки, предназначенные для деятельности, указанной в постановлении, и находящиеся в аренде, при этом данная деятельность уже должна осуществлять на арендуемом земельном участке.

Исходя из изложенного, наличие приведенных обстоятельств в рассматриваемом случае подтверждено.

Также, судом установлено, что 28.12.2023 ООО «Орион» направило в Управление Росимущества письмо Исх. № 068 (Вх. от 28.12.2023 № 78-35084) о приобщении дополнительных документов к заявлению, а именно письма Управления Росреестра по Ленинградской области Исх. № ИСХ/18186 от 28.12.2023 об отсутствии у Управления информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства РФ при использовании испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)») Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Таким образом, отсутствие выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных ООО «Орион» нарушений законодательства РФ при использовании испрашиваемого земельного участка подтверждено письмом уполномоченного органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Доказательств того, что Управлением Росимущества были направлены межведомственные запросы с целью установления не устранённых нарушениях законодательства РФ при использовании Обществом испрашиваемого земельного участка, в материалы дела не представлено. Более того, 18.03.2024 Управлением Росимущества составлен акт осмотра федерального имущества № 22.03-24/АО, в котором отсутствует информация о нарушениях ООО «Орион» действующего законодательства РФ при использовании испрашиваемого земельного участка.

Из положений статьи 39.16 ЗК РФ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на

приобретение земельного участка без проведения торгов (пп. 1), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пп. 19).

С учетом изложенного, исходя их положений пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах", оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что у Управления Росимущества отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении Обществу испрашиваемого земельного участка в собственность (за плату) без проведения торгов.

При этом, ссылка заинтересованного лица на отсутствие на земельном участке какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего Обществу, является несостоятельной.

Действительно, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, осуществляется без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, нахождение на земельном участке здания, сооружения, собственником которого является заявитель, является одним из оснований продажи земельных участков без проведения торгов. При этом, исходя из буквального толкования пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах", в данном пункте предусмотрены дополнительные, наряду с теми, что предусмотрены ЗК РФ, основания продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что при обращении в уполномоченный орган Обществом были представлены достаточные документы, свидетельствующие о наличии у него права на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов. Оснований для отказа Обществу, у заинтересованного лица не имелось.

Правовая позиция заинтересованного лица, изложенная в оспариваемом уведомлении об отказе, впоследствии поддержанная Управлением Росимущества в ходе рассмотрения настоящего дела, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом в силу пункта 3 части 4, пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность

устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В этой связи, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области № 78-06/16657 от 01.10.2024 в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в собственность (за плату) без проведения торгов на основании пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0478001:1745, площадью 7 041 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское лесничество, Меднозаводское участковое лесничество, квартал 83 части выделов 2,6, в трех экземплярах и их подписание, а также направить подписанные проекты договора купли-продажи для подписания в Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>) в срок не позднее 20 (двадцати) дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Титова М.И.