Постановление от 7 декабря 2023 г. по делу № А40-167971/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-49728/2023

Дело № А40-167971/20
г. Москва
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Суминой О.С.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.

Москве и Московской области

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2023 по делу № А40-167971/20

по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области

к ИП ФИО2

о взыскании

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 09.01.2023;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2020 года в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области о взыскании с ИП ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции в размере 3 000 руб.

Заявление ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области содержало ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности подачи искового заявления о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования мотивированное тем, что до истечения 6 месяцев, был подготовлен пакет документов для отправки в Арбитражный суд. Во время переезда Управления по другому адресу подготовленные документы для процедуры взыскания были утеряны.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2020 заявление ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области принято к производству и рассмотрению дела № А40-167971/20 в порядке упрощенного производства, при этом судом первой инстанции в указанном определении неверно поименован ответчик, а именно: вместо «ИП ФИО2.» указано «ООО АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ЭКО- ЭКСПЕРТ» ИНН <***>», а также неверно указан предмет иска – «о взыскании финансовой санкции в размере 16500 руб. за ЯНВАРЬ 2018 г.».

Дело № А40-167971/20 рассмотрено судом первой инстанции в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020 взыскано с ООО АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ЭКО-ЭКСПЕРТ» ИНН <***> в пользу ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области штраф в размере 3000 (три тысячи) руб., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2023 по делу № А40-167971/20 в удовлетворении заявления ОСФР по г. Москве и Московской области об исправлении опечатки в решении суда от 19.11.2020, об отказе в выдаче исполнительного листа отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, по доводам которой настаивает на отмене определения Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2023 по делу № А40-167971/20, отмене решения Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020 (заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока).

Апелляционным судом были усмотрены правовые основания для удовлетворения ходатайства Филиала 10 Отделения Фонда Социального Страхования по г. Москве и Московской области, восстановлении процессуального срока обжалования решения Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020, перехода к рассмотрению настоящего спора по правилам суда первой инстанции, с учетом абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции" в связи с не рассмотрением судом первой инстанции заявленных исковых требований.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ГУ - Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области зарегистрирована организация ФИО2 (РАБОТОДАТЕЛЬ), (далее ФИО2 (РАБОТОДАТЕЛЬ), или Ответчик), ИНН - <***>, ОГРНИП -<***> под регистрационным номером 087-102-092032 в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователем ФИО2 (РАБОТОДАТЕЛЬ), по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года - 03 августа 2017 года, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 6 застрахованных лиц ФИО2 (РАБОТОДАТЕЛЬ), и составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18170200055 от 18.08.2017г.

Факт правонарушения подтверждается распечаткой из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М). скриншотом (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР от 03.08.2017г. за июнь 2017г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в соответствии с изменениями от 01.01.2017 г.) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за июнь 2017г. Ответчиком представлены сведения на 6 застрахованных лиц.

В ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт № 087S18170200055 от 18.08.2017г. возражений от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение № 087S19170146441 от 11.09.2017г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа за июнь 2017г. в сумме 3000,00 руб. (500 руб. х 6 (количество застрахованных лиц)). А также в адрес Ответчика направлено Требование № 087S01171410487 от 25.09.2017г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Задолженность по Требованию № 087S01171410487 от 25.09.2017г. до настоящего времени Ответчиком не погашена.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию за июнь 2017г., согласно представленному расчету, составляет 3000 руб.:

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению Фонда с заявлением в суд, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 НК РФ, если задолженность не превышает 3000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям Пенсионного фонда о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона N 27-ФЗ, действует по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы, превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000 рублей.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос N 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Ссылка Заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, принята судом апелляционной инстанции в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, с отнесением уплаты государственной пошлины в доход бюджета на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020 года по делу №А40-167971/20 отменить, требование ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО2 ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области штраф в размере 3000 (три тысячи) руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: О.С. Сумина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.