Постановление от 2 июля 2019 г. по делу № А62-6564/2018

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-6564/2018

20АП-8180/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2019 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Стахановой В.Н., Большакова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2018 (судья Еремеева В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Широкий Профиль» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Смоленской таможне (г. Смоленск, ОГРН <***>; ИНН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 28 658 руб. 92 коп.,

при участии в заседании:

от Смоленской таможни: ФИО2 (доверенность от 05.09.2018 № 04-50/50, паспорт),

от общества с ограниченной ответственностью «Широкий Профиль» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Широкий Профиль» (далее - декларант) обратился в суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 28 658 руб. 92 коп., о взыскании судебных расходов по уплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2018 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10113110/210318/0036452 от 14.06.2018 признано незаконным; суд обязал таможню возвратить декларанту излишне уплаченные таможенные платежи в размере 28 658 руб. 92 коп.; взыскал с таможни в пользу декларанта судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 000 руб., по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.; возвратил декларанту из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановленным решением, таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований декларанта.

В обоснование своей позиции таможня указывает, что решение о корректировке таможенной стоимости таможней не принималось, а отмена несуществующего решения повлекла за собой принятие неправомерного решения об обязании таможни по возврату излишне уплаченных платежей.

Декларант в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим отмене в части признания незаконным решения Смоленской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018 и распределения государственной пошлины ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 21.03.2018 декларантом на Смоленский таможенный пост с целью помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10113110/240318/0036452 на товары спортивной экипировки.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) на основании данных коммерческих документов.

22.03.2018 таможней принято решение о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в части контроля таможенной стоимости товаров, установлен срок предоставления дополнительных документов.

В рамках проведения дополнительной проверки по указанной ДТ у декларанта запрошены документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара. Одновременно декларанту сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

В результате рассмотрения представленных декларантом документов 13.06.2018 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/210318/0036452, в связи с тем, что представленные декларантом документы, запрошенные 22.03.2018, не устраняют основания для проведения проверки и не подтверждает заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров.

14.06.2018 таможней издан документ, поименованный как «решение о корректировке таможенной стоимости» товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452.

В ходе проведения ведомственного контроля в результате изучения и анализа комплекта дополнительных документов и сведений, представленных декларантом, ввоз идентичных (однородных) товаров иными участниками ВЭД не установлен. Декларирование товаров того же класса или вида осуществлялось с индексом таможенной стоимости от 14,25 до 520,83 долл. США за кг, что не подтверждает довод таможни о минимальном значении по ФТС России.

Учитывая, что выявленные таможней признаки недостоверного заявления таможенной стоимости не нашли своего подтверждения в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможней и дополнительно представленных декларантом, решение таможни от 13.06.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные декларантом в ДТ № 10113110/210318/0036452 признано не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле и отменено решением таможни от 10.08.2018 № 10113000/100818/333-р/2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным, апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о признании незаконным «решения о корректировке таможенной стоимости» товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018.

Фактически сформированный бланк (т.1 л.д.45) не может быть расценен в качестве документа, так как сформирован автоматически в период времени, когда в связи со вступлением в силу ТК ЕАЭС (с 01.01.2018) положения ст.ст. 67-68 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривавшие возможность принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, утратили силу.

В указанном бланке отсутствует какая-либо значимая информация, в том числе ценовая, номера товаров, деклараций, а отсутствие каких либо вообще суммовых величин свидетельствует о том, что оспариваемое решение не затрагивает прав и не порождает обязанностей декларанта. Учитывая, что оспариваемый документ не затрагивает прав и обязанностей общества, он не может быть признан незаконным с учётом положений статьи 200 АПК РФ.

Таким образом, решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2018 в части признания незаконным решения Смоленской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018 подлежит отмене.

Рассматривая вопрос о возврате декларанту денежных средств в размере 28 658 руб. 92 коп., суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Решение таможни от 13.06.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные декларантом в ДТ № 10113110/210318/0036452, явившееся действительным основанием для списания (взыскания) денежных средств декларанта, признано не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле и отменено решением от 10.08.2018 №10113000/100818/333-р/2018.

Таким образом, таможней была признана необоснованность получения спорной суммы.

Однако, несмотря на то, что декларант обратился 29.08.2018 с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин (т.1 л.д. 161), налогов и иных средств, таможня в нарушение требований ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в месячный срок денежные средства декларанту не возвратила. Указанное обстоятельство, с учётом содержания п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», дало декларанту право заявить соответствующее требование в рассматриваемом деле.

В свою очередь, заблуждение декларанта о том, какое из двух решений таможни (от 13.06.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные декларантом в ДТ № 10113110/210318/0036452 (т.1 л.д.41) или от 14.06.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 (т.1 л.д.45)) явилось основанием для взыскания спорной денежной суммы, не должно повлечь для него негативных последствий, так как согласно ч. 1 ст. 2 АПК РФ, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, обращение в суд имеет своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заявителя.

Отклоняя довод о фактическом возврате денежных средств, апелляционная коллегия принимает во внимание факт их возврата после вынесения решения судом первой инстанции, а также указывает, что таможня вправе сослаться на данное обстоятельство на этапе исполнения судебного акта. Таможней в Двадцатый арбитражный апелляционный суд представлена выписка по лицевому счету декларанта (т. 2 л.д. 117), из содержания которой следует, что спорная сумма была возвращена на счёт декларанта двумя платежами 18.10.2018 (27 821 руб. 79 коп.) и 18.03.2019 (837 руб. 45 коп.), то есть уже после вынесения решения Арбитражным судом Смоленской области.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2018 по делу № А62-6564/2018 отменить в части признания незаконным решения Смоленской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018 и распределения государственной пошлины.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Широкий Профиль» о признании незаконным решения Смоленской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/210318/0036452 от 14.06.2018 отказать.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Широкий Профиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

В.Н. Стаханова

Д.В. Большаков