Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А14-1774/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-1774/2025
г. Воронеж
13 марта 2025


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдаревой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Эртильского района Воронежской области

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Эртиль Воронежской обл., место жительства: <...>, паспорт <...> выдан 25.10.2006 ОВД Эртильскогоо района Воронежской области),

при участи в заседании: от заявителя: ФИО2, с предоставлением служебного удостоверения;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

у с т а н о в и л :

прокуратура Эртильского района Воронежской области (далее – заявитель, прокуратура, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением от 22.01.2025 № 3-3-2025 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ФИО1 (далее-ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности)директора общества с ограниченной ответственностью «Движение» (далее – ООО «Движение»).

Определением суда от 10.02.2025 данное заявление было принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 12.03.2025.

В судебное заседание 12.03.2025 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, явку представителя не обеспечило, о дате и месте судебного заседания надлежаще извещено. Дело в порядке статей 123, 136 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в его отсутствие.

Представитель административного органа поддержал заявленное требование и просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, так как, по мнению прокуратуры, ФИО1 будучи руководителем организации, ненадлежащее исполняет требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство при отсутствии возражений со стороны представителей сторон.

Руководствуясь статьями 163, 184 АПК РФ суд объявил в судебном заседании перерыв до 13.03.2025.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Эртильского района Воронежской области на основании обращения конкурсного управляющего ФИО3 проведена проверка заявления конкурсного управляющего по факту нарушения директором ООО «Движение» ФИО1 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). В ходе проведения которой установлено, что ФИО1 документы или информация об их отсутствии не переданы конкурсному управляющему ООО «Движение» ФИО3 в установленный срок.

Прокуратурой выявлено, по их мнению, пренебрежительное отношение ФИО1 к исполнению своих обязанностей руководителя организации - должника, что нарушает установленный порядок осуществления конкурсным управляющим своих полномочий в рамках процедуры банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также зашиты прав и законных интересов должников и кредиторов, что послужило основанием для составления 22.01.2025 соответствующего акта.

Усмотрев, в действиях директора ООО «Движение» ФИО1, признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившееся в незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего, выраженной в уклонении и отказе от предоставления конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, прокуратура вынесла постановление о возбуждении дела об административной правонарушении от 22.01.2025.

Материалы об административном правонарушении были направлены прокуратурой в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

От лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило истребованного арбитражным судом письменного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, в том числе, в виде несвоевременного представления, уклонения или отказа от передачи ему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Субъектами правонарушения следует признавать граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц.

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.10.2024 по делу

№ А14-19702/2023 ООО «Движение» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим общества утверждена ФИО3.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002

№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» на руководителе должника лежат обязанности по предоставлению арбитражному

управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

На конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию в ведение имущества должника, проведению его инвентаризации и оценки, по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, по проведению анализа его финансового состояния, по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о её взыскании (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 32 и статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества. В целях осуществления своих полномочий единоличный исполнительный орган имеет доступ ко всей документации, связанной с деятельностью общества, и отвечает за сохранность документов.

В силу пункта 1 статьи 7, статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель организации несёт ответственность за организацию бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

ООО «Движение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в налоговом органе 13.08.2019, по юридическому адресу: <...>, директором организации на дату открытия конкурсного производства являлся ФИО1.

Вопреки требованиям пункта 2 статьи 26 Закона о банкротстве, документы конкурсному управляющему в установленный законом срок ФИО1 не переданы.

Кроме того, 25.10.2024 конкурсным управляющим ФИО3 в адрес ФИО1 направлен запрос (идентификатор 39401848338980) о предоставлении следующих документов ООО «Движение»:

- учредительные документы (решение о создании, учредительный договор, устав); - сведения о фактическом месте нахождения (адресе) органов управления ООО;

- сведения о составе органов управления ООО, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для ООО указания либо возможность иным образом определять его действия;

- документы о создании филиалов и представительствах ООО; - протоколы общих собраний ООО;

- решения (протоколы заседаний) единоличного и (или) коллегиального исполнительного органа общества и (или) совета директоров (наблюдательного совета) и (или) управляющего, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа;

- свидетельство о государственной регистрации общества, о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, связанных и не связанных с внесением изменений в учредительные документы;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- сведения о наличии сведений, составляющих государственную тайну или иной режим секретности;

- приказы (распоряжения) единоличного исполнительного органа и (или) коллегиального исполнительного органа ООО и (или) совета директоров (наблюдательного совета) и (или) управляющего, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа;

- протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии;

- доверенности, выданные на представление интересов ООО и(или) сведения о выданных доверенностях с указанием фамилии, имени и отчества доверенных лиц, адреса их места нахождения, данных документов, удостоверяющих их личность;

- положение об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочий план счетов бухгалтерского учета, схемы документооборота и организационной и производственной структур;

- программу «1С: Предприятие» («1С: Бухгалтерия»); статистическую отчетность, бухгалтерскую и налоговую отчетность, регистры бухгалтерского и налогового учета за период с 01.10.2020 по настоящее время (в том числе представить документы, обосновывающие уменьшение основных средств, запасов (в случае их уменьшения);

- отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений;

- материалы налоговых проверок и судебных процессов (с участием ООО в качестве истца, ответчика, третьего лица);

- учетные документы, нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность должника;

- материалы исполнительных производств, о наложенных арестах на имущество и иных ограничениях в части распоряжения имуществом, наложенных в ходе исполнительного производства;

- материалы аудиторских проверок; - отчеты об оценке рыночной стоимости имущества и имущественных прав ООО;

- документы о совершавшихся ООО сделках (договоры, соглашения и т.д.) в ходе финансово-хозяйственной деятельности, в том числе;

- перечень дочерних и зависимых хозяйственных обществ с указанием доли участия общества в их уставном капитале и краткая характеристика их деятельности;

- выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является ООО;

- сведения об аффилированных лицах;

- лицензии (разрешения, сертификаты), выданные обществу;

- сведения обо всех открытых и закрытых счетах в кредитных организациях с указанием номера счета, валюты и категории счета, наименования кредитной организации, в которой открыт счет, и даты открытия и (или) закрытия; сведения об остатках денежных средств на счетах в кредитных организациях; выписки со всех расчетных счетов;

- штатное расписание ООО; численность работников ООО;

- документы и дела по личному составу ООО (в том числе, но не ограничиваясь: трудовые договоры, приказы о приеме на работу, приказы об увольнении и т.д.);

- данные о фонде оплаты труда работников общества (в том числе, но не ограничиваясь: расчетные ведомости и т.д.);

- данные о задолженности перед работниками общества (в т.ч. перед бывшими работниками) с указанием фамилии, имени и отчества работника, их адреса, платежных реквизитов и суммы задолженности с разбивкой помесячно;

- перечень имущества, имущественных прав, принадлежащих ООО (в том числе, но не ограничиваясь; недвижимого и движимого имущества, акций, облигаций, ценных бумаг);

- перечень имущества и имущественных прав ООО, отчужденных и прекращенных;

- документы, подтверждающие наличие права на имущество и имущественных прав (в том числе, но не ограничиваясь: свидетельства о регистрации права собственности на имущество, документы, удостоверяющие исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, договоры купли-продажи и т.д.);

- сведения о наличии имущества, входящего в мобилизационный резерв государства, с указанием наименования, места нахождения, и правоустанавливающие документы на такое имущество;

- результаты ежегодной инвентаризации имущества ООО;

- реестр дебиторов с указанием ФИО (наименование организации, ИНН), суммы дебиторской задолженности, даты ее возникновения;

- документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности, в том числе акты сверок;

- информация о предоставлении субсидий от РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления (в том числе сроки и документы для их получения);

- реестр кредиторов с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения;

- документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности;

- сведения в отношении нематериальных активов, основных средств и незавершенного строительства:

- перечень объектов непроизводственной сферы и затрат на их содержание с разбивкой по годам;

- перечень объектов, находящихся в федеральной собственности и затраты на их содержание с разбивкой по годам;

- реестр непрофильных активов, возможных к продаже с оценкой условий их реализации (включая дебиторскую задолженность, лом, не используемые в производстве недвижимость и оборудование, и т.д.);

- сведения в отношении долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений:

- сведения в отношении доходных вложений в материальные ценности: сведения в отношении запасов;

- сведения в отношении долгосрочных и краткосрочных обязательств.

Указанный запрос направлен заказным почтовым отправлением по месту регистрации ФИО1 по адресу: <...>, но не получен адресатом, что может свидетельствовать об уклонении от получения корреспонденции.

Согласно части 1 статьи 1656 Гражданского Кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо адресу, указанном самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщении, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первый и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административной правонарушении ФИО1 конкурсному управляющему ООО «Движение» ФИО3 не переданы вышеуказанные документы или информация об их отсутствии.

Таким образом, законом установлена обязанность руководителя общества в установленный срок предоставить (передать) конкурсному управляющему документы, необходимые для исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Руководитель ООО «Движение», осуществляющая профессиональную предпринимательскую деятельность от имени общества, должен контролировать соблюдение установленных требований законодательства лицами, с которыми у него заключен трудовой договор, следовательно, обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований законодательства.

Данные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но руководителем ООО «Движение» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Акт проверки соблюдения законодательства о банкротстве и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении об административном правонарушении составлены 22 января 2025 г. в отношении ФИО1 в его отсутствие.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора и копии конверта почтовое отправление 18 января 2025 г. прибыло в место вручения, в тот же день имела место неудачная попытка вручения. Адресату оставлено извещение, однако письмо им не получено, 21 февраля 2025 г. оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Данная позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

Судом установлено, что нарушений требований КоАП РФ при привлечении заинтересованного лица к административной ответственности заявителем не допущено, срок, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Судом оснований для квалификации выявленного правонарушения как малозначительного судом не установлено.

В соответствии со статьёй 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, данному в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер совершенного правонарушения, суд учитывает, что воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, оговорено законодателем в диспозиции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, при этом не установление фактических последствий допущенного нарушения само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Надлежащие соблюдения законодательства о банкротстве необходимо для обеспечения стабильности экономического развития отношений, так как своевременное исключение из хозяйственного оборота неэффективных субъектов экономической деятельности, а также восстановление финансового состояния должников в случае наступления в их деятельности временных экономических трудностей, способствует участию в экономической деятельности успешно хозяйствующих субъектов.

Арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

При этом, частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает при субъекте правонарушения (должностном лице) назначение наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Виды административных наказаний определены статьёй 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 АПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам

истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Арбитражным судом, признано доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не выявлено. При этом не представлено доказательств, подтверждающих причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, пришёл к выводу о том, что ФИО1 уклонился от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, не имели место нарушения требований КоАП РФ при производстве дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.4, частью 4 статьи 14.13, статьёй 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Движение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Эртиль Воронежской обл., место жительства: <...>, паспорт <...> выдан 25.10.2006 ОВД Эртильскогоо района Воронежской области), к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов