Постановление от 19 июня 2019 г. по делу № А29-1054/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-1054/2019
г. Киров
19 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейПоляшовой Т.М., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2019 по делу № А29-1054/2019, принятое судом в составе судьи Голубых В.В.,

по иску акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Интауголь» (ОГРН <***>; ИНН <***>), акционерного общества «Шахта «Интауголь» (ОГРН <***>; ИНН <***>), публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

установил:

акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее — истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному образованию городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее — ответчик, заявитель, Администрация) о взыскании 3 170 710 рублей 31 копейки задолженности за потребленную электрическую энергию за ноябрь 2018 года.

Определением суда от 05.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Шахта «Интауголь» (далее – третье лицо, АО «Шахта «Интауголь»), акционерное общество «Интауголь» (далее – третье лицо, АО «Интауголь»), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – третье лицо, ПАО «МРСК Северо-Запада»), Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее – третье лицо, Министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2019 исковые требования Компании удовлетворены.

Администрация с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2019 по делу № А29-1054/2019 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что он не уклонялся и не отказывался от принятия имущества от конкурсного управляющего АО «Шахта «Интауголь» ФИО3 По утверждению ответчика, в ходе рассмотрения дела было установлено, что часть недвижимого имущества (электроустановки, двигатели), потребляющая электроэнергию, находится на балансе АО «Шахта «Интауголь», чему суд не дал объективную оценку и не отразил в своем решении указанные представителем ответчика факты, не дал надлежащей оценки письменным доказательствам. Администрация считает несостоятельными выводы суда о том, что собственником переданного имущества является ответчик, так как в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие регистрацию перехода права собственности на спорное недвижимое имущество. Заявитель утверждает, что пользование оборудованием, задействованным в производственном процессе по откачке воды и потребляющим электроэнергию, осуществляет АО «Интауголь». Ответчик отмечает, что он не обращался в сетевую организацию с заявлением о технологическом присоединении ни одного из спорных объектов, следовательно, абонентом (потребителем) электроэнергии считаться не может. Также заявитель считает, что довод Компании о том, что ненадлежащее содержание имущества может вызвать затопление отдельных территорий, городской инфраструктуры и источников питьевого водоснабжения и образования техногенной катастрофы на территории МОГО «Инта», не доказан материалами дела. Ответчик ссылается на то, что в материалы дела представлена копия письма генерального директора АО «Интауголь» ФИО3 от 17.01.2018, где указано на необходимость эксплуатации водоотливных комплексов ранее ликвидированных шахт «Западная-бис», «Глубокая», «Капитальная», поскольку данные объекты задействованы в производственной деятельности действующего предприятия АО «Интауголь». По мнению ответчика, суд не оценил факт, указанный Администрацией, что откачка воды на водоотливном комплексе ликвидированной шахты «Западная-бис» будет осуществляться персоналом АО «Шахта «Интауголь», а в дальнейшем, при переходе прав и обязанностей по трудовым договорам, персоналом АО «Интауголь»; также не оценил, что на баланс АО «Шахта «Интауголь» была принята часть оборудования, переданного из ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», на здание клетевого подъема по адресу: <...> и на производственное здание − здание подъемной машины скипового ствола и здание скипового ствола, расположенных по адресу: <...> были оформлены свидетельства государственной регистрации права собственности АО «Шахта «Интауголь». Администрация полагает, что расторгнутый между истцом и третьим лицом (АО «Шахта «Интауголь») договор с 25.07.2017 не свидетельствует о передаче электроустановок, потребляющих энергию, в собственность ответчика.

ПАО «МРСК Северо-Запада» в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что она не подлежит удовлетворению; по мнению третьего лица, факт уклонения Администрацией от принятия спорного имущества был установлен еще в 2017 году определением от 25.07.2017 по делу № А29-6927/2014 (3-59811/2017). ПАО «МРСК Северо-Запада» согласно с выводом суда первой инстанции о том, что АО «Интауголь» продолжило обслуживание оборудования только потому, что в распоряжении ответчика отсутствуют соответствующие специалисты, а не потому, что АО «Интауголь» является фактическим потребителем электроэнергии; прекращение обслуживания данных водоотливных комплексов могло привести к затоплению отдельных территорий, городской инфраструктуры и источников питьевого водоснабжения МО ГО «Инта». Третье лицо считает, что задача обеспечить бесперебойную работу водоотливов не может ставиться в зависимость от действительности таких угроз, иначе утрачивалось бы значение всех превентивных мер, призванных не допустить наступление негативных последствий либо минимизировать их последствия. ПАО «МРСК Северо-Запада» отмечает, что право собственности включает в себя не только правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что разрешение спора по делу № А29-1054/2019 не повлияет на права и обязанности Министерства ни по отношению к Администрации, ни по отношению к истцу, Министерство просит разрешить вопросы относительно предмета спора на усмотрение суда; указывает, что государственной программой «Развитие промышленности» не предусмотрены мероприятия по содержанию систем водоотливов как действующих, так и ликвидированных шахт; законодательством Республики Коми не предусмотрено дополнительное финансирование расходных обязательств муниципального образования городского округа «Инта» на содержание систем водоотливов шахт «Капитальная», «Глубокая» и «Западная»; в рамках рассмотрения обращения Администрации от 23.10.2017 г. № 07/13524 об определении источника финансирования эксплуатации систем водоотливов шахт «Капитальная», «Глубокая» и «Западная» было установлено отсутствие оснований для выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Коми на указанные цели.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; ответчиком, ПАО «МРСК Северо-Запада» и Министерством заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми по делу от 17.11.2015 № А29-6927/2014 АО «Шахта «Интауголь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство, в ходе которого часть имущества (в его числе и водоотливы шахт «Глубокая», «Капитальная» и «Западная-бис») не была реализована из-за отсутствия покупателей.

На основании вступившего в законную силу определения от 25.07.2017 по делу № А29-6927/2014 (З-59811/2017) Администрация была обязана принять в муниципальную собственность нереализованное имущество АО «Шахта «Интауголь», в том числе и спорные водоотливные комплексы, с несением бремени их содержания.

Принадлежавшее АО «Шахта «Интауголь» имущество принято в собственность муниципального образования городского округа «Инта» по решению Совета МОГО «Инта» от 09.11.2017 № III-16/15 (л.д. 115-116).

Письмом от 25.12.2017 № 602-134/3171 (л.д. 8) Компания направила в адрес Администрации проект договора энергоснабжения № 6027993 (л.д. 9-18), который ответчиком не был подписан.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора истец в спорный период поставил на вышеуказанные объекты электрическую энергию, выставил для оплаты ответчику счет-фактуру от 30.11.2018 № 005252/0218 на сумму 3 170 710 рублей 31 копейка (л.д. 19).

Объем электроэнергии в размере 591 601 кВт*ч определен истцом на основании данных сетевой организации (л.д. 23-46).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 18.12.2018 № 602-102/51104 (л.д. 66), в которой предложил Администрации оплатить образовавшуюся задолженность в семидневный срок.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения сторон, связанные со снабжением электроэнергией, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Письменный договор снабжения электрической энергией сторонами не заключен, между тем, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Факт поставки электрической энергии на спорные объекты и ее объем подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и участвующими в деле лицами не оспаривается.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что часть имущества, потребляющего электроэнергию, находится на балансе АО «Шахта «Интауголь», пользование оборудованием, задействованным в производственном процессе по откачке воды и потребляющим электроэнергию, осуществляет АО «Интауголь», в связи с чем Администрация абонентом (потребителем) электроэнергии считаться не может.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, лежит на собственнике.

В определении Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2017 по делу № А29-6927/2014 (3-59811/2017) со ссылкой на статью 148 Закона о банкротстве указано, что целью передачи имущества органу местного самоуправления является определение лица, ответственного за его содержание, обеспечение безопасности эксплуатации либо владения во избежание причинения вреда неограниченному кругу лиц вследствие оставления имущества после завершения конкурсного производства в качестве бесхозяйного. При этом последствием принятия имущества должника органом местного самоуправления является не только поступление в муниципальную собственность нового имущества, но и несение бремени его содержания.

Как верно указано судом первой инстанции, водоотлив шахты является единым имущественным комплексом, состоящим из объектов недвижимости и смонтированного в нём оборудования, работающего автономно и откачивающего воду, следовательно, приняв в муниципальную собственность объекты недвижимости, ответчик автоматически принял и движимое имущество, являющееся их составной и неотъемлемой частью.

Ответчик утверждает, что в силу того, что пользование оборудованием, задействованным в производственном процессе по откачке воды и потребляющее электроэнергию, осуществляет АО «Интауголь», он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 по делу № А29-16863/2018, вынесенном по спору между теми же сторонами, установлено, что согласно письму АО «Интауголь» от 17.01.2018 № 1/50/99-1 техническая единица «Шахта «Интинская» АО «Интауголь» граничит с шахтами «Западная-бис», «Капитальная», «Глубокая» и «Восточная»; все четыре шахты ликвидированы; для ограничения перетоков воды из горных выработок ликвидированных шахт в подземные горные выработки действующей шахты «Интинская» разработаны соответствующие проекты по организации мероприятий по управлению режимом подземных вод ликвидируемых шахт с целью предотвращения затопления шахты «Интинская»; с целью предотвращения подтопления горных выработок действующей шахты «Интинская» при ликвидации шахт «Западная-бис», «Капитальная», «Глубокая» на их основе были введены в эксплуатацию соответствующие водоотливные комплексы; существующая схема водоотливного комплекса технической единицы «Шахта «Интинская» представляет собой многоступенчатую систему с использованием как водоотливных комплексов ранее ликвидируемых шахт, так и главных, и участковых перекачных водоотливных установок; в настоящее время на шахте «Интинская» в эксплуатации находятся два главных водоотливных комплекса, откачивающих шахтную воду непосредственно на поверхность; учитывая данные суммарной минимальной и максимальной расчетной производительности вышеуказанных водоотливных комплексов, становится очевидным факт, что безопасное производство горных работ на шахте «Интинская» возможно только при условии существования и поддержания в постоянном работоспособном состоянии всех трех водоотливных комплексов ранее ликвидированных шахт «Западная-бис», «Капитальная», «Глубокая», а также действующих водоотливов шахты «Интинская».

В данном письме указано, что эксплуатация водоотливных комплексов ранее ликвидированных шахт является необходимым условием для предотвращения угрозы затопления отдельных территорий и источников питьевого водоснабжения МОГО «Инта».

Также в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018 по делу N А29-16257/2017 по иску Компании к Администрации установлено, со ссылкой на материалы проверки Воркутинской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, что ответчик последовательно уклонялся от исполнения определения Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2017 по делу № А29-6927/2014 (3-59811/2017). Данное обстоятельство послужило основанием вначале для возбуждения 09.11.2017 исполнительного производства N 30327/17/11005-ИП, а затем и прокурорской проверки с внесением руководителю УФССП России по Республике Коми соответствующего представления от 13.04.2018 N 07-13-2018.

Таким образом, в рассматриваемом случае при уклонении Администрации от должного содержания водоотливов обслуживание спорного оборудования АО «Интауголь» являлось вынужденным с целью безопасного производства горных работ на шахте «Интинская» и предотвращения затопления и подтопления отдельных территорий и источников питьевого водоснабжения МОГО «Инта», что не может быть признано основанием для возложения на данное лицо бремени содержания данных объектов, не использующихся АО «Интауголь» в своей производственной деятельности и не находящихся в его владении на каком-либо праве.

Ответчик данные, изложенные в письме АО «Интауголь» от 17.01.2018 № 1/50/99-1, какими-либо доказательствами, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не опроверг как в рамках рассмотрения дела № А29-16863/2018, так и в рамках настоящего дела.

Ссылка ответчика на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих регистрацию перехода права собственности на спорное недвижимое имущество, подлежит отклонению судебной коллегией, поскольку факт отсутствия государственной регистрации права собственности на указанные объекты не является равнозначным факту отсутствия права собственности на такие объекты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.09.2016 N 1748-О, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимая соответствующим учреждением, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13 по делу А76-24747/2011).

В силу вынесенного Арбитражным судом Республики Коми определения от 25.07.2017 по делу № А29-6927/2014 (З-59811/2017), решения Совета МОГО «Инта» от 09.11.2017 № III-16/15 (л.д. 115), муниципальное образование является законным владельцем указанных водоотливов; сам по себе факт неосуществления действий по государственной регистрации права на данные объекты, равно как и незаключение договора поставки электрической энергии, необходимой для их функционирования, не может служить основанием для освобождения Администрации от оплаты поставленной на данные объекты электрической энергии.

Ссылка ответчика на свидетельства государственной регистрации права собственности АО «Шахта «Интауголь» также не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку они датированы 2010 годом.

Аргумент заявителя о том, что он не обращался в сетевую организацию с заявлением о технологическом присоединении ни одного из спорных объектов, следовательно, абонентом (потребителем) электроэнергии считаться не может, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку на основании абзацев 1, 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

С учетом того, что на данные объекты поставлялась электрическая энергия в рамках исполнения договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.03.2014 № 602885, заключенного между истцом и АО «Шахта «Интауголь», обращение ответчика в сетевую организацию с заявлением о технологическом присоединении для поставки на данные объекты электрической энергии не требовалось; переоформление документов, подтверждающих факт технологического присоединения, носит заявительный характер.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2019 по делу № А29-1054/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городского округа «Инта» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО4

ФИО1