Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А41-66312/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66312/23
14 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 21 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (141310, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО3, СЕРГИЕВ ПОСАД Г., КРАСНОЙ АРМИИ ПР-КТ, Д. 169, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды

при участии в судебном заседании до и после перерыва: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении Договора аренды земельного участка № ДЗ- без номера и даты (был передан потребителю 12.05.2023) в отношении земельного участка с кадастровым №50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <...> перед д. 57, и Соглашения о расторжении договора аренды № ДЗ-606 от 29.12.2008 г., установив спорные условия договора аренды в следующей редакции:

Изложить п.1.2. Договора в редакции:

Участок предоставляется в соответствии с п. 10 ч.2 ст. 39.6, п.6 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Изложить п.2.1. Договора в редакции:

Настоящий договор заключается на срок 3 года с момента передачи земельного участка арендатору.

Изложить п.2.3. Договора в редакции:

дополнить вторым предложением: После подписания Договора (изменений и дополнений к нему) в течение не более 30 календарных дней стороны должны обеспечить проведение его (их) государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость.

Изложить п.3.3. Договора в редакции:

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, в полном объеме, в размере, установленном в Приложении № 2, до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (Администрация Сергиево-Посадского городского округа) на единый казначейский счет 40102810845370000004 казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 504201001, ОКТМО: 46728000, КБК: 92911105012040000120, статус плательщика 24.

Изложить п.3.4. Договора в редакции:

Арендная плата за неполный период исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Изложить Абз.2 п.3.9. Договора в редакции:

Датой исполнения обязательств по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы на единый казначейский счет.

Изложить п.4.1.1. Договора в редакции:

п.4.1. Арендодатель имеет право:

п.4.1.1. Досрочно расторгнуть в судебном порядке договор в случаях существенного нарушения договора Арендатором, если арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения Участка либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает Участок;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) использует земельный участок с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

5) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом РФ.

Изложить п.4.1.3. Договора в редакции:

Предложить Арендатору внести в настоящий договор необходимые изменения и дополнения в случае внесения таковых в действующее законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области.

Изложить п.4.2.1. Договора в редакции:

п.4.2. Арендодатель обязан:

п.4.2.1. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в день подписания Договора.

Изложить п.4.2.4. Договора в редакции:

В письменной форме в пятидневный срок уведомлять Арендатора об изменении реквизитов, указанных в пункте 3.3. настоящего договора, а также об изменении ИНН, КПП, почтового адреса, контактного телефона, о перерасчете арендной платы, изменении (введении) нового обязательного порядка ее исчисления, кадастровой стоимости или других обязательных показателей, влияющих на изменение размера арендной платы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

Изложить п.4.4.2. Договора в редакции:

п.4.4. Арендатор обязан:

п.4.4.2. При досрочном расторжении настоящего договора или по истечении его срока стоимость неотделимых и произведенных на Участке без разрешения Арендодателя улучшений Арендатору не возмещаются.

Изложить п.4.4.3. Договора в редакции:

Не допускать действий, приводящих к ухудшению характеристик арендуемого участка, а также к загрязнению его территории.

Изложить п.4.4.4. Договора в редакции:

Обеспечивать Арендодателю свободный доступ на участок.

пункт 4.4.8. исключить.

Изложить п.4.4.9. Договора в редакции:

Ежеквартально и в полном объеме уплачивать причитающуюся Арендодателю арендную плату и по требованию Арендодателя представлять копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты арендной платы. В случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения.

Изложить п.5.2. Договора в редакции:

дополнить п.5.2. вторым предложением: Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора только после направления Арендатору письменной претензии о необходимости исполнения им обязательства в течение 30 дней с момента ее направления.

Изложить п.6.2. Договора в редакции:

Споры сторон, возникающие из правоотношений по договору аренды, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

п.7.2. исключить.

Изложить п.8.3. Договора в редакции:

Настоящий Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора.

Изложить п.8.4. Договора в редакции:

Дополнить пунктом 8.4.: Договор аренды № ДЗ-606 от 29.12.2008 г. земельного участка площадью 150 кв.м с кадастровым № 50:05:0070301:28, под размещение магазина, из земель населенных пунктов, считать расторгнутым с 08.09.2019 г. на основании одностороннего отказа арендодателя от договора аренды, выраженного в уведомлении арендодателя от 22.05.2019 г. № 3-820исх., в соответствии с ч.2 ст. 610 ГК РФ и ч.2 ст. 621 ГК РФ.

Изложить в редакции предложение 4 в п.5. РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК НА 2023 год (приложение 2 к договору аренды):

«Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 28 930,5 руб. в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.»

Изложить в редакции п.3. АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (приложение 3 к договору аренды):

Настоящий акт составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора.

Соглашение о расторжении договора аренды № ДЗ-606 от 29.12.2008 г. не заключается.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик обеспечил явку представителя в судебное заседание, представил письменные пояснения относительно разногласий при заключении договора.

В судебном заседании 14.11.2023 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв на срок до 21.11.2023. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Московской области https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.12.2008 между Администрацией (далее – арендодатель) и ООО "Магазин 58 "Продукты" (арендатор) был заключен без публичных торгов Договор аренды земельного участка № ДЗ-606 (далее – договор аренды № ДЗ-606), по условиям которого в аренду сроком на 10 лет с даты государственной регистрации предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м с кадастровым номером 50:05:0070301:28, расположенный по адресу: <...> перед д. № 57, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – под размещение магазина. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <...> перед д. № 57, поставлен на кадастровый учет 12.10.2007 г., отнесен к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «под размещение магазина».

Договор аренды № ДЗ-606 зарегистрирован в установленном законодательстве порядке, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 20.03.2009.

На основании договора передачи прав и обязанностей от 04.02.2018 права и обязанности арендатора по договору аренды № ДЗ-606 перешли к ИП ФИО2 (далее – арендатор).

До истечения срока действия договора аренды № ДЗ-606 ИП ФИО2 обратился в администрацию с заявлением от 19.03.2019 № Р001-7343372029-22439294 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м в аренду без проведения торгов для завершения строительства.

Однако из-за отказа Администрации заключить новый договор аренды ФИО2 обратился в суд.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2020 года по делу № А41-58994/19 постановлено: признать незаконным решение Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении Государственной услуги от 08.04.2019 года № Р001-7343372029-22439294. Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области повторно рассмотреть по существу заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» от 19.03.2019 года. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Истцом указано, что несмотря на возбужденное исполнительное производство во исполнение постановления 10 ААС Администрация почти 3 года уклонялась от исполнения судебного акта и лишь 12.05.2023 направила проекты нового договора аренды и соглашения о расторжении предыдущего договора аренды, не имеющие печати ответчика.

07.06.2023 истец направил почтой ответчику подписанный протокол разногласий при заключении Договора аренды земельного участка № ДЗ- _____ без номера и даты (был передан потребителю 12.05.2023) в отношении земельного участка с кадастровым № 50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <...> перед д. 57.

Уведомлением от 07.07.2023 ответчик разногласия истца полностью отклонил, сославшись на то, что он использовал «типовую» форму.

Для урегулирования указанных разногласий, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 данного Кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Как следует из материалов дела, так судом установлено, что между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно пунктов 1.2, 2.1 и 2.3.

Истец просит изложить вышеуказанные пункты в следующей редакции:

Пункт 1.2.: Участок предоставляется в соответствии с п. 10 ч.2 ст. 39.6, п.6 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пункт 2.1: Настоящий договор заключается на срок 3 года с момента передачи земельного участка арендатору.

Пункт 2.3 дополнить вторым предложением: После подписания Договора (изменений и дополнений к нему) в течение не более 30 календарных дней стороны должны обеспечить проведение его (их) государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость.

Ответчик в письменных пояснениях указывает, что редакция предоставленная Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области не противоречит требованиям ГК РФ и ЗК РФ, а возражения истца являются замечания технико-правового характера, а также проектом договора предусмотрена его государственная регистрация согласно требованиям статьи 433 ГК РФ.

Суд считает, что положения договора в пунктах 1.2, 2.1, 2.3, указанные в редакции истца, не противоречат положениям Постановления Правительства Московской области от 20.09.2017 №772/34 "Об утверждении примерных форм договоров аренды земельного участка, заключаемых по результатам проведения торгов и без проведения торгов, и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.11.2006 №1085/45 "Об утверждении примерных форм договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, справки о размере земельного налога и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере земельных отношений" (далее - Постановление Правительства Московской области от 20.09.2017 №772/34).

Относительно пунктов 3.3 и 3.4 Договора истец отмечает, что арендная плата должна вноситься ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, кроме того арендная плата за неполный период исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Московской области от 07.06.96 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" порядок и условия внесения аренды платы определяются договором аренды земельного участка.

В пункте 4 Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского округа Московской области от 21.01.2022 № 47/05-МЗ установлено, что порядок и условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Также исходя из Постановления Правительства Московской области от 20.09.2017 №772/34, утверждающего примерную форму договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов, следует, что арендная плата за неполный квартал исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Таким образом, суд приходит к выводу об утверждении пунктов 3.3 и 3.4 договора в редакции истца.

Разногласия между сторонами возникли также относительно абзаца 2 пункта 3.9 Договора. Истец считает изложить указанный пункта в следующей редакции: "датой исполнения обязательств по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы на единый казначейский счет". Однако суд не может согласиться с вышеуказанным положением по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

Пунктами 1 и 4 статьи 41 БК РФ предусмотрено формирование бюджета субъекта Российской Федерации из различных источников - налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных поступлений. Полученные из федерального бюджета субсидии являются одним из видов доходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, относятся согласно статьям 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и зачисляются по нормативу 100% в бюджет собственника соответствующего имущества (федеральный, региональный или муниципальный).

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», по смыслу пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, по денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, местом исполнения обязательства является место нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора (получателя средств). При этом моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора. Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет кредитора.

Таким образом, суд приходит к выводу об изложении пункта 3.9 Договора в следующей редакции: "датой исполнения обязательств по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы в бюджет муниципального образования".

Истец предлагает изложить пункт 4.1 Договора в следующей редакции:

п.4.1. Арендодатель имеет право:

п.4.1.1. Досрочно расторгнуть в судебном порядке договор в случаях существенного нарушения договора Арендатором, если арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения Участка либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает Участок;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) использует земельный участок с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

5) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом РФ.

В письменных пояснениях ответчик указывает, что Постановлением Правительства Московской области от 20.09.2017 № 772/34 была утверждена примерная форма договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов, в связи с чем, в предложенной ответчиком редакции указанный пункт изложен в соответствии с вышеуказанным постановлением.

Предлагая свою редакцию пункта 4.1 Договора, истец предлагает исключить следующие положения относительно права арендодатель в части досрочного расторжения договора:

- неиспользование/неосвоение земельного участка в течение 1 года;

- в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к настоящему договору о внесении изменений, указанных в пункте 4.1.3 Договора

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Такие лица обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (абзацы второй и шестой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

Однако судом установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 Договора земельный участок предоставляется под размещение магазина, в связи с чем, положение о неиспользовании/неосвоении земельного участка в течение 1 года к указанным правоотношениям не применяется.

Относительно такого основания для досрочного расторжения договора как "неподписание арендатором дополнительных соглашений к настоящему договору о внесении изменений, указанных в пункте 4.1.3" суд отмечает следующее.

На основании пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Квалификация действия (бездействия) стороны сделки как уклонение от подписания дополнений к договору приведет к безоговорочному утверждению о законности и обоснованности условий такого соглашения. Тем самым будет игнорирован принцип свободы договора.

При этом в случае изменения условий договора в силу закона, истец также имеет правовой механизм реагирования.

Однако сам факт неподписания дополнительного соглашения к договору не приравнивается к существенности нарушения условий самого договора.

Также суд отмечает, что расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношений становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другой стороны договора.

Таким образом, суд приходит к выводу об утверждении пункта 4.1 Договора в редакции истца.

Относительно разногласий по пункту 4.1.3 Договора суд отмечает, что в соответствии со статьями 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

По общему правилу, в случае, когда изменения, которые истец просит внести в условия договора, урегулированы императивными нормами законодательства, изменение договора в судебном порядке не требуется, поскольку стороны обязаны руководствоваться императивными нормами, которыми регулируется их деятельность.

Следовательно, ответчик должен руководствоваться нормативными правовыми актами субъекта, на территории которого расположен земельный участок, оснований для внесения изменений в договор в этой связи не имеется, поэтому суд приходит к выводу об утверждении пункта 4.1.3 Договора в редакции истца.

Пункт 4.2.1 суд считает возможным утвердить в редакции истца, а именно "передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в день подписания Договора", поскольку указанное положение будет соответствовать пункту 2.2 Договора, в соответствии с которым земельный участок считается переданным арендодателю арендатору и принятым арендатором с момента подписания акта приема-передачи участка.

Кроме того утверждение пункта 4.2.1 Договора в редакции истца не противоречит положениям Постановления Правительства Московской области от 20.09.2017 № 772/34.

Истец предлагает изложить пункт п.4.2.4. в следующей редакции: "в письменной форме в пятидневный срок уведомлять Арендатора об изменении реквизитов, указанных в пункте 3.3. настоящего договора, а также об изменении ИНН, КПП, почтового адреса, контактного телефона, о перерасчете арендной платы, изменении (введении) нового обязательного порядка ее исчисления, кадастровой стоимости или других обязательных показателей, влияющих на изменение размера арендной платы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области".

Однако суд не может согласиться с представленной редакцией по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закон Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в случаях, предусмотренных договором аренды земельного участка, изменение размера арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного арендодателем арендатору.

Однако в пункте 3.7 Договора предусматривается, что арендная плата изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения кадастровой стоимости, полномочным органом государственной власти и органов местного самоуправления, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об изложении пункта 4.2.4 в следующей редакции: " В письменной форме в пятидневный срок уведомлять Арендатора об изменении реквизитов, указанных в пункте 3.3. настоящего договора, а также об изменении ИНН, КПП, почтового адреса, контактного телефона".

Истец предлагает изложить пункт 4.4.2. в следующей редакции: "При досрочном расторжении настоящего договора или по истечении его срока стоимость неотделимых и произведенных на Участке без разрешения Арендодателя улучшений Арендатору не возмещаются".

Суд предлагает возможным утвердить указанный пункт в редакции истца, поскольку в новой редакции данного пункта сохранено существо положений, предусмотренных Постановлением Правительства Московской области от 20.09.2017 № 772/34 и редакции договора ответчика, изменения уточнили ее формулировку.

Относительно пункта 4.4.3 Договора истец предложил следующую редакцию: "Не допускать действий, приводящих к ухудшению характеристик арендуемого участка, а также к загрязнению его территории", поскольку считает, что прилегающие территории и местности не являются предметом аренды, их правовая защита регулируется иным законом; редакцией ответчика возлагаются на арендатора не арендные обязанности, нарушена часть 14 статьи 39.8 ЗК РФ.

При этом суд не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

В силу пункта 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Частью 9 статьи 55.25 ГрК РФ определено, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Согласно пункту 13 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон №131-ФЗ) правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Из пункта 25 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Частью 10 статьи 56 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014 года "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии частью 1 статьи 69 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014 года "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" собственники (правообладатели) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.

Минимальный перечень видов работ по содержанию прилегающих территорий включает в себя:

- содержание зеленых насаждений, покос газонов и иной травянистой растительности;

- содержание малых архитектурных форм, уличного коммунально-бытового оборудования;

- очистка территорий от загрязнений;

- содержание покрытия дорожек пешеходных коммуникаций.

Таким образом, указанная истцом редакция пункта 4.4.3 Договора противоречит действующему законодательству, в связи с чем суд приходит к выводу об утверждении вышеуказанного пункта в следующей редакции: "не допускать действий, приводящих к ухудшению характеристик арендуемого участка и прилегающих к нему территорий, экологической обстановки местности, а также к загрязнению его территории".

Истец предлагает, что пункт 4.4.4 Договора следующим образом: "обеспечивать Арендодателю свободный доступ на участок", обосновывая данное положение тем, что органы муниципального и государственного контроля не являются сторонами договора аренды, их права регулируются иным законом.

Однако суд не может согласиться с указанными выводами ответчика по следующим основаниям.

Пунктом 4.1.2 Договора предусмотрено право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора.

В связи с чем пунктом 4.4.4 Договора предусмотрена корреспондирующая обязанность арендатора обеспечить свободный доступ на участок арендодателю и органа государственного контроля и надзора - для осмотра участка и проверки соблюдения дог Таким образом, договором аренды арендодателю предоставлено право в любое время осматривать предоставленный земельный участок с целью проверки его надлежащего использования.

Таким образом, договором аренды ответчику предоставлено право в любое время осматривать предоставленный земельный участок с целью проверки его надлежащего использования.

В то же время, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона № 294 его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора).

Суд отмечает, что ответчик в лице уполномоченных органов выступает не как государственный или муниципальный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства в определенной сфере и обладающий властными полномочиями в отношении проверяемых лиц, а реализует свои права собственника имущества по проверке соблюдения арендатором условий гражданско-правового договора.

Такой контроль является одной из форм реализации органами государственной власти полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.

Таким образом, пункт 4.2.2 в редакции ответчика направлен на реализацию права собственника земельного участка контролировать его состояние.

Истцом предложено исключить пункт 4.4.8 Договора, поскольку через земельный участок не проходят линейные объекты

В соответствии с частью 13 статьи 39.8 ЗК РФ в случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности исключения пункта 4.4.8 Договора, в связи с отсутствием линейных объектов.

Также истец предлагает изложить пункт 4.4.9 Договора в следующей редакции: "Ежеквартально и в полном объеме уплачивать причитающуюся Арендодателю арендную плату и по требованию Арендодателя представлять копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты арендной платы. В случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения".

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Московской области от 07.06.96 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" порядок и условия внесения аренды платы определяются договором аренды земельного участка.

В пункте 4 Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского округа Московской области от 21.01.2022 № 47/05-МЗ установлено, что порядок и условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Также исходя из Постановления Правительства Московской области от 20.09.2017 №772/34, утверждающего примерную форму договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов, следует, что арендная плата за неполный квартал исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" договором аренды предусматривается, что в случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения.

Таким образом, суд считает возможным изложить пункту 4.4.9 Договора в редакции истца.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 предложено дополнить пункт 5.2 Договора следующим: "Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора только после направления Арендатору письменной претензии о необходимости исполнения им обязательства в течение 30 дней с момента ее направления".

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015; определение Конституционного суда Российской Федерации от 20.11.2003 N 395-О).

Действующее законодательство, в частности нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает порядок соблюдения досудебного урегулирования спора. В связи с этим, для суда в таком случае имеет значение лишь сам факт соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен для определенных отношений законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости дополнения пункта 5.2 Договора, поскольку досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.

Истец предлагает изложить пункт 6.2 Договора в следующей редакции: "Споры сторон, возникающие из правоотношений по договору аренды, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 144-О-П разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно статье 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения ответчика.

В силу статьи 37 АПК РФ подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 06.05.2014 №83КГ14-2, указание конкретного суда в соглашении о договорной подсудности не соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Если в договоре прямо не указано место его исполнения или отсутствует адрес исполнения, подсудность дела определяется по общим правилам.

Так из представленной ответчиком редакции договора следует, что при невозможности урегулирования спорных вопросов в процессе переговоров споры подлежат рассмотрению в Сергиево-Посадском городском суде Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что истец в рамках указанного споря действует в рамках предпринимательской деятельности, то условие о рассмотрение всех споров между сторонами в Сергиево-Посадском городском суде Московской области является противоречащим действующему процессуальному законодательству Российской Федерации, в связи с чем, суд считает возможным утвердить пункт 6.2 Договора в редакции истца.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 предложено исключить пункт 7.2 Договора, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка не является предметом договора аренды и не относится к нему, а регулируется иным законом.

Так судом установлено, что пункт 7.2 Договора гласит: "изменение вида разрешенного использования Участка не допускается".

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Применительно к названным нормам Президиум ВАС РФ в постановлении от 25.06.2013 № 1756/13 сформулировал правовой подход, согласно которому арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может понуждать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по своему выбору, если при этом преследуется цель обхода предусмотренных земельным законодательством конкурентных процедур предоставления земельных участков для строительства.

В соответствии с частью 17 статьи 39.8 ЗК РФ внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

Однако, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070301:28, предоставленного в аренду без проведения торгов, при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке, указанный запрет не установлен.

Ссылки ответчика на установленные законом ограничения на изменение условий договора аренды земельного участка, в том числе изменение его разрешенного использования, отклонены судом, поскольку данные ограничения не могут распространяться на земельные участки, находящиеся в аренде лица, в собственности которого находится объект недвижимости, размещенный на земельном участке, поскольку это противоречит положениям, закрепленным в статьях 36, 37 ГрК РФ и принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При наличии легально возведенного и прошедшего государственную регистрацию объекта недвижимости, земельный участок следует судьбе такой недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об исключении пункта 7.2 Договора.

Также истец предлагает изложить пункт 8.3 Договора в следующей редакции: "Настоящий Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора".

Суд считает, что вышеуказанная редакция пункта 8.3 Договора не нарушает действующее законодательство, ответчиком не представлено возражений относительно указанного пункта.

Кроме того, истцом предложено дополнить Договор пунктом 8.4 следующим образом: Договор аренды № ДЗ-606 от 29.12.2008 г. земельного участка площадью 150 кв.м с кадастровым № 50:05:0070301:28, под размещение магазина, из земель населенных пунктов, считать расторгнутым с 08.09.2019 на основании одностороннего отказа арендодателя от договора аренды, выраженного в уведомлении арендодателя от 22.05.2019 г. № 3-820исх., в соответствии с ч.2 ст. 610 ГК РФ и ч.2 ст. 621 ГК РФ.

Ответчик в письменных пояснениях возражает против его утверждения, так как согласно сведениям из ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070301:28 зарегистрировано обременение прав (аренда) за ФИО2, в связи с чем, указанная редакция пункт 8.4 противоречит фактически сложившимся обстоятельствам.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Кроме того, пункт 120 Порядка ведения ЕГРН предусматривает, что в этом случае также регистрируется сделка - соглашение сторон о расторжении договора аренды недвижимости. (Приказ Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (ред. от 29.10.2021)

При решении вопроса о государственной регистрации соглашения о расторжении или изменении договора следует исходить из того, что при заключении соглашения о расторжении или изменении договора, подлежащего государственной регистрации, такое соглашение или погашение записи о регистрации права, возникшего на основании расторгаемого договора, также подлежит государственной регистрации, вступая при этом в силу с момента, указанного в таком соглашении сторон независимо от даты государственной регистрации последних, если иное не предусмотрено соглашением сторон, (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными").

Таким образом, расторжение договора аренды земельного участка предусматривает действия по государственной регистрации соответствующего соглашения. Кроме того, стороны в договоре согласовали порядок приемки и возврата земельного участка, предусматривающего, в том числе оформление соответствующего акта приема-передачи.

В связи с чем, истцом не представлено мотивированных доводов о необходимости включения указанного пункта в договор, поэтому суд отклоняет требование о включении пункта 8.4 в Договор.

Предложение 4 в пункте 5. РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК НА 2023 год (приложение 2 к договору аренды) истец предлагает изложить в следующей редакции: «Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 28 930,5 руб. в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно».

Как ранее установлено судом, данная редакция не противоречит Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Сергиево-Посадский городской округ Московской области", утвержден решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 27 января 2022 года N 47/05-МЗ, и части 3 статьи 15 Закона №23/96-ОЗ, в связи с чем, суд считает утвердить ее в вышеуказанной формулировке.

Также истец предлагает изложить пункт 3. АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (приложение 3 к договору аренды) следующим образом: "Настоящий акт составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора".

Суд считает, что вышеуказанная редакция пункта 3. АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (приложение 3 к договору аренды) не нарушает действующее законодательство, ответчиком не представлено возражений относительно указанного пункта.

Остальные условия договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым № 50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <...> перед д. 57, оставить без изменения, поскольку условия договора соотносятся с положениями норм действующего законодательства и соответственно не требует дублирования всех норм в рамках указанного договора.

Согласно пункту 1 статьи 65 AПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что истцом доказана необходимость внесения изменений в договор с учетом возникших разногласий.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, государственная пошлина составляет 6000 рублей.

Учитывая возникшие разногласия по спорному договору при его согласовании, в целях обеспечения правовой определенности во взаимоотношениях сторон и итогового разрешения спора по существу, судом вынесено решение суда с учетом доводов истца и ответчика, в связи с чем, требования истца о внесении изменений в приложение к договору, удовлетворены частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Между тем, так как истцом заявлено требование нематериального характера (об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора), правило распределения расходов пропорционально размеру удовлетворенных требований, предусмотренное абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на требования неимущественного характера не распространяется, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Данный вывод соответствует правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08, пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел", правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

По смыслу главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципом распределения судебных расходов выступает их возмещение лицу, которое понесло расходы, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт.

Исковое требование об урегулировании разногласий по договору удовлетворено частично, принят судебный акт, которыми разрешен спор по существу - разногласия урегулированы, цель обращения за судебной защитой достигнута. При этом не имеет значение - какое количество пунктов принято в редакции истца и ответчика.

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, у суда отсутствуют основания для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов.

Учитывая неимущественный характер заявленного требования об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору и приложения к нему, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия и внести изменения в Договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым № 50:05:0070301:28 площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <...> перед д. 57.


Изложить пункты Договора в следующей редакции


Изложить п.1.2. Договора в редакции:

Участок предоставляется в соответствии с п. 10 ч.2 ст. 39.6, п.6 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».


Изложить п.2.1. Договора в редакции:

Настоящий договор заключается на срок 3 года с момента передачи земельного участка арендатору.


Изложить п.2.3. Договора в редакции:

дополнить вторым предложением: После подписания Договора (изменений и дополнений к нему) в течение не более 30 календарных дней стороны должны обеспечить проведение его (их) государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость.


Изложить п.3.3. Договора в редакции:

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, в полном объеме, в размере, установленном в Приложении № 2, до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (Администрация Сергиево-Посадского городского округа) на единый казначейский счет 40102810845370000004 казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 504201001, ОКТМО: 46728000, КБК: 92911105012040000120, статус плательщика 24.


Изложить п.3.4. Договора в редакции:

Арендная плата за неполный период исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.


Изложить Абз.2 п.3.9. Договора в редакции

Датой исполнения обязательств по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы в бюджет муниципального образования.


Изложить п.4.1.1. Договора в редакции:

п.4.1. Арендодатель имеет право:

п.4.1.1. Досрочно расторгнуть в судебном порядке договор в случаях существенного нарушения договора Арендатором, если арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения Участка либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает Участок;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) использует земельный участок с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

5) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом РФ.


Изложить п.4.1.3. Договора в редакции:

Предложить Арендатору внести в настоящий договор необходимые изменения и дополнения в случае внесения таковых в действующее законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области.


Изложить п.4.2.1. Договора в редакции:

п.4.2. Арендодатель обязан:

п.4.2.1. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в день подписания Договора.


Изложить п.4.2.4. Договора в редакции:

В письменной форме в пятидневный срок уведомлять Арендатора об изменении реквизитов, указанных в пункте 3.3. настоящего договора, а также об изменении ИНН, КПП, почтового адреса, контактного телефона.


Изложить п.4.4.2. Договора в редакции:

п.4.4. Арендатор обязан:

п.4.4.2. При досрочном расторжении настоящего договора или по истечении его срока стоимость неотделимых и произведенных на Участке без разрешения Арендодателя улучшений Арендатору не возмещаются.


Изложить п.4.4.3. Договора в редакции:

Не допускать действий, приводящих к ухудшению характеристик арендуемого участка и прилегающих к нему территорий, экологической обстановки местности, а также к загрязнению его территории.


Изложить п.4.4.4. Договора в редакции:

Обеспечивать Арендодателю, органам муниципального и государственного контроля свободный доступ на участок, специально выделенные части участка, в расположенные на участке здания и сооружения.


пункт 4.4.8. исключить.


Изложить п.4.4.9. Договора в редакции:

Ежеквартально и в полном объеме уплачивать причитающуюся Арендодателю арендную плату и по требованию Арендодателя представлять копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты арендной платы. В случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения.


Изложить п.6.2. Договора в редакции:

Споры сторон, возникающие из правоотношений по договору аренды, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


п.7.2. исключить


Изложить п.8.3. Договора в редакции:

Настоящий Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора.


Изложить в редакции предложение 4 в п.5. РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК НА 2023 год (приложение 2 к договору аренды):

«Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 28 930,5 руб. в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.»


Изложить в редакции п.3. АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (приложение 3 к договору аренды):

Настоящий акт составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр хранится у арендодателя, один в договорный отдел управления землепользования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, два экземпляра - у арендатора.


В удовлетворении остальной части требований отказать.


Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Д.Н. Москатова