Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А56-117281/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117281/2019
11 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс лоджистикс»

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным и отмене постановления от 04.10.2019 № 10210000-3371/2019

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности №8 от 20.01.2020

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 04-34/01443 от 22.01.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс лоджистикс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 04.10.2019 № 10210000-3371/2019.

Определением суда от 07.02.2020 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А56-115732/2019, в рамках которого оспаривалось решение таможенного органа от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590.

Протокольным определением от 10.03.2021 производство по настоящему делу возобновлено.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.08.2018 № 509245, заключенным между компанией Aikawa Fiber Technologies (AFT) OY (Продавец, Финляндия) и ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» (Покупатель, Россия) с привлечением услуг таможенного представителя ООО «Тамарикс лоджистикс», на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/140519/0068637 ввезен и задекларирован товар «Сортировка для производства массы из целлюлозных волокнистых материалов в разобранном виде: фракционатор (сортировка) AFT MAXFLOWF, MXF-900F, назначение сортировка поступающей макулатурной массы... Производитель: Aikawa Fiber Technologies (AFT) OY, марка Maxflow F 900...».

Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8439 10 000 2 «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов: -- сортировки, кроме машин товарной позиции 8421» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0%).

По результатам документального контроля должностными лицами таможенного поста в целях подтверждения правильности классификации ввезенного товара принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение от 15.05.2019 № 10210200/150519/ДВ/000141).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654 (далее - заключение таможенного эксперта) исследуемый товар идентифицирован как «сортировка, работающая по центробежному принципу».

На основании результатов таможенных экспертизы, проведенной экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской таможней принято решение от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 о классификации ввезенного Обществом товара в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - центрифуги, включая центробежные сушилки: -- прочие: --- прочие: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что Обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ввезенного товара и как следствие неполных сведений о свойствах ввезенного товара и его характеристиках.

По факту выявленного нарушения 01.08.2019 в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении № 10210000-3371/2019.

30.08.2019 уполномоченным лицом составлен протокол № 10210000-3371/2019 в отношении ООО «Тамарикс лоджистикс» по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 04.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1021000-3371/2019 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений о товарах.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу №А56-115732/2019 решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 признано недействительным.

В постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу №А56-115732/2019 указано, что Обществом при декларировании товар классифицирован верно, что подтверждено письмом изготовителя компании «Aikawa Fiber Technologies Oy» от 22.07.2019, доказательств объективно свидетельствующих о возможности отнесения фракционатора MAXFLOW F900 к коду 8421197009 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом не представлено.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности в рамках данного конкретного дела указания Обществом недостоверных сведений о классификационном коде ввезенного товара, его свойствах и характеристиках.

При указанных обстоятельствах, в действиях Общества отсутствует состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ отсутствие состава и события административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст. 146, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Возобновить производство по делу.

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 04.10.2019 № 10210000-3371/2019.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.