Постановление от 20 апреля 2025 г. по делу № А83-14143/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru 



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-14143/2022
21 апреля 2025 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля  2025 года.

Постановление изготовлено в полном объёме  21 апреля  2025 года.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего                                       Рыбиной С.А.,

судей                                                                         Горбуновой Н.Ю.,

                                                                                  Зарубина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гавриловой В.И.

при участии в заседании от:

общества с ограниченной ответственностью «Реформа» - ФИО1, представитель по доверенности от 14.07.2022 № 1;

иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реформа» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года по делу № А83-14143/2022

по иску некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (295021, <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Реформа» (620043, <...> стр. 95, офис 226, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ТеинСтройПроект» (117519, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Региональныи? фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее - Фонд, истец) обратилась в Арбитражныи? суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченнои? ответственностью «Реформа» (далее - ООО «Реформа», Общество, ответчик) о взыскании 3472705,79 рублей штрафа за невыполнение обязательств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым от 12.05.2021 № 018-СМРкфп-21. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору от 12.05.2021 № 018-СМРкфп-21, выразившихся в недостатках выполненных работ (более 5 раз), в связи с чем ответчику начислен штраф, предусмотренный условиями договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании? относительно предмета спора, суд привлек общество с ограниченной ответственностью «ТеинСтрои?Проект» (далее - ООО «ТеинСтрои?Проект», третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Севастополя 18 июля 2024 года по делу № А83-14143/2022 исковые требования удовлетворены частично: взыскан штраф в размере 1736352,89 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что периодичность направления требований истца в адрес ответчика не превышает пяти раз. Кроме того, Фондом в нарушение условий Гражданского кодекса Российской Федерации и договора, совершались выездные проверки без уведомления Общества, без составления акта и приёмочной комиссии. Ответчиком не допускались нарушения, предусмотренные пунктом 10.5 договора, поскольку предписания Фонда в адрес Общества пять и более раз не направлялись. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2024 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, возбуждено производство и апелляционная жалоба назначена к рассмотрению.

Суд апелляционной инстанции неоднократно откладывал судебные заседания, предоставляя сторонам возможность урегулировать спор с применением примирительных процедур, однако стороны к соглашению не пришли.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного апелляционного суда в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел», что подтверждается материалами дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

12.05.2021 между Фондом (Заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен договор № 018-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, распложенных на территории Республики Крым (далее - Договор), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – Объекты), согласно Адресному перечню (Приложение № 1 к Договору), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого Объекта после выполнения работ по капитальному ремонту по Акту о приемке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания (Акт приемки работ) (далее – Акт о приемке в эксплуатацию Объекта), выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с Объектом работ. заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

В соответствии с пунктом 1.2.3 Договора, подрядчик получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ, в полном объеме. Подрядчик признает правильность и достаточность цены договора, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства работ. Соответственно, подрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности.

Согласно пункту 2.1 Договора общая стоимость выполнения работ по Договору составляет 69454115,80 рублей.

В силу пункта 2.6 Договора, приемке и оплате подлежат фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы, но не выше предельной стоимости работ, установленной нормативно-правовым актом Республики Крым.

В случае снижения подрядчиком начальной максимальной цены Договора при проведении процедуры электронного аукциона, оплате подлежат фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы с учётом коэффициента снижения начальной максимальной цены договора.

Окончательная стоимость работ по Договору определяется на основании Актов формы КС-2 и Справок формы КС-3, исходя из фактически выполненных объемов и видов работ по каждому Объекту Договора. С целью осуществления окончательных расчетов по настоящему Договору подрядчик представляет заказчику Акты формы № КС-2 и Справки формы № КС-3, в 2 (двух) экземплярах, с приложением Исполнительной документации, Акта о приемке в эксплуатацию Объекта, а также счета, счет-фактуры. Акт по форме КС-2 и справка по форме КС3 должны быть оформлены в строгом соответствии с действующими требованиями к оформлению указанных документов, с учётом индекса изменения сметной стоимости, указанного в сметной документации, и коэффициента снижения начальной максимальной цены договора при проведении процедуры электронного аукциона, и согласованы с заказчиком. Документы с пометками, исправлениями, подчистками юридической силы не имеют. Оплата непредвиденных затрат, учтенных в сметной документации, производится только после подтверждения Подрядчиком понесенных затрат (пункт 2.7 Договора).

Сроки выполнения работ по договору: дата начала: с даты заключения Договора; дата окончания: ремонт кровли не позднее 01.09.2021, ремонт фасада, подвала не позднее 01.11.2021 (пункт 3.2 Договора).

Согласно пункту 3.4 Договора фактической датой выполнения работ по каждому Объекту является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию Объекта в порядке, установленном разделом 6 Договора. Конечной (предельной) датой окончания выполнения работ по Договору в полном объеме (по всем объектам Договора) является дата окончания выполнения работ на последнем Объекте, с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2 Договора (пункт 3.5 Договора).

Пунктом 4.2.7 Договора предусмотрено право заказчика осуществлять контроль за порядком и сроками производства работ, в том числе направлением подрядчику требований/предписаний, обязательных для исполнения подрядчиком, в сроки, указанные в соответствующих документах. В случае неисполнения, ненадлежащего и/или несвоевременного исполнения требований/предписаний заказчика, последний вправе отказать подрядчику в приемке выполненных работ по Договору. Количество проверок и сроки их проведения определяются заказчиком единолично.

Подрядчик обязан выполнить работы, являющиеся предметом настоящего Договора, в объеме, сроки и в порядке, предусмотренные договором (пункт 5.1.5 Договора).

В силу пункта 5.1.16 Договора, подрядчик обязан выполнять требования, предъявляемые заказчиком и организацией, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по Объекту, при осуществлении строительного контроля за ходом выполнения и качества работ, а также уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов.

В соответствии с пунктом 5.1.23 Договора подрядчик обязан обеспечить:

- производство работ в полном соответствии с стандартами, строительными нормами и правилами, и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами;

- качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями:

- своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объектов;

- бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации Объектов в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 6.1 Договора с момента начала работ и до приемки их результатов заказчиком подрядчик обязан вести общий Журнал производства работ но форме КС-6, в котором отражается технологическая последовательность, сроки, объемы, качество выполнения и условия производства работ.

Пунктом 6.3 Договора установлено, что если в ходе осуществления строительного контроля в выполненных работах будут обнаружены недостатки (дефекты), заказчик (организация, осуществляющая строительный контроль) направляет подрядчику письменный вызов на Объект для составления Акта об обнаружении недостатков (дефектов) (далее – Акт). В случае неявки уполномоченного надлежащим образом представителя подрядчика на Объект, либо его необоснованного отказа от подписания Акта, об этом производится соответствующая отметка в Акте, и он принимается заказчиком (организацией, осуществляющей строительный контроль) без участия подрядчика и является допустимым и достаточным доказательством наличия недостатков (дефектов) в выполненных подрядчиком работах, а также основанием для привлечения Подрядчика к ответственности за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренной договором. Заказчик (организация, осуществляющая строительный контроль) вправе привлечь к оформлению Акта третьих лиц (управляющую, эксплуатирующую организации, представителя строительного контроля, экспертную организацию). На основании составленного в соответствии с настоящим пунктом Акта заказчик (организация, осуществляющая строительный контроль) направляет Подрядчику соответствующее письменное предписание, в котором указывается срок, в течение которого выявленные недостатки (дефекты) должны быть устранены подрядчиком. Устранение указанных нарушений фиксируется сторонами в Акте об устранении недостатков.

В силу пункта 6.5 Договора, по завершении работ но капитальному ремонту на Объекте подрядчик направляет заказчику письменное уведомление с приложением исполнительной документации (сертификатов, паспортов (требуемых законодательством РФ), актов на скрытые работы, актов испытаний, актов проверки и приёмки отдельных узлов и систем, протоколов измерений, исполнительных смет, исполнительных схем (чертежей) и другой исполнительной документации, относящейся к выполненным объемам работ). Уведомление о завершении работ подрядчик направляет заказчику в день завершения работ.

Объект считается принятым со дня подписания Акта о приемке в эксплуатацию Объекта (пункт 6.6 Договора).

В соответствии с пунктом 8.1 Договора подрядчик гарантирует:

- наличие у себя всех допусков, лицензий и разрешений, необходимых для выполнения в соответствии с договором работ;

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями договора;

- соответствие качества всех выполненных работ действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам;

- возможность безаварийной эксплуатации Объекта на протяжении гарантийного срока;

- бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных подрядчиком, при эксплуатации Объекта в гарантийный срок;

- высокое качество всех работ, смонтированного подрядчиком оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных систем, общестроительных работ;

- достижение Объектом указанных в документации показателей и возможность нормальной эксплуатации Объекта в период гарантийного срока и несет ответственность за отступления от них;

- своевременное устранение за свой счет недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока.

Согласно пункту 8.2 Договора гарантийный срок на качество выполненных работ, примененных материалов и установленное (смонтированное) на Объекте оборудование составляет 60 месяцев с даты подписания заказчиком Акта приемки соответствующего Объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 8.3 Договора, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его поставщиками) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора, то заказчик и эксплуатирующая организация совместно с подрядчиком составляют Акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатках (далее – Акт о недостатках), где описываются выявленные недостатки (дефекты) и устанавливаются сроки окончания работ по устранению недостатков (дефектов). Для участия в составлении Акта о недостатках, фиксирующего выявленные недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан в срок, указанный в письменном извещении эксплуатирующей организации и/или заказчика о выявленных недостатках (дефектах) направить своего надлежащим образом уполномоченного представителя с предъявлением соответствующей доверенности (пункт 8.4 Договора).

Согласно пункту 8.6 Договора при неучастии извещенного должным образом подрядчика в составлении Акта о недостатках или отказе подрядчика от составления или подписания Акта о недостатках, об этом делается соответствующая отметка в Акте о недостатках, он подписывается управляющей/ эксплуатирующей организацией и/или заказчиком и признается допустимым и достаточным доказательством наличия недостатков (дефектов), которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком принятых им на себя обязательств. Акт о недостатках вручается под роспись представителю подрядчика, либо направляется в адрес подрядчика заказным письмом с уведомлением.

Пунктом 10.5 Договора стороны предусмотрели, что за систематическое (пять и более раз по каждому объекту договора в отдельности) неисполнение любых (в том числе неоднородных) требований и/или предписаний заказчика, последний вправе потребовать от подрядчика уплаты штрафа в размере 5 (пяти) процентов от стоимости работ по соответствующему Объекту на момент заключения договора. При неисполнении или ненадлежащем/несвоевременном исполнение любого первого (по Объекту Договора) требования и/или предписания заказчика (в том числе по качеству работ), подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 5000 руб. За повторное и каждое последующее неисполнение или ненадлежащее/несвоевременное исполнение любого требования и/или предписания заказчика подрядчик уплачивает ему штраф в размере 10000 руб. (пункт 10.11 Договора).

В силу пункта 11.1 Договора, Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Договору.

В пункте 13.1 Договора указано, что все споры и разногласия по Договору передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

В Приложении № 1 к Договору (Адресный перечень многоквартирных домов) указаны адреса МКД и вид работ/услуг по капитальному ремонту.

Сторонами подписано дополнительное соглашение от 04.07.2022 № 3 к Договору, согласно которому стороны уменьшили цену Договора до 37856304,00 рублей.

Работы по Договору Обществом выполнены и сданы Фонду в полном объёме на сумму 37856304,00 рублей, что подтверждается двусторонними актами приёмки выполненных работ по объектам и сторонами не оспаривается.

28.12.2021 в отношении ООО «Реформа» состоялась выездная проверка с целью осуществления контроля качества выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проверки в адрес подрядчика было направлено письмо № 6032 от 30.12.2021 о нарушениях качества производства работ (ремонт крыши), выполненных подрядной организацией ООО «Реформа» по адресу: <...>, с приложением фотоматериалов.

Подрядчику было направлено письмо № 6033 от 30.12.2021 о выявленных замечаниях к исполнительной документации по капитальному ремонту крыши МКД по адресу: <...>, с приложением листа замечаний от 30.12.2021 к предоставленной на проверку документации на выполненные работы. Данным письмом подрядная организация была уведомлена о невозможности принятия и оплаты работ по капитальному ремонту крыши до устранения выявленных замечаний к акту выполненных работ, исполнительной документации и строительно-монтажным работам.

02.02.2022 в отношении ООО «Реформа» состоялась выездная проверка с целью осуществления контроля качества выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества (подвальные помещения) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проверки в адрес подрядчика было направлено письмо № 535/1 от 03.02.2022 о нарушениях качества производства работ (ремонт подвальных помещений), выполненных подрядной организацией ООО «Реформа» по адресу: <...>, с приложением фотоматериалов.

03.02.2022 подрядчику направлено письмо № 543/1 о выявленных замечаниях к исполнительной документации по капитальному ремонту подвальных помещений МКД по адресу: <...>, с приложением листа замечаний от 03.02.2022 к предоставленной на проверку документации на выполненные работы. Данным письмом подрядная организация была уведомлена о невозможности принятия и оплаты работ по капитальному ремонту подвальных помещений до устранения выявленных замечаний к акту выполненных работ, исполнительной документации и строительно-монтажным работам.

По результатам рассмотрения предоставленных подрядчиком актов выполненных работ и исполнительной документации по капитальному ремонту общего имущества (фасада) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, был выявлен ряд замечаний по объёму предоставленной документации и ненадлежащему её оформлению. Письмом № 1140 от 17.03.2022 подрядная организация была уведомлена о невозможности принятия актов выполненных работ и исполнительной документации по капитальному ремонту (фасада) с установлением кратчайших сроков для устранения выявленных замечаний.

10.03.2022 в отношении ООО «Реформа» состоялась выездная проверка с целью осуществления контроля завершения работ по замечаниям к выполненным работам по капитальному ремонту общего имущества (ремонт крыши и подвальных помещений) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В результате проверки было установлено, что выявленные недостатки (нарушения) к выполненным работам по капитальному ремонту (ремонт крыши и подвальных помещений) устранены не в полном объёме; замечания по предоставленной исполнительной документации согласно писем № 6033 от 30.12.2021, № 543/1 от 03.02.2022 не устранены. В связи с чем в адрес ООО «Реформа» направлено требование № 1071/1 от 11.03.2022 о выполнении в кратчайшие сроки принятых на себя обязательств по заключённому договору и устранении выявленных замечаний к акту выполненных работ, исполнительной документации и строительно-монтажным работам.

Ввиду не устранения в полном объёме недостатков выполненных работ подрядчику были направлены письма № 2274 от 22.04.2022 и № 2275 от 27.04.2022 о нарушениях качества производства работ (ремонт крыши и подвальных помещений), выполненных подрядной организацией ООО «Реформа» но адресу: <...>, с повторным требованием выполнить принятые на себя обязательства по заключённому договору в срок до 10.05.2022.

23.05.2022 актом о выявленных нарушениях в процессе приёмки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, был зафиксирован факт не устранения выявленных и указанных в требованиях заказчика замечаниях.

Кроме того, в адрес заказчика поступило письмо № 163 от 04.05.2022 от ООО «ТеинСтройПроект», осуществляющего строительный контроль на данном объекте, об отказе от принятия вышеуказанного объекта и отзыве подписи своего представителя под актами сдачи-приёмки выполненных работ.

Поскольку ответчиком обязательства по Договору выполнены с нарушениями, Фондом в адрес Общества направлена претензия от 26.05.2022 № 2768 с требованием об оплате штрафа в размере 3472705,79 рублей в течение 10 дней с момента получения претензии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании  штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Спор между сторонами возник на основании договора от 12.05.2021 № 018-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, распложенных на территории Республики Крым.

Исходя из существа правоотношений, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о применении к ним норм главы 37 ГК РФ о договоре подряда и общих положений об обязательствах.

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (статья 753 ГК РФ).

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев исковые требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик должен был устранить выявленные недостатки в течении семи дней с момента получения писем Фонда. Поскольку ответчиком обязательства по договору выполнены с нарушениями, фондом в адрес общества направлена претензия от 26.05.2022 № 2768 с требованием об оплате штрафа в размере 3472705,79 рублей в течение 10 дней с момента получения претензии.

В дальнейшем, в Акте о выявленных нарушениях в процессе приёмки выполненных работ по капитальному ремонту МКД от 23.05.2022 отражены нарушения, срок для их устранения подрядчиком установлен до 30.05.2022.

В свою очередь, актами сдачи-приёмки выполненных работ законченного капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома от 23.06.2022 приняты работы по Договору, фактическое качество выполненных работ по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу: <...>, соответствует требованиям Договора, недостатки в выполненных работах не выявлены, работы выполнены в полном объёме. Крыша, фасад и подвал соответствуют требованиям Технического задания, находятся в исправном состоянии, обеспечивающим безопасную работу.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком допускались систематические нарушения выполнения работ по Договору, ввиду чего истцом правомерно начислен штраф, предусмотренный пунктом 10.5 Договора.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.

Акт сдачи-приемки выполненных работ законченного капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного (крыши) многоквартирного дома по адресу: <...>  был подписан 03.12.2021  комиссией в составе: председателя органа местного самоуправления ФИО2, представителя собственников МКД Ревы В.Р., представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом ФИО3, представителя  организации, осуществляющей строительный контроль ФИО4, представителя ответчика ФИО5  Данный факт подтверждается датами поставленными в акте участниками комиссии.

Акт сдачи-приемки выполненных работ законченного капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного (подвал) многоквартирного дома по адресу: <...>  был подписан 20.12.2021  комиссией в составе: председателя органа местного самоуправления ФИО2, представителя собственников МКД Ревы В.Р., представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом ФИО3, представителя  организации, осуществляющей строительный контроль ФИО4, представителя ответчика ФИО5  Данный факт подтверждается датами поставленными в акте участниками комиссии.

Акт сдачи-приемки выполненных работ законченного капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного (фасад) многоквартирного дома по адресу: <...>  был подписан 20.12.2021 комиссией в составе: председателя органа местного самоуправления ФИО2, представителя собственников МКД Ревы В.Р., представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом ФИО3, представителя  организации, осуществляющей строительный контроль ФИО4, представителя ответчика ФИО5  Данный факт подтверждается датами поставленными в акте участниками комиссии.

Истец с качеством выполненных работ ответчиком и с содержанием переданной исполнительной документации не согласился. Принимать работы по окончательным актам приемки-сдачи  выполненных работ отказался. Отказ в актах приемки-сдачи объекта не поставил. 30.12.2021 направил свои замечания ответчику письменно (письма Фонда №6032 от 30.12.2021, №6033 от 30.12.2021).

09.02.2022 письмом №01-09/02 в адрес истца, ответчиком  было направлено уведомление об устранении замечаний, отраженных в письмах от 30.12.2021,  о необходимости создать комиссию и принять выполненные подрядчиком  работы.  Истец оставил Уведомление без ответа. 09.03.2022 письмом №01-09/03 в адрес истца, ответчиком  было направлено уведомление об устранении замечаний, отраженных в письмах от 30.12.2021,  о необходимости создать комиссию и принять выполненные подрядчиком  работы.  Истец оставил Уведомление без ответа.

Кроме того,  ответчиком в адрес истца были направлены уведомления и следующие документы:

- №05-22/11КРМ от 25.03.2022 передача исполнительной документации (ремонт кровли) по МКД по адресу: <...> (вх. №2165);

- №05-22/11КРМ от 25.03.2022 передача исполнительной документации (ремонт подвала) по МКД по адресу: <...> (вх. №2166);

- №05-22/11КРМ от 25.03.2022 передача исполнительной документации (ремонт фасада) по МКД по адресу: <...> (вх. №2167);

- №01-18/04КРМ от 18.04.2022 на исх. №6032 от 30.12.2021 ответчик информирует истца о том, что замечания, перечисленные в письме Фонда №6032 от 30.12.2021 к актам от декабря 2021 года, выполнены в полном объёме,  истец уклоняется от приемки Объекта.  Письмо отставлено истцом без ответа.

Уведомления об устранении замечаний и необходимости организации приемки выполненных работ от 09.02.2022 и 09.03.2022 оставлены без ответа.

Письмо №03-18/04КРМ от 18.04.2022 на исх. №535/1 от 03.02.2022 ответчик информирует истца о том, что замечания  к предоставленной на проверку исполнительной документации на выполненные работы устранены в полном объёме.

Письмо №02-18/04КРМ от 18.04.2022 на исх. №6033 от 30.12.2022 ответчик информирует истца о том, что замечания  к предоставленной на проверку исполнительной документации на выполненные работы устранены в полном объёме.

Письмом №01-27/04КРМ от 27.04.2022 информирует истца о том, что исполнительная документация в полном объёме передана 25.03.2022. Ввиду отсутствия замечаний она считается принятой и верной. Письмо отставлено Истцом без ответа.

Судом апелляционной инстанции установлено, что письма Фонда № 6032 от 30.12.2021, № 6033 от 30.12.2021, № 535/1 от 03.02.2022, № 543/1 от 03.02.2022, № 1140 от 17.03.2022, № 1071/1 от 11.03.2022, на которые ссылается истец, фактически фиксируют замечания к Актам сдачи-приемки выполненных работ от 03.12.2021 и 20.12.2021 и не являются по своей правовой природе предписаниями.

Перечисленные документы подготовлены истцом единолично, без создания комиссии и без уведомления подрядчика о времени и дате осмотра объектов и как следствие без его участия.

Письма Фонда № 2274 от 22.04.2022 и № 2274 от 27.04.2022 составлены истцом без выезда на объект и осмотра результата работ. По своей сути они дублируют содержание писем Фонда № 535/1 от 03.02.2022 и № 543/1 от 03.02.2022.

Согласно записям, содержащимся в  Общем Журнале работ (подвал), Общем Журнале работ (крыша), Общем Журнале работ (фасад), письмах ответчика № 01-09/02 от 09.02.2022, № 01-09/03 от 09.03.2022, а также пояснениям строительного контроля ООО «ТеинСтрои?Проект», все замечания были устранены подрядчиком 22 февраля 2022 года.

Данные обстоятельства подтверждены представителем организации, осуществляющей строительный контроль, в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100, общий журнал работ применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ, является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ.

Согласно правовои? позиции, изложеннои? в определении Верховного Суда России?скои? Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненнои? работы, которыи? является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 ГК РФ), названные сроки разведены в ГК РФ как терминологически, так и с точки зрения применения последствии? их нарушения, при этом, как правило, соблюдение срока выполнения работы зависит от подрядчика, срока приемки - от подрядчика и заказчика.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления документации не отменяет право исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного контрактом срока и предъявить работу к сдаче в последнии? день срока без учета времени на приемку работ; при  расчете заказчиком пени не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненнои? работы (ее результатов) и оформления итогов такои? приемки.

Следовательно, обязательство подрядчика по выполнению работ считается исполненным в момент предъявления результата выполненных работ к приемке, а не после их фактическои? приемки заказчиком.

Материалы дела не содержат доказательств вызова подрядчика на Объект после февраля 2022 года. Акт от 23 мая 2022 года составлялся без участия и уведомления подрядчика.

Поскольку основанием для наложения штрафа является неисполнение работ, а судом апелляционной инстанции установлено, что работы выполнены, cуд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела,  отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Нарушение норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, допущено не было.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы распределяются между сторонами в порядке норм статьи 110 АПК РФ.


В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере пятидесяти процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, а именно в размере 3000,00 рублей (в редакции на момент обращения в суд апелляционной инстанции).

В связи с чем уплаченная по платежному поручению от 27.09.2024 № 426 за подачу апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 27000,00 рублей подлежит возврату стороне по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, как излишне оплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного   суда  Республики Крым от 18 июля 2024 года по делу          № А83-14143/2022 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.


Взыскать с некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Реформа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Реформа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне  уплаченную  государственную пошлину в размере 27000,00 рублей, оплаченную по платежному поручению от 27.09.2024 № 426.


Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                                   С.А. Рыбина


Судьи                                                                                                                        Н.Ю. Горбунова


                                                                                                                   А.В. Зарубин