Постановление от 6 июня 2017 г. по делу № А57-8585/2016

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-8585/2016
г. Саратов
07 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «06» июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «07» июня 2017 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 № 01/25,

представителя федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 № 3,

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2017 года по делу №А57-8585/2016 (судья Ю.И. Сидорова), по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Екатеринбург о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведени за январь 2015 года, декабря 2015 года в размере 65 002 руб. 14 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведении за январь 2015 года, с декабря 2015 года по февраль 2016 года в размере 121 809 руб. 47 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2016 года к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

МУПП «Саратовводоканал» неоднократно уточняло исковые требования. С учетом последнего заявления истец просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за январь 2015 года в размере 64 587 руб. 48 коп., декабря 2015 года в размере 414 руб. 66 коп., а всего 65 002 руб. 14 коп.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уменьшения исковых требований приняты арбитражным судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2017 года по делу № А57-8585/2016 исковые требования муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» удовлетворены.

С федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» в пользу муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» взыскана задолженность за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период январь 2015 года в размере 64 587 руб. 48 коп., декабрь 2015 года в размере 414 руб. 66 коп., а всего 65 002 руб. 14 коп.

С федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 600 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Саратовской области» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что государственный контракт № 11170 сторонами не заключался, представленный истцом проект данного договора был возвращен ответчиком без подписания. Соответствующий государственный контракт № 48 на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» был заключен и подписан сторонами – 11.08.2015. По мнению заявителя жалобы, истцом не представлены доказательства достоверно подтверждающих показания приборов учета по состоянию на 31.12.2014 либо на 01.01.2015. Кроме того, как указывает заявитель жалобы, потребленные в 2015 году коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, ответчик оплатил в полном объеме, ответчик является ненадлежащим, в связи в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 января 2015 года между ФКУ «ВКСО» (Заказчик) и МУПП «Саратовводоканал» (Исполнитель) был заключен государственный контракт №11170 на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» в 2015 году.

Согласно условиям указанного контракта, Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Получателю услуг через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод Получателя услуг от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Получатель услуг обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Заказчик обязан оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом.

Местами исполнения обязательств по контракту являются: отделы военного комиссариата Саратовской области согласно Приложению №1.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является: 01.01.2015г.

Цена контракта составляет 350 022 руб. 63 коп., в т.ч. НДС по ставке 18% - 53 393 руб. 27 коп., из них:

водоснабжение – 224 027 руб. 39 коп., в т.ч. НДС по ставке 18% - 34 173 руб. 67 коп.;

водоотведение – 110 462 руб. 84 коп., в т.ч. НДС по ставке 18% - 16 850 руб. 26 коп.;

сброс сточных вод и загрязняющих веществ – 15 532 руб. 40 коп., в т.ч. НДС по ставке 18% - 2 369 руб. 34 коп.

Расчет стоимости водоснабжения и водоотведения производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственной регулирование тарифов.

Оплата осуществляет с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Исполнителя. Датой оплаты оказанных услуг считается дата списания денежных средств с лицевого счета Заказчика.

Оплата за оказанные услуги осуществляется Заказчиком в течение 10 банковских дней после предоставления Получателем услуг Заказчику: счета в одном экземпляре; счета-фактуры в одном экземпляре; акта оказанных услуг по форме, установленной Приложением №5 к контракту в трех экземплярах, который Получатель услуг направляет по электронной почте в адрес Исполнителя не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

Для учета объемов поданной Получателю услуг холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в Приложении №3.

Коммерческий учет полученной холодной воды, отведенных сточных вод обеспечивает Исполнитель.

В случае отсутствия у Получателя услуг приборов учета холодной воды и сточных вод Заказчик обязан в срок не более 30 дней установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории Заказчиков, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с контрактом).

Исполнитель, осуществляющий коммерческий учет поданной холодной воды и принятых сточных вод, снимает показания приборов учета согласно графику посещения получателей услуг. Расчетным периодом для определения количества поданной холодной воды и принятых Исполнителем сточных вод является один календарный месяц. Для целей контракт календарным месяцем стороны признают срок с 25 числа предыдущего месяца по 24 число текущего месяца предоставляет Исполнителю баланс полученной холодной воды и сброшенных сточных вод Исполнитель осуществляет расчет объема поданной холодной воды и принятых сточных вод в соответствии с правилами коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

МУПП «Саратовводоканал» взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2014г. №61/20 «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение МУПП «Саратовводоканал», осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов», на период с 01 января 2015 года по 30 июня 2015 года установлены следующие тарифы: на холодную воду (очищенную питьевую воду) – 15,06 руб./куб.м. (без НДС), на водоотведение (очистку сточных вод) – 7,29 руб./куб.м. (без НДС); на период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года: на холодную воду (очищенную питьевую воду) – 16,72 руб./куб.м. (без НДС), на водоотведение (очистку сточных вод) – 8,38 руб./куб.м. (без НДС).

Судом первой инстанции правильно установлено, что в январе 2015 года стоимость оказанных услуг составила 64 587 руб. 48 коп., в декабре 2015 года – 32 165 руб. 15 коп.

Расчет объема потребленных коммунальных ресурсов за декабрь 2015 года произведен на основании показаний приборов учета.

Доначисление за январь 2015 года произведено в соответствии с согласованными сторонами в Приложении №2 к государственному контракту №11170 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нужд Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Саратовской области» в 2015 года от 01.01.2015г. сведениями о показаниях приборов учета на начало подачи ресурса.

До настоящего времени ответчиком не была произведена оплата за полученные услуги по водоснабжению и водоотведению. Сумма задолженности по оплате предоставленных услуг составляет: за период январь 2015 года – 64 587 руб. 48 коп.; декабря 2015 года – 414 руб. 66 коп., а всего 65 002 руб. 14 коп.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по отпуску воды и приему сточных вод исполнил надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

На день вынесения судом решения по существу рассматриваемого спора оплата задолженности ответчиком не произведена.

На основании вышеизложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования МУПП «Саратовводоканал» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции неверно определена дата начала поставки коммунального ресурса и показаний приборов учета отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с подпунктом г) пункта 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В целях урегулирования взаимных отношений по поставке коммунального ресурса сторонами была определены дата начала поставки коммунального ресурса и показания приборов учета на дату поставки коммунального ресурса.

Дата начала поставки коммунального ресурса и показания приборов учета определены сторонами одинаково как в государственном контракте № 11170 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нужд ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» в 2015 году (том 3 л.д. 79-81), так и в государственном контракте № 48 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нужд ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» в 2015 году, (том 3 л.д. 95-97).

По состоянию на 01.01.2015 г. показания приборов учета составили:

- по объекту ул. Буровая, д.36 - 017394 куб.м.,

- по объекту пр. Энтузиастов, д.64 а - 01918 куб.м.,

- по объекту ул. Симбирцева, д.9 - 00055 куб.м.,

- по объекту ул. Осипова, д. 16а - 05194 куб.м.,

- по объекту пер. Мирный, д. 12 - 00102 куб.м.,

- по объекту ул. Гвардейская, д. 1Б - 00106 куб.м.

На основании согласованных сторонами показаний приборов учета на дату поставки коммунального ресурса МУПП «Саратовводоканал» определило объем водоснабжения и водоотведения ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» по каждому месяцу за 2015 г. и предъявило для оплаты счета (том 3 л.д. 119-124).

За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. ответчиком было потреблено коммунального ресурса на сумму 300 548,00 руб.

ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» частично оплатило за водоснабжение и водоотведение в сумме 235 545,88 руб., в результате чего задолженность за январь 2015 г., декабрь 2015 г. составила 65 002.14 руб. (том 3 л.д. 88).

Факт того, что ответчик оплатил не в полном объеме, поставленный в 2015 году коммунальный ресурс за водоснабжение и водоотведения, подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области, согласно которой за январь 2015 г. оплата не производилась, декабрь 2015 г. оплачен частично в сумме 31 750,49 руб. (том 2 л.д. 48)

При проведении расчетов за декабрь 2015 г. ответчиком не были учтены начисления по объекту, расположенному по адресу: <...> (том 1 л.д. 125, том 2 л.д.3).

В связи с чем, соответствующие доводы заявителя апелляционной инстанции отклоняются.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2017 года по делу № А57-8585/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.


ПредседательствующийВ.Б. Шалкин

СудьиТ.С. Борисова

И.И. Жевак