Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А50-18775/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18775/2020
30 сентября 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 21.07.2020 по делу 10411000-577/2020,

при участии:

от заявителя: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность;

от ответчика: ФИО3, предъявлено удостоверение, доверенность; ФИО4, предъявлено удостоверение, доверенность;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» (далее – общество, заявитель, ООО «Завод «Синергия») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 21.07.2020 № 10411000-577/2020, вынесенного Пермской таможней (далее – ответчик, таможенный орган), которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в общей сумме 400000,00 руб.

Требования заявителя по существу мотивированы малозначительностью выявленного нарушения, отсутствием вреда.

В судебном заседании представитель общества на доводах заявления настаивает.

Таможенный орган просит в заявленных требованиях отказать по основаниям письменного отзыва, указывает на наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения и на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Должностным лицом таможенного органа при осуществлении контроля за своевременностью представления в Пермскую таможню статистических форм учета перемещения товаров и достоверностью содержащихся в них сведений установлено следующее.

ООО «Завод «Синергия» 23.04.2020 с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме представило в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения товаров в виде электронных документов, заверенных электронной подписью, с системными номерами ED20200423 084752411, ED20200423132150915, ED20200423134919212, ED20200423090315784, ED20200423094226351, ED20200423130654721, ED20200423133836779, ED20200423135146268 и регистрационными номерами 10411000/23 0420/С443 881, 10411000/230420/С444567, 10411000/230420/С444638 за ноябрь 2019 года, 10411000/230420/С443908, 10411000/230420/С443971, 10411000/230420/С444523, 10411000/230420/С444612, 10411000/230420/С444647 за декабрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С443 881, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товары различных наименований, общая стоимость - 34740 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель АО УК Завод Промышленной Арматуры, отчетный период - ноябрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № Ю411000/230420/С444567, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товары различных наименований, общая стоимость - 203310 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель ТОО GSB GROUP, отчетный период - ноябрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С444638, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товары с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС -8413502000, общая стоимость - 13500000 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель АО Камаз-Инжиниринг, отчетный период - ноябрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С443908, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС -8413910008, стоимость товара - 1050000 руб., страна происхождения товара -Россия, покупатель ТОО ТехТрэйдСервис, отчетный период - декабрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С443971, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товары различных наименований, общая стоимость - 64980 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель ТОО ТехТрэйдСервис, отчетный период - декабрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С444523, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Беларусь товары различных наименований, общая стоимость - 99750 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель ООО Нева Арсенал, отчетный период - декабрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С444612, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товары с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС -8413502000, общая стоимость - 13500000 руб., страна происхождения товара -Россия, покупатель АО Камаз-Инжиниринг, отчетный период - декабрь 2019 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/230420/С444647, ООО «Завод «Синергия» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС -8413502000, стоимость товара - 4500000 руб., страна происхождения товара -Россия, покупатель АО Камаз-Инжиниринг, отчетный период - декабрь 2019 года.

Согласно, выписке из ЕГРЮЛ ООО «Завод «Синергия» с 31.01.2014 состоит на учете в МИФНС № 17 по Пермскому краю и относится к региону деятельности Пермской таможни.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С443881 (договор № 404 от 23.09.2019, счет-фактура (инвойс) № 2685 от 07.11.2019, товарная накладная № 012108 от 07.11.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в ноябре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С444567 (договор № 56 от 09.02.2017, счет-фактура (инвойс) № 2763 от 20.11.2019, товарная накладная № 012185 от 20.11.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в ноябре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С444638 (договор № 419 от 02.10.2019, счета-фактуры (инвойсы) № 2678 от 06.11.2019, № 2695 от 08.11.2019, № 2769 от 21.11.2019, товарные накладные № 012103 от 06.11.2019, № 012120 от 08.11.2019, 012193 от 21.11.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в ноябре 2019 года.

Исходя из требований Правил, статистических форм за отгруженные товары в ноябре 2019 года ООО «Завод «Синергия» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен, т.е. до 11 декабря 2019 года включительно.

Однако в нарушение данных требований ООО «Завод «Синергия» представило статистические формы учета перемещения товаров за отчетный период «ноябрь 2019 года» 23 апреля 2020 года, т.е. с нарушением установленного срока более чем на 4 месяца.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С443908 (договор № 511 от 20.11.2019, счет-фактура (инвойс) № 2911 от 09.12.2019, товарная накладная № 012350 от 09.12.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в декабре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С443971 (договор № 74 0т 16.02.2017, счет-фактура (инвойс) № 2873 от 03.12.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в декабре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С444523 (договор № 339 от 21.08.2019, счета-фактуры (инвойсы) № 002967 от 16.12.2019, № 002966 от 16.12.2019, товарные накладные № 002967 от 16.12.2019, № 012396 от 16.12.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в декабре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С444612 (договор № 468 от 12.11.2019, счета-фактуры (инвойсы) № 003020 от 20.12.2019, № 003050 от 23.12.2019, № 003057 от 24.12.2019, товарные накладные № 012474 от 23.12.2019, № 012477 от 24.12.2019, № 012446 от 20.12.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в декабре 2019 года.

Из представленных ООО «Завод «Синергия» документов по статистической форме № 10411000/230420/С444647 (договор № 419 от 02.10.2019, счет-фактура (инвойс) № 002999 от 19.12.2019, товарная накладная № 012267 от 19.12.2019) следует, что товар отгружен со склада ООО «Завод «Синергия» в декабре 2019 года.

Исходя из требований Правил, статистических форм за отгруженные товары в декабре 2019 года ООО «Завод «Синергия» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен, т.е. до 20 января 2020 года включительно.

Однако в нарушение данных требований ООО «Завод «Синергия» представило статистические формы учета перемещения товаров за отчетный период «декабрь 2019 года» 23 апреля 2020 года, т.е. с нарушением установленного срока более чем на 3 месяца.

Ранее ООО «Завод «Синергия» было привлечено к административной ответственности по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России постановлением по делам об административных правонарушениях № 10411000-000214/2019 (вступило в законную силу 07.04.2019) и № 10411000-000382/2019 (вступило в законную силу 23.10.2019).

Посчитав, что в данном случае были нарушены требования Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», должностным лицом ответчика в отношении общества составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

21.07.2020 ответчиком вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ № 10411000-577/2020, назначено административные наказания: по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/23 0420/С443881 (покупатель АО УК Завод Промышленной Арматуры, Казахстан) за отчетный период «ноябрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/230420/С444567 (покупатель ТОО GSB GROUP, Казахстан), за отчетный период «ноябрь 2019 года» в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/230420/С444638 (покупатель АО Камаз-Инжиниринг, Казахстан) за отчетный период «ноябрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/230420/С443908 (покупатель ТОО ТехТрэйдСервис, Казахстан, договор № 511 от 20.11.2019) за отчетный период «декабрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/230420/С443971 (покупатель ТОО ТехТрэйдСервис, Казахстан, договор № 74 от 16.02.2017) за отчетный период «декабрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; 6) по факту нарушения срока представления статистической фсрмь1 № Ю411000/230420/С444523 (покупатель ООО Нева Арсенал, Беларусь): за отчетный период «декабрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.; по факту нарушения срока представления статистической фермы № 10411000/230420/С444612 (покупатель АО Камаз-Инжиниринг, Казахстан, договор № 468 от 12.11.2019) за отчетный период «декабрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб. по факту нарушения срока представления статистической формы № 10411000/230420/С444647 (покупатель АО Камаз-Инжиниринг, Казахстан, договор № 419 от 02.10.2019) за отчетный период «декабрь 2019 года» в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество направило в арбитражный суд в порядке гл. 25 АПК РФ заявление с вышеуказанными требованиями.

На основании ч. 6 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу требований ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Часть 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее -Закон) Правительство Российской Федерации постановило определить Федеральную таможенную службу уполномоченным органом, ответственным за ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств -членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Статистическая форма учета перемещения товаров, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», которым определены и Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

В соответствии с п. 10 Правил, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано выше, ранее общество было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ постановлением по делам об административных правонарушениях № 10411000-000214/2019 (вступило в законную силу 07.04.2019) и № 10411000-000382/2019 (вступило в законную силу 23.10.2019).

Указанные обстоятельства, подтверждаемые материалами дела, свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Согласно п. 7 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом).

Исходя из изложенных положений пункта 7 Правил следует, что заполнение статистической формы не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, при ее наличии статформа представляется только в виде электронного документа, что означает представление статформы на бумажном носителе не требуется.

Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган, либо дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, российскому лицу, заключившему сделку, предоставлены 8 рабочих дней для подачи статистической отчетности и различные варианты (доступные способы) для ее представления в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: - путем отправки почтой, - путем отправки электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - путем фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Следовательно, при отсутствии возможности отправки статистических форм учета перемещения товаров с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС России, общество могло и должно было воспользоваться одним из альтернативных (установленных законом) способов представления статистических форм учета перемещения товаров в Пермскую таможню.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В оспариваемом постановлении таможенным органом обоснованно указано, что у заявителя имелась возможность для соблюдения указанных выше норм таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры.

В материалы дела представлены доказательства соблюдения таможенным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, процессуальных нарушений судом не выявлено.

Кроме того, несвоевременное представление заявителем в таможенный орган нескольких статформ, заполненных за конкретный отчетный месяц по отгрузкам (получениям) товаров на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора), образует одно событие административного правонарушения, квалифицируемое по ст. 19.7.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае имеет место 8 отдельных эпизодов.

Таким образом, общее количество событий административных правонарушений, совершенных заявителем, выразившихся в несвоевременном представлении в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, составляют 8 самостоятельных фактов.

Вынесенное Пермской таможней постановление № 10411000-577/2020 соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности, не истек, нарушения прав общества при производстве по административному делу не допущено. Обстоятельств, отягчающих либо исключающих ответственность Общества, не установлено (ст. 24.5 КоАП РФ).

Сумма штрафа определена в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судом установлено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

При этом правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции в порядке части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется в силу прямого указания в данной норме относительно размера штрафа, который может быть снижен. Оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ суд также не усматривает, поскольку общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. Кроме того, ООО «Завод «Синергия» не включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Как верно указывает административный орган, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Учитывая, что у общества были все возможности для предоставления статистических форм учета перемещения товаров в установленный законодательством срок, но общество не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения правил и норм, установленных действующим российским законодательством, следовательно, данное правонарушение нельзя признать малозначительным либо незначительным. Доказательств невозможности выполнения установленной обязанности ООО «Завод «Синергия» также не предоставлено.

Несвоевременное представление статистических форм учета перемещения товаров посягает на установленный порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью своевременного осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства.

Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.

Несвоевременное представление статистических форм учета перемещения товаров влекут несвоевременное исследование таможенными органами фактических обстоятельств в сфере статистического учета и, как следствие, - искажение данных о взаимной торговле, которые используются федеральными органами исполнительной власти и Правительством Российской Федерации для анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков, разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики, разработки платежного баланса и системы национальных счетов, прогнозирования макроэкономических показателей, расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема, содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей государств-членов ЕАЭС.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем, общественная опасность в рассматриваемой ситуации состоит не в наступлении общественно-вредных последствий, а в самом факте нарушения установленного законом порядка предоставления в таможенные органы отчетности по ведению статистики торговли с государствами членами ЕАЭС, что свидетельствует о пренебрежительном отношении со стороны общества к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей.

В рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств, судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела (неоднократное не выполнение обществом обязанности, предусмотренной таможенным законодательством, значительные нарушения установленных сроков без уважительных причин), характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушений малозначительными и для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление являются законными и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова