Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А32-42961/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-42961/2023
город Ростов-на-Дону
28 марта 2024 года
15АП-2187/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Система.Ит»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.12.2023 по делу № А32-42961/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система.Ит»

к Новороссийской таможне

при участии третьего лица: ФИО2

о признании незаконным решения,


при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО3 по доверенности от 06.07.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ» (далее – заявитель, общество, ООО «Система.ИТ») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского краяс заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня)о признании незаконными действий, выразившихся в доначислении ФИО2 таможенных платежей и привлечении ООО «Система.ИТ» к солидарной обязанностипо уплате таможенных платежей по ТПО № 10317000/170523/1000000045/01 от 17.05.2023, о признании недействительным решения № 10317000/210/270423/Т001700/008, уведомления от 17.05.2023 № 10317000/У2023/0004346.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2023в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Система.ИТ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд, отказываяв удовлетворении заявленных требований, в нарушение положений пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», не установил, что таможенный представитель участвовал в незаконном перемещении транспортных средств, что он знал или должен был знать о незаконности такого перемещения. Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей. При вынесении решения, доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, не представлено. Предъявленные ко взысканию пени по коду 6021 за период с 14.01.2022 по 17.05.2023 начислены таможнейв том числе за период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022), введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), что является незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу Новороссийская таможня просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО), заключенным между гражданкой РФ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ООО «Портфорвард» (ИНН: <***>), договором на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021 от 02.09.2021, заключенным между ООО «Система.Ит»и ООО «Портфорвард», в регионе деятельности Новороссийской таможни задекларирован товар по пассажирской таможенной декларации № 10317080/140122/А000031.

Подача ПТД осуществлялась таможенным представителем ООО «Система.Ит» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0870/00).

По ПТД № 10317080/140122/А000031 задекларировано транспортное средство «RAM1500, 06.03.2020 вып., объем дв.- 5654 куб. см, мощность дв.- 401 л.с/295 кВт.,VIN <***>», прибывшее в адрес гражданки РФ ФИО2 для личного пользования. Код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС - 8703 24 109 1.

При декларировании транспортного средства RAM1500, 2020 г.в. VIN <***>, в соответствии с ТПО № ТС-3903233, стоимость товара определена в размере 2 017 194, 72 руб., совокупный таможенный платеж уплаченв размере 706 018, 15 руб.

Заявленная в ПТД стоимость транспортного средства составляет 20 500, 00 долл. США. В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 20.09.2021 № 1412, выставленный компанией «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION S. DE R.L. DE C.V.»,США, в котором отсутствуют печатии реквизиты сторон сделки, свидетельствующие о легитимности представленного документа. Стоимость транспортного средства согласно инвойсу составляет 20 500, 00 долл. США.

В объяснении, представленном ФИО4 от имени ФИО2 указано, что транспортное средство RAM1500 VIN <***> приобретенов Мексике для личного пользования.

Документы, подтверждающие приобретение транспортного средства декларантом не представлены (чек об оплате/перевод, аукционный лист, договор купли-продажи).

С 25.08.2022 в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Система.ИТ». В числе проверяемых таможенных деклараций также была ПТД № 10317080/140122/А000031 (декларант ФИО2). Составлен акт камеральной таможенной проверки от 22.02.2023№ 10317000/210/220223/А001700/000.

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО2 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 26.08.2022 № 02.1-44/25091.

Согласно требованию ФИО2 надлежало предоставитьв Новороссийскую таможню следующие документы и сведения:

1) информацию об открытых и закрытых банковских счетах (их реквизитов),с указанием наименования банков;

2) полный комплект документов, послуживших основанием для подачи сведенийв таможенный орган при таможенном декларировании товара - транспортное средство RAM 1500, 2020 г.в., VIN <***>, в том числе:

- подтверждающие оплату за транспортное средство (а в случае расчета наличными денежными средствами - документы, подтверждающие декларирование иностранной валюты при пересечении границы РФ);

- о лице/ах, осуществившем/их фактическую оплату за транспортное средство;

- подтверждающие приобретение и ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС (коммерческий инвойс, коносамент и т.д.);

- источник информации о транспортном средстве в целях его приобретения (место размещения информации о транспортном средстве: аукцион, сайт);

3) фотографические изображения транспортного средства (вид спереди, сзади, сбоку, салон).

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответ от ФИО2 в Новороссийскую таможню не поступил.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО2 за транспортное средство RAM 1500, 2020 г.в., VIN <***>, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организациио предоставлении информации об осуществлении ФИО2 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство:

- АО «Альфа Банк» письмами Новороссийской таможни от 13.09.2022№ 02.1-43/27103, от 25.102022 № 02.1-43/32092;

- АО «БКС Банк» письмом Новороссийской таможни от 13.09.2022№ 02.1-43/27291;

- Филиал № 2351 Банка "ВТБ" письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022№ 02.1-43/27476;

- АО «Почта Банк» письмами Новороссийской таможни от 14.09.2022№ 02.1-43/27386, от 26.10.2022 № 02.1-43/32173;

- Филиал № 5230 ПАО «Сбербанк» письмом Новороссийской таможниот 14.09.2022 № 02.1-43/27219;

- Юго-Западный Банк ПАО «Сбербанк» письмом Новороссийской таможниот 14.09.2022 № 02.1-43/27463;

- Филиал Центральный ПАО «Совкомбанк» письмом Новороссийской таможниот 14.09.2022 № 02.1-43/27335;

- АО «Тинькофф Банк» письмами Новороссийской таможни от 14.09.2022№ 02.1-43/27270, от 03.11.2022 № 02.1-43/33047.

В ходе анализа документов, предоставленных АО «БКС банк» письмомот 07.12.2022 № 31849-02-00 установлено, что согласно выписке по банковскому счету№ 40817840203700729947 (USD - в долл.США), гражданкой РФ ФИО2 осуществлены платежи на банковский счет компании «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION» (США):

- 22.09.2021 в сумме 20 500, 00 долл. США, назначение платежа «payment for car 2020 RAM 1500 VIN <***>, invoice 1412 date 20.09.2021»;

- 22.09.2021 в сумме 17 500, 00 долл. США, назначение платежа «payments for auto parts 2020 RAM 1500, invoice 1413 date 20.09.2021».

Данный факт подтверждается представленными уполномоченным банком инвойсами от 20.09.2021 №№ 1412, 1413, выставленными компанией продавцом «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION» (США) в адрес покупателя ФИО2 на сумму 20 500, 00 долл. США (за «2020 RAM 1500 <***>») и 17 500,00 долл. США (за «2020 RAM 1500 Auto Parts»), соответственно.

Согласно коносаменту от 06.11.2021 № MEDUM5562092, представленному для целей таможенного декларирования по ПТД № 10317080/140122/А000031, в адрес гражданки РФ ФИО2 прибыл груз транспортное средство «2020 DODGE RAM 1500 MILD - HYBRYD LONGHORN GREY VIN <***>». Запасные части для транспортного средства «RAM 1500» в адрес гражданки РФ ФИО2 не поступали.

Проведенный анализ баз данных таможенных органов с использованием ИАС «Мониторинг-Анализ» показал, что за период с 01.01.2021 по настоящее время товар «запасные части» гражданкой РФ ФИО2 по ФТС не оформлялись.

Таможенный орган пришел к выводу, что гражданкой РФ ФИО2 в адрес иностранного контрагентрагента перечислено 38 000, 00 долларов США, тогдакак стоимость транспортного средства заявлена при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/140122/А000031 в размере 20 500 долларов США.

По результатам таможенного контроля вынесено решение№ 10317000/210/270423/Т001700/008, согласно которому установлен факт нарушения ФИО2 таможенного законодательства в части заявления в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений о стоимости ввезенного автомобиля RAM1500, 2020 г.в. VIN <***>, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 1 951 394, 64 рублей.

17.05.2023 таможенный орган выставил уведомление о неуплаченных компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.05.2023 № 10317000/У2023/0004346и направил его в адрес ООО «Ситема.Ит». Сумма подлежащих уплате таможенных платежей и пеней составила 323 716, 46 рубля.

Несогласие с действиями таможенного органа, решением и уведомлением таможни, таможенный представитель обратился в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришел к правильному выводуо необоснованности заявленных требований.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих норм праваи обстоятельств дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В силу пункта 12 статьи 261 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары при наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с данным кодексом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 данной статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 289-ФЗ) уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Закона N 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в адрес физического лица ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС было ввезено транспортное средство.

При проверке документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании и представленных при проверке документов и сведений после выпуска товара, таможенным органом были выявлены несоответствия в цене указанного товара.

Таможенным органом и судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что представленные заявителем при подаче спорной ПТД документы не идентифицируютсяс ввезенным товаром для личного пользования и не подтверждают заявленную стоимость автомобиля.

Судом первой инстанции установлено, что между ООО «Портфорвард» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО) № 11/ФЛ от 11.01.2022.

В соответствии с пунктом 1.1. договора исполнитель обязуется по поручению заказчика оказать ему транспортно экспедиционные и сопутствующие услуги, а также организовать и совершать от имени заказчика таможенные операции, связанные с оформлением в таможенном отношение товаров, перемещаемых заказчиком через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - таможенную границу), и представлять его интересы в таможенных органах Российской Федерации, а также оказывать консультационные услуги, связанные с таможенным оформлением товаров заказчика, а заказчик принимает и оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 2.1.3 исполнитель оказывает заказчику сопутствующие услуги привлечением третьего лица - таможенного представителя:

- декларирование товаров и транспортных средств;

- представление таможенному органу Российской Федерации документов дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

- предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

- обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а та таможенным законодательством Российской Федерации, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

- совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств. Таможенный представитель может выполнять указанные функции только в совокупности. Частичное выполнение Таможенным представителем вышеуказанных функций, либо операций в пределах одной функции не допускается.

Судом первой инстанции также установлено, что 02.09.2021 между ООО «Система. Ит» (таможенный представитель) и ООО «Портфорвард» (заказчик) заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021.

В соответствии с пунктом 1.1 по договору возмездного оказания услуг таможенный представитель обязуется оказать заказчику услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги и возместить таможенному представителю его расходы, понесенные в связи с выполнением поручений заказчика.

ООО «Система.Ит», как таможенный представитель, в рамках указанного выше договора на оказание услуги таможенного представителя от имени и по поручению физического лица, ФИО2, подало ПТД, заявив таможенную стоимость товара в размере 20 500 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 20.09.2021 № 1412, выставленный компанией «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION S. DE R.L. DE C.V.»,США. Стоимость транспортного средства согласно инвойсу составляет 20 500,00 долл. США.

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Система.Ит» в адрес ФИО2 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 26.08.2022 № 02.1-44/25091.

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответ от ФИО2 в Новороссийскую таможню не поступил.

Из письма АО «БКС БАНК» от 07.12.2022 № 31849-02-00 следует, что иностранный продавец - компания «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION» (США) в адрес покупателя ФИО2 выставила инвойсы от 20.09.2021№№ 1412,1413 на сумму 20 500, 00 долл.США (за «2020 RAM 1500 <***>») и 17 500, 00 долл.США (за «2020 RAM 1500 Auto Parts»), соответственно.

Согласно выписке по банковскому счету № 40817840203700729947 (USD - в долл. США), гражданкой РФ ФИО2 осуществлены платежи на банковский счет компании «VSM INDUSTRIES AND TRANSPORTATION» (США):

- 22.09.2021 в сумме 20 500, 00 долл.США, назначение платежа «payment for car 2020 RAM 1500 VIN <***>, invoice 1412 date 20.09.2021»;

- 22.09.2021 в сумме 17500,00 долл.США, назначение платежа «payments for auto parts 2020 RAM 1500, invoice 1413 date 20.09.2021».

Вместе с тем, в ПТД, представленной таможенному органу, автомобиль задекларирован по стоимости 20 500 долларов США.

Как подтверждается материалами дела, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и дополнительной информации, полученной таможенным органом.

Таким образом, при декларировании спорного транспортного средства указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара. Фактически декларант оплатил иностранному контрагенту стоимость в размере 38 000 долларов США, в то время как в пассажирской транспортной декларации автомобиль задекларирован на сумму 20 500 долларов США.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что из суммы 38 000 долларов США подлежит исключению стоимость запасных частей и расходов на перевозку и страхование.

В силу части 1 статьи 267 ТК ЕАЭС в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Вместе с тем сумма, указанная в инвойсе, связана с приобретением спорного товара, именно без оплаты данной суммы само приобретение спорного товара становится невозможным.

Более того, расходы по перевозке и страхованию, не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров для личного пользования, по мнению Заявителя, но указанные в инвойсе, должны подтверждаться документально (договором, накладной, счетом), чего истцом сделано не было.

Из материалов дела следует, что запасные части для транспортного средства«RAM 1500» в адрес гражданки РФ ФИО2 не поступали.

Проведенный анализ баз данных таможенных органов с использованием ИАС «Мониторинг-Анализ» показал, что за период с 01.01.2021 по настоящее время товар «запасные части» гражданкой РФ ФИО2 по ФТС не оформлялись.

Заявителем также не представлено доказательств того, какие конкретно автомобильные запчасти были приобретены декларантом вместе с автомобилем.

Приведенный в жалобе довод о том, что таможенным органом не доказано, что ООО «Система.Ит» как таможенный представитель умышленно участвовалов незаконном перемещении транспортного средства, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем,а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственностьв соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно статье 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно сведениям, заявленным в ПТД № 10317080/140122/А000031, лицом, действующим от имени и по поручению декларанта, является таможенный представитель ООО «Система.ИТ».

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителе при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Из указанного следует, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (в данном случае - обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое извлечение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Таким образом, таможенное законодательство предъявляет к деятельности таможенного представителя повышенные требования, в частности, при декларировании товаров на него возложена обязанность по проверке достоверности и полноты заявляемых сведений, необходимых для таможенных целей, и правильности исчисления таможенных платежей, чего Обществом в должной мере сделано не было.

В силу положений пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС определено, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Исходя из разъяснений, изложенных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2010 № 15658/09, от 20.04.2010№ 18162/09, от 12.02.2008 № 12210/07, проявление надлежащей осмотрительности предполагает, что при выборе контрагента субъекты предпринимательской деятельности, как правило, оценивают не только условия сделки и их коммерческую привлекательность, но и деловую репутацию, платёжеспособность контрагента, риск неисполнения обязательств, наличие у контрагента необходимых ресурсов и соответствующего опыта.

На основании изложенного, таможенный представитель, являясь профессиональным участником таможенных отношений, осуществляя декларирование товаров, отвечает за неисполнение взятых на себя публично-правовых (таможенных) обязанностей, в том числе, которое вызвано действиями (бездействием) его контрагентов (лиц, с которыми таможенного представителя связывают гражданско-правовые отношения, и/или уполномоченных ими лиц).

Обстоятельство того, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должно рассматриваться как исключающее его ответственность за его ненадлежащее исполнение обязанностей перед таможенным органом с учетом, в том числе, наличия его профессионального статуса.

Таможенный представитель ООО «Система.ИТ» при должной степени заботливости и осмотрительности мог и должен был истребовать у декларанта документы, подтверждающие фактическую оплату за автомобиль, декларируемый по ПДТ№ 10317080/140122/А000031, с тем, чтобы не допустить нарушения таможенных правил и взятых на себя обязательств, либо отказаться от декларирования товара в случае непредставления декларантом сведений об оплате товара, однако не сделал этого.

Заявление сведений о стоимости товара при недостаточности имеющихся в распоряжении таможенного представителя документов и сведений, подтверждающих их приобретение и оплату, свидетельствует о недостаточной степени проявленной им заботливости и осмотрительности, и, как следствие, о виновности.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводуо невозможности в данном случае применить положения части 7 статьи 346 Закона№ 289-ФЗ в части освобождения общества от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины ввиду того, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Суд первой инстанции на основе полного, объективного и всестороннего исследования доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил совокупности двух условий, необходимых для признания оспариваемых действий, решения и уведомления незаконными, поэтому правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела не установил оснований для иной оценки доказательств, представленных в материалы дела.

Доводы апелляционной жалобы общества направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительнок несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта(ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2023 по делу№ А32-42961/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова


Судьи С.В. Пименов


М.В. Соловьева