Постановление от 7 ноября 2018 г. по делу № А53-13019/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-13019/2018
город Ростов-на-Дону
07 ноября 2018 года
15АП-14755/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от товарищества собственников жилья «Северная Венеция-3» – ФИО2 по доверенности от 27.07.2018,

от акционерного общества «Теплокоммунэнерго» – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 04,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Северная Венеция-3»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 27.07.2018 по делу № А53-13019/2018, принятое в составе судьи Губенко М.И.по заявлению товарищества собственников жилья «Северная Венеция-3»к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго»об обязании,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Северная Венеция-3» (далее – ТСЖ «Северная Венеция-3») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (далее – АО «Теплокоммунэнерго») об обязании ответчика внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения от 25.05.2006 № 137/1, в соответствии с которым определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей -по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону, границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей- по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону; в случае удовлетворения исковых требований и неисполнения ответчиком судебного акта по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу, наложить на ответчика судебный штраф в соответствии со ст. 332 АПК РФ в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда от 27.07.2018 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал внести изменения в договор теплоснабжения от 25.05.2006 № 137/1 в части положений Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

ТСЖ «Северная Венеция-3» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило его изменить. Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о наложении судебного штрафа. По мнению ТСЖ «Северная Венеция-3» частичное удовлетворение заявленных требований привело к неисполнимости судебного акта. Установление штрафа в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда способствовало бы добровольному исполнению судебного акта ответчиком. Заявитель жалобы также указал, что заявленные требования были направлены на обязание АО Теплокоммунэнерго» внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, суд оспариваемым решением внес изменения в договор теплоснабжения от 25.05.2006 в части положений акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в связи чем товарищество полагает, что оспариваемый акт является неисполнимым.

В отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему АО «Теплокоммунэнерго» указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Пояснило, что изменения в договор внесены, новая редакция договора направлена ТСЖ «Северная Венеция-3» для подписания, в подтверждение чего обществом представлена копия сопроводительного письма и реестра отправки документов.

Определением от 29.10.2018 в составе суда, рассматривающего апелляционную жалобу, в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена находящихся в очередном трудовом отпуске судей Филимоновой С.С. и Шимбаревой Н.В. на судей Гуденица Т.Г. и Ильину М.В. Рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья «Северная Венеция-3» просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель акционерного общества «Теплокоммунэнерго» просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУП «Теплокоммунэнерго» (правопредшественник АО «Теплокоммунэнерго») (энергоснабжающая организация) и ТСЖ «Северная Венеция-3» (абонент) заключен договор энергоснабжения от 25.05.2006 № 137/1, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды или пара по адресу и на условиях договора, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Границы балансовой принадлежности и ответственности по эксплуатационному обслуживанию тепловых сетей устанавливаются в акте разграничения балансовой принадлежности (тепловых сетей) и эксплуатационной ответственности (приложение № 2) (пункт 1.2 договора).

В соответствии с актом об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между сторонами, являющейся неотъемлемой частью договора, была установлена граница ответственности между муниципальным унитарным предприятием «Теплокоммунэнерго» и ТСЖ «Северная Венеция-3», расстояние между учетом теплоэнергии и узлом учета, расположенном в многоквартирном доме, составляет 27 метров.

В соответствии с пунктами 8.6 и 8.7 указанного договора теплоснабжения истец предложил теплоснабжающей организации (ответчику) внести изменения в приложение являющееся неотъемлемой частью указанного договора (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в связи с тем, что общедомовой прибор учета многоквартирного дома установлен в подвале дома, следовательно граница эксплуатационной ответственности устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома; вышеуказанный договор не соответствует нормам действующего законодательства и истец несет затраты по компенсации теплопотерь, возникающих на внешних отрезках инженерных сетей.

Поскольку предложение об изменении условий договора теплоснабжения в части приложения «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части точки поставки тепловой энергии и претензионное письмо ответчиком были оставлены без удовлетворения, ТСЖ «Северная Венеция-3» обратилось в суд за защитой своих прав.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

На основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Необходимым условием для заключения договора энергоснабжения, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, является наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования.

В силу статей 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество и качество энергии, режим потребления, условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

В пункте 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2002 № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В подпункте 3 пункта 4 статьи 17 Федерального закона «О теплоснабжении» установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении (эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Таким образом, установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Данная правовая позиция отражена в Определении ВС РФ от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования внес изменения в договор теплоснабжения № 137/1 от 25.05.2006 в части положений Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, определив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону, границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей- по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростовена-Дону, между тем ТСЖ «Северная Венеция» просило внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения от 25.05.2006 № 137/1, в соответствии с которым определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону, границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей- по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома № 37 «г» по ул. Евдокимова в г. Ростове-на-Дону.

При рассмотрении апелляционной жалобы обществом в суд апелляционной инстанции представлено подписанное с одной стороны дополнительное соглашение от 10.10.2018 к договору теплоснабжения от 21.11.2018 № 137/1 с изменениями условий приложений № 2 и № 3 к договору, что свидетельствует об исполнении решения заинтересованным по делу лицом.

С учетом изложенного оспариваемым решением права заявителя не нарушены. Судебный акт исполним и правовой результат, на который было направлено судебное разбирательство был достигнут.

Судебные расходы распределены судом верно в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2018 по делу № А53-13019/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить товариществу собственников жилья "Северная Венеция-3" (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 13.09.2018 № 165.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийО.Ю. Ефимова

СудьиТ.Г. Гуденица

М.В. Ильина