Постановление от 10 сентября 2024 г. по делу № А41-85518/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–9713/2024

Дело № А41-85518/23
11 сентября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена  04 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 сентября 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от истца акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) - ФИО2, представитель по доверенности от 27 февраля 2024 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» на решение Арбитражного суда Московской области от 03 апреля 2024 года по делу № А41-85518/23 по иску акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к обществу с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» о расторжении договора от 22 сентября 2022 года № 156-32211656828. 



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «МОСОБЛГАЗ» (далее – АО «МОСОБЛГАЗ», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплостройсервис» (далее – ООО «Теплостройсервис», ответчик) о расторжении договора от 22 сентября 2022 года                 № 156-32211656828.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 апреля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Теплостройсервис» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

До начала судебного разбирательства от ООО «Теплостройсервис» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для заключения между сторонами мирового соглашения.

Суд, совещаясь на месте, определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, ввиду того, что представитель АО «МОСОБЛГАЗ» возражал против заявленного ходатайства, при этом пояснил, что истец не намеревается заключать мировое соглашение с ответчиком.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопредшественник АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах.

В целях выполнения проектных, изыскательских работ и строительно-монтажных работ по догазификации населенных пунктов по адресам: Московская область, г.о. Ступино, д. Леньково, д. Псарево, д. Дубнево, с. Разиньково, между АО «Мособлгаз» (Истец) и ООО «Теплостройсервис» (Ответчик) 22.09.2022 заключен Договор № 156- 32211656828 на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенных пунктов по адресам: Московская область, г.о. Ступино, д. Леньково, д. Псарево, д. Дубнево, с. Разиньково (филиал АО «Мособлгаз» «Юг») (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Подрядчик (Ответчик) обязуется выполнить проектные и (или) изыскательские работы и строительно-монтажные работы (далее – работы) по догазификации населенного пункта г. Кашира Московской области (далее – Объект), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Договору) в объеме, установленном в Приложении № 2 к настоящему Договору и проектной документацией, а Заказчик (Истец) обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Пунктом 1.6 Договора предусмотрено, что работы выполняются в соответствии с графиком выполнения работ, техническим заданием, а по окончании работ закрывается путем подписания Акта о приемке выполненных работ в порядке, установленном разделом 7 настоящего Договора.

 Срок выполнения работ, предусмотренный пунктом 4 Договора, пунктом 7 Технического задания к Договору, Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Договору) 31.12.2022 г.

Однако, ООО «ТеплоСтройСервис» в нарушение своих обязательств работы, предусмотренные Договором, в срок не выполнило.

Пунктом 11.1 Договора предусмотрено, что Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны Договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Как указал истец, неисполнение ответчиком обязательств по Договору влечет для АО «Мособлгаз» несвоевременное исполнение мероприятий по социальной газификации, не дает возможность создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для АО «Мособлгаз» в части взыскания с АО «Мособлгаз» денежных средств в виде убытков, возникших вследствие затрат физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива, в виде неустойки за неисполнение договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенных с физическими лицами. 4 Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В связи с существенным нарушением ответчиком обязательств по Договору АО «Мособлгаз» было предложено ответчику заключить соглашение о расторжении Договора.

АО «Мособлгаз» в адрес ответчика 25.09.2023 почтовым отправлением (трекномер 12161486241136) направлено требование от 25.09.2023 № 8963/Ю/01 о расторжении Договора и для подписания со стороны ответчика два экземпляра соглашения о расторжении Договора.

В данном требовании указано, что АО «Мособлгаз» предлагает Ответчику в течение двух календарных дней с момента получения данного требования подписать соглашение о расторжении Договора. Требование получено ответчиком 04.10.2023.

Однако до настоящего времени требование АО «Мособлгаз» со стороны ответчика не исполнено в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 5.1 Договора и разделом 10.3 Технического задания сторонами установлено, что подрядчик обязан выполнить проектные и (или) изыскательские работы в соответствии с требованиями разрешительной документации, технических условий, а также с требованиями действующих нормативных документов.

Подрядчик при выполнении проектных и (или) изыскательских работ должен согласовывать результат изыскательских работ с компетентными государственными органами, эксплуатирующими организациями и органами местного самоуправления; согласовывать проектные решения со службами, выдавшими технические условия, с компетентными государственными органами (под. 5.1.2 пункта 5.1 Договора, п.З раздела 10.3 Технического задания).

После завершения проектно-изыскательских работ оформляется сметная документация с использованием сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, стоимость проектно-изыскательских работ определяется по сборникам базовых цен на проектные работы (СБЦ), стоимость строительно-монтажных работ определяется с применением действующей сметнонормативной базы ТСНБ-2001 с пересчетом в текущий уровень цен с использованием расчетных индексов ГАУ МО «Мособлэкспертиза» (под. 5.1.1 пункта 5.1 Договора).

В соответствии с п. 5.1.5 Договора готовую проектную документацию, в том числе сметную документацию, разработанную в программе Excel и формате с расширением esw, Подрядчик обязан передать с нарочным на согласование Заказчику на предмет соответствия Техническому заданию и установленным нормативно-техническим требованиям.

Согласно п.1.5 Договора строительно-монтажные работы должны быть выполнены в соответствии со строительными нормами, правилами и требованиями, предъявляемыми к ним нормативными актами Российской Федерации, действующими на момент передачи результата работ Заказчику.

При выполнении строительно-монтажных и земляных работ Подрядчик обязан в течение двух дней после выполнения работ передать Заказчику по Акту приема-передачи проектную и землеустроительную документацию (подпункт 5.8.11 пункта 5.8 Договора).

Выполнить комплекс работ по подготовке технического плана для постановки Объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него, а также подготовить графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории и в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента сдачи-приемки Объекта в эксплуатацию передать Заказчику по Акту приема-передачи Документ подписан на ЭП "РТС-тендер" подготовленный Технический план и графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории на электронном носителе (XML файлы), а также в формате dwg/dxf. (подпункт 5.8.12 пункта 5.8 Договора).

В соответствии с п.6 раздела 11.1 Технического задания Подрядчик выполняет Графическое и текстовое описание границ охранной зоны газопровода и представляет на согласование Заказчику в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и в 1 (одном) экземпляре в электронном виде, в формате XML (на отдельном CD-диске), подписанного электронной цифровой подписью исполнителя, а также каталог координат. Указанные материалы представляются Заказчику нарочно. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения материалов, сведений и документов, указанных в п. 6.3 настоящего раздела, осуществляет их проверку, о результатах которой сообщает Подрядчику путем отправки соответствующего уведомления на адрес электронной почты Подрядчика, указанный в Договоре. В случае получения от Заказчика замечаний в отношении представленных документов Подрядчик обязан в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения замечаний от Заказчика устранить их в рамках гарантийных обязательств, если иной (более длительный) срок не согласован Сторонами (пункт 6.3 раздела 11.1 Технического задания).

В случае отсутствия замечаний Подрядчик приступает к формированию пакета документов, необходимого для принятия уполномоченным органом Распоряжения об установлении Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (далее – Распоряжение). Уполномоченным органом, осуществляющим принятие решений об установлении ЗОУИТ на территории Московской области, является Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – Уполномоченный орган). Подрядчик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента утверждения проектной документации Объекта формирует и направляет в Уполномоченный орган заявление об установлении ЗОУИТ Объекта с приложением необходимых материалов, сведений и документов (пункт 6.6 раздела 11.1 Технического задания).

Подрядчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня направления в Уполномоченный орган заявления об установлении ЗОУИТ Объекта предоставляет Заказчику скан-копию соответствующего заявления с отметкой о принятии заявления Уполномоченным органом (пункт 6.7 раздела 11.1 Технического задания).

 Результатом выполненных работ в соответствии с условиями настоящего Договора является получения Заказчиком выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении Объекта и оформление итогового Акта о приемке выполненных работ. Однако, доказательств поставки Объектов на кадастровый учет, как и подписание итогового Акта о приёмке выполненных работ к настоящему Договору, Ответчиком в материалы дела не представлено.

Из разъяснений, приведенных в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», следует, что наличие акта приемки работ, 5 подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объемам, стоимости, качеству работ.

Вместе с тем, в нарушение условий Договора Подрядчиком до настоящего времени не подготовил исполнительно-техническую документацию на построенную газораспределительную сеть в д. Леньково протяженностью 591 п.м. и в с. Разиньково протяженностью 778,40 п.м., относящуюся к категории опасных производственных объектов с приложением подлинника актов приемки законченного строительством объекта, что в свою очередь исключает ввод объекта в эксплуатацию и возможности использования Заказчиком результата работ по назначению.

Согласно п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны в том числе хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Таким образом, наличие ИТД взаимосвязана с безопасной эксплуатацией газопровода высокого и среднего давления, что также подтверждается требованием к собственнику газопровода на протяжении всего срок эксплуатации иметь и хранить ИТД на газопровод.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции верно указал, что отсутствие исполнительно-технической документации на построенную газораспределительную сеть в д. Леньково протяженностью 591 п.м., в с. Разиньково протяженностью 778,40 п.м. и актов приемки законченного строительством объекта исключает возможность использования Заказчиком результата работ по назначению и не имеют для Заказчика потребительской ценности, поскольку не могут быть использованы АО «Мособлгаз» для целей, указанных в Договоре, а именно догазификации домовладений.

Также, в нарушение условий Договора и Технического задания Подрядчик не выполнил комплекс работ по подготовке технического плана на построенную газораспределительную сеть в д. Леньково протяженностью 591 п.м., в с. Разиньково протяженностью 778,40 п.м. для поставки указанного Объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него, не подготовил графическое описание местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, не выполнил работы по оформлению разрешительной документации, в том числе на использование земельных участков под объектами строительства Заказчика (землеустроительной документации).

Обратного ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, комплекс Работ по населенным пунктам г.о. Ступино, д. Леньково, д. Псарево, д. Дубнево, с. Разиньково по Договору выполнены не в полном объеме, что в свою является существенным нарушением Ответчиком условий Договора.

Довод ответчика о приостановлении Работ по Договору в связи смертью генерального директора ООО «ТеплоСтройСервис», подлежит отклонению, поскольку документально не подтвержден.

Доказательств направления ответчиком в адрес истца уведомления о приостановлении работ по спорному договору в материалы дела ответчик не представил.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 апреля 2024 года по делу №А41-85518/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий cудья


М.А. Немчинова

Судьи


Н. В. Диаковская

Е.А. Стрелкова