Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А02-1013/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1013/2022
18 октября 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании 10-11 октября 2022 года дело по иску Администрация муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Администрация муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай; Министерство экономического развития Республики Алтай; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>; 1140411003589; 1092221004040, ИНН <***>; 0411170520; 2221172516, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, <...>, г. Горно-Алтайск, <...>, г. Барнаул, край. Алтайский) о признании права собственности на объект недвижимости – сети горячего водоснабжения, протяженностью 587 м. в двухтрубном исчислении, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...> (инвентарный номер – 84:215:001:00044860, кадастровый квартал – 04:01:010405, 04:01:010406),

при участии в деле в качестве третьих лиц: ООО «Энерго Алтай», Администрация муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (<...>).

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО2, доверенность в деле,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц: от ООО «Энерго Алтай - ФИО3, доверенность в деле,

от Администрация муниципального образования "Майминский район" - ФИО2, доверенность в деле, от остальных не явились, извещены.

Суд установил:

Администрация муниципального образования «Майминский район» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (далее – ответчик, Сельское поселение); Министерству экономического развития Республики Алтай (далее – ответчик, Минэкономразвития РА); Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – ответчика, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о признании права собственности на объект недвижимости – сети горячего водоснабжения, протяженностью 587 м. в двухтрубном исчислении, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...> (инвентарный номер – 84:215:001:00044860, кадастровый квартал – 04:01:010405, 04:01:010406).

В обоснование своих требований истец указал, что обратился с настоящим иском в целях недопущения отмены тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, появления убытков у истца и концессионера по концессионному соглашению №1 от 12.08.2016 г., в целях надлежащего оформления тепловых сетей, проведения капитального ремонта сете, безаварийного и своевременного вхождения в отопительный сезон.

Сельское поселение исковые требования отзывом признало, против удовлетворения иска не возражало.

Остальные ответчики отзыв на иск в дело не представили, явку представителей в суд не обеспечили.

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в дело были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Энерго Алтай», ООО «Дабл-Ю Кей Восток энерго», и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай

ООО «Дабл-Ю Кей Востокэнерго» поддержало позицию истца.

ООО «Энерго Алтай» возражало против удовлетворения исковых требований, в обоснование своей позиции указало, что истцом не доказано нарушение его права, им избран ненадлежащий способ защиты права, тепловые сети следует признать бесхозяйными.

В судебное заседание явились представители Администрации, ООО «Дабл-Ю Кей Восток энерго», ООО «Энерго Алтай», представители остальных лиц, участвующих в деле не явились, извещены.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие представителей не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требования, ООО «Дабл Ю Кей Восток энерго» поддержало позицию истца. ООО «Энерго Алтай» полагало иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 1992 г. по 2012 г. были построены сети горячего водоснабжения, протяженностью 587 метров в двухтрубном исчислении, расположенные по адресу: Российская Федерация, республика Алтай, <...> (инвентарный номер – 84:215:001:00044860, кадастровый квартал – 04:01:010405, 04:01:010406).

Поскольку указанные сети предназначены для теплоснабжения населения Майминского района, признание права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на испрашиваемые объекты необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на сети во внесудебном порядке, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации, не позволяет муниципальному образованию реализовать полномочия собственника по владению и пользованию.

В соответствии с техническим планом сооружения от 23.06.2022 вид объекта: сооружение, наименование сооружения – тепловые сети, назначение объекта – сооружение коммунального хозяйства, год завершения строительства – 1992, протяженность 587 м., месторасположение: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, <...> кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 04:01:010406:593, 04:01:010406:536, 04:01:010406:592, 04:01:010406:1515, 04:01:010406:531, 04:01:010406:112, кадастровый квартал – 04:01:010406.

Указанные сети переданы во владение концессионеру ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» по концессионному соглашению №1 от 12.08.2016, заключенному между Администрацией МО «Майминский район» и ООО «Дабл-ю Кэй Восток Энерго» на период с 2016 по 2026 год. Сети фактически эксплуатируются, и по ним несет затраты концессионер. Расходы по спорным сетям заложены в тариф на горячее водоснабжение и теплоснабжение, а также на передачу тепловой энергии, теплоносителя.

Из материалов дела следует, что спорные объекты существуют, используются по назначению, сведений о ненадлежащем их состоянии в дело не представлено, на момент рассмотрения спора объекты числятся в реестре муниципального имущества МО «Майминский район».

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания приобретения права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым согласно пункту 4 части 1 и части 4 статьи 14 относится организация водоснабжения населения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, начиная с 27.05.2014 (дата вступления изменений в Закон №131-ФЗ) вопросы тепло и водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Возражения ООО «Энерго Алтай» суд отклоняет, поскольку третье лицо не заявляет собственных притязаний на спорный объект недвижимости, а заявленный довод о необходимости признания объекта бесхозяйным не ведет к разрешению спора, урегулированию возникший противоречий, а с высокой степенью вероятности, по мнению суда, преследует цель затруднить деятельность конкурирующей организации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

Суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Майминский район» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости – сети горячего водоснабжения, протяженностью 587 м. в двухтрубном исчислении, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...> (инвентарный номер – 84:215:001:00044860, кадастровый квартал – 04:01:010405, 04:01:010406).

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

С.В. Амургушев