Постановление от 24 октября 2024 г. по делу № А05П-496/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05П-496/2023
г. Вологда
24 октября 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2024 года. В полном объёме постановление изготовлено 24 октября 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Селивановой Ю.В. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу казённого учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02 августа 2024 года по делу № А05П-496/2023,

у с т а н о в и л:

Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединённых котельных и тепловых сетей (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>; далее – Предприятие) обратилось в суд с иском к казённому учреждению Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>; далее – Учреждение) о взыскании 157 528,92 руб. долга за коммунальные услуги за период с июля 2021 года по март 2023 года.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ФИО1, Ненецкий автономный округ в лице Аппарата администрации округа.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 17.10.2023, оставленным без изменений постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023, в удовлетворении иска отказано.

Данные судебные акты отменены постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2024, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02.08.2024 иск удовлетворён.

Учреждение с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Предприятие в отзыве просит решение суда оставить без изменений.

Лица, участвующие в дел, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Учреждение согласно подпункту 1 пункта 2.1 его Устава создано в целях осуществления материально-технического обеспечения исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа.

Согласно пункту 17 Устава Учреждения для достижения целей, указанных в пункте 2.1 Устава Учреждение в том числе заключает в установленном порядке договоры найма служебного жилого помещения, жилого помещения манёвренного фонда, жилого помещения в общежитии, жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учреждением (наймодатель) и гражданкой ФИО1 (наниматель) на основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения от 17.08.2020 № 1821 «О предоставлении специализированных жилых помещений» заключён договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01.07.2020 № С 4-130/2020 (далее – Договор), по условиям которого наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование, а наниматель принимает по акту приёма-передачи жилое помещение,

находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2015, кадастровый номер 83:00:050903:270, состоящее из квартиры общей площадью 54,6 кв.м, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица имени В.В. Сущинского, дом 4, квартира 130, для постоянного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства (пункт 1 Договора).

Данное жилое помещение является собственностью Ненецкого автономного округа (специализированный жилой фонд), переданное на праве оперативного управления Учреждению.

Согласно пункту 3 Договора предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа.

Срок действия договора составляет 5 лет с 01.07.2020 по 30.06.2025 (пункт 5 Договора).

Согласно подпункту 2 пункта 7 Договора наниматель имеет право на получение коммунальных услуг, предоставление которых осуществляется с момента заключения договора на основании договоров на предоставление жилищных и коммунальных услуг, заключённых нанимателем с управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, с организациями на поставку бытового газа, электроэнергии и т.д.

Согласно подпункту 6 пункта 8 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение (плата за наём), жилищные коммунальные услуги (обязательные платежи), для чего, в трёхдневный срок с момента заключения настоящего договора, обязан заключить договоры на предоставление жилищных коммунальных услуг с управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, с организациями на поставку бытового газа, электроэнергии и т.д.

Предприятие обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Учреждения долга по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в названную квартиру за период с июля 2021 года по март 2023 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 210, 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на то, что поскольку с 01.07.2020 ФИО1 по Договору найма приняла во владение и пользование рассматриваемое жилое помещение, то обязанность по внесению платы за жилищные и коммунальные услуги возлагается именно на неё как на нанимателя помещения и пользователя этими услугами.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно подпункту 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

– у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

– у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как указано выше, рассматриваемая квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 97 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 9 статьи 157.2 ЖК РФ положения этой статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённых между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учётом особенностей, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц,

указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идёт речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, то наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечёт заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объём ресурса, потреблённого нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2024 по настоящему делу № А05П-496/2023, от 18.12.2023 по делу № А26-3949/2022, от 11.04.2024 по делу № А05-6467/2023.

При таких обстоятельствах является необоснованными доводы апелляционной жалобы Учреждения о том, что после заселения жилого помещения специализированного жилого фонда обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе такого помещения (на ФИО1), а не на Учреждении.

Таким образом суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что Учреждение является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Расчёт исковых требований ответчиком не опровергнут.

На основании изложенного, учитывая, что факт нарушения обязательств по оплате оказанных в спорный период коммунальных услуг и задолженность в заявленной истцом сумме в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не опровергнуты, доказательств погашения данной задолженности, её отсутствия

или наличия в ином размере не представлено, то суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02 августа 2024 года по делу

№ А05П-496/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу казённого учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материальнотехнического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Холминов

Судьи Ю.В. Селиванова

О.А. Тарасова