Постановление от 23 августа 2024 г. по делу № А55-555/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-555/2024
г. Самара
23 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Лихоманенко О.А., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуповым Д.Р.,

при участии:

от ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – представителя ФИО1 (доверенность от 06.09.2023г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июня 2024 года по делу № А55-555/2024 (судья Медведев А.А.),

по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области

о признании решений незаконными,



УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 630423400003107 от 31.10.2023 в сумме 74 423,51 руб. незаконным, которое отменить в полном объеме,

2. Признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 630423400003106 от 31.10.2023 незаконным, которое отменить в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 июня 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июня 2024 года по делу № А55-555/2024 и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июня 2024 года по делу № А55-555/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в возражениях, просила суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель заявителя в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заявителя, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 13.11.2023 в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области (далее по тексту - Истец) из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее по тексту - Ответчик) поступили: Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 630423400003107 от 31.10.2023 (вх. № 64/ТО/37-4687) в сумме 74 423,51 руб. и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 630423400003106 от 31.10.2023, за которое предусмотрен штраф в размере 5000 руб.

Из данных Решений следует, что Истец - Страхователь предоставил в отделение Фонда недостоверные сведения и документы, влияющие на право получения застрахованным лицом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страхового обеспечения в сумме 74 423,51 руб. (в том числе удержанный и уплаченный в бюджет НДФЛ в сумме 22 327 руб.). НДФЛ - часть пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности № 910168602363, № 910168579881, № 910174162971, которая перечислена в бюджет, что повлекло к составу правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ).

Согласно справки по личному делу осужденного ФИО2, выданной 21.11.2023 начальником отдела специального учета ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области ФИО3, ФИО2 осужден 16.08.2016 Чапаевским городским судом Самарской области по ст. 228-1 ч. 1, 228 ч. 1, 74 ч.5, 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы и ИК общего режима.

Согласно той же справки от 21.11.2023, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 14.11.2016, затем 24.08.2020 убыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, после чего прибыл снова в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 14.09.2020 и 27.12.2022 убыл из Учреждения в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области и более в Учреждение не возвращался.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Учреждение на постоянной основе своевременно направляло и направляет сведения о трудоустроенных осужденных и их листах нетрудоспособности в отделение Фонда, в том числе на ФИО2

В адрес отделения Фонда через программный продукт «Контур» на ФИО2 бухгалтерией Учреждения отправлялись сведения о застрахованном лице, а также листы нетрудоспособности, в которых было указано, что страховой стаж ФИО2 составляет 2 месяца, а не 6 месяцев, таким образом, по мнению заявителя, искажения информации о ФИО2 со стороны Учреждения допущено не было.

Несмотря на то, что страховой стаж ФИО2 составлял 2 месяца, контролирующим органом - отделением Фонда было принято решение о перечислении денежных средств Учреждению для дальнейших выплат пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за следующие периоды времени: 27.12.2022- 06.03.2023; 07.03.2023-13.04.2023; 14.04.2023-25.05.2023 на общую сумму 52 097,00 руб., чему свидетельствуют поручения Учреждения о перечислении на счет от 02.06.2023 и от 22.06.2023.

27.12.2022 ФИО2 убыл из Учреждения в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области. В связи с чем. денежные средства в сумме 52 811.51 руб. были перечислены Учреждением на счет ФКУЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, для последующей выплаты ФИО2, чему свидетельствуют поручения о перечислении на счет ФКУ ИК -5 УФСИН России по Самарской области от 14.06.2023 и от 05.07.2023.

Согласно справки по личному делу инспектора ГСУ ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области ФИО4 от 22.12.2023, 27.12.2023 ФИО2 прибыл из Учреждения в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, и 02.03.2023 убыл из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области. В связи с чем, вышеуказанные денежные средства, предназначенные для ФИО2, бухгалтерией ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области были направлены на счет ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, чему свидетельствуют: поручение о перечислении на счет № 4911 от 19.06.2023 на сумму 47 210,64 руб. и поручение о перечислении на счет № 617 от 10.07.2023 на сумму 5 600,87 руб., а также поручения о перечислении на счет от 19.06.2023 и от 10.07.2023 ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области.

Согласно справки старшего инспектора ГСУ ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО5 от 26.12.2023 ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 02.03.2023 и 07.09.2023 убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области.

Согласно лицевого счета № Э 0689 по учету движения денег по безналичному расчету ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области на ФИО2, в период отбывания наказания в ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2 из вышеуказанной суммы страхового обеспечения были потрачены денежные средства в сумме 52 725,00 руб., оставшиеся денежные средства в размере 86,51 руб. были перечислены на счет ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, куда был этапирован ФИО2 для дальнейшего отбытия срока, чему свидетельствую поручение о перечислении на счет от 08.09.2023.

Согласно справки по личному делу осужденного ФИО2 ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области от 26.10.2023, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Самарской области 07.09.2023, откуда 09.11.2023 был освобожден по отбытии срока наказания в Республику Узбекистан.

Учреждение утверждает, что не располагает денежными средствами. При перечислении пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 в назначении денег Ответчик указывал непосредственно ФИО2, а не Истца, распоряжаться указанными денежными средствами мог только ФИО2 При таких обстоятельствах Ответчик должен был предъявлять претензии и выносить решения в отношении ФИО2 Решение о правомерности выплат ФИО2 было принято отделением Фонда, а Учреждение являлось лишь исполнителем.

В ответе Учреждения (исх. №64/ТО/37/5-3246 от 20.09.2023) на обращение отделения Фонда (исх. № 74-09/197163 от 07.09.2023), Учреждения просило отделение Фонда предоставить документы, подтверждающие факт недостоверности сведений в отношении ФИО2 со стороны Учреждения, однако к своему письму от 09.10.2023 исх. № 74-08/218963 отделение Фонда, испрашиваемые документы не приложило и не предоставило по настоящее время.

После того, как решения Ответчика: № 630423400003106 от 31.10.2023 и № 630423400003107 от 31.10.2023 поступили в адрес Истца, в соответствии со ст. 26.21. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Управляющему отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области 22.11.2023 Истцом была подана жалоба об отмене вышеуказанных актов, однако 18.12.2023 в адрес Истца от Ответчика поступило письмо (исх. № 74-06/254297 от 15.12.2023), согласно которого жалоба Истца оставлена без удовлетворения.

Учреждение считает незаконными Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 630423400003107 от 31.10.2023 в сумме 74 423,51 руб. и Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 630423400003106 от 31.10.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Порядок предоставления сведений страхователем необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу осуществляется в рамках Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Пунктом 1 Правил установлен состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

На основании пункта 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает в частности пособия по временной нетрудоспособности, в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в частности подлежат иностранные граждане постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, а также временно пребывающие в Российской Федерации, в том числе лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в ч 1 ст. 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области (ИНН <***>; далее - Страхователь) зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Самарской области, регистрационный номер 6304000223.

В отношении Страхователя ОСФР по Самарской области была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Проверка проводилась за период с 01.05.2023 по 17.07.2023.

В ходе камеральной проверке было установлено.

В ОСФР по Самарской области Страхователем в отношении ФИО2 29.05.2023 г. были направлены три электронных реестра на выплату пособия по временной нетрудоспособности по следующим листкам нетрудоспособности:

- по ЛН №910168579881 за период временной нетрудоспособности с 27.12.2022г. по 06.03.2023 г. на сумму 34 500,97 руб.;

- по ЛН № 910168602363 за период временной нетрудоспособности с 07.03.2023 по 13.04.2023 на сумму 18 942,67 руб.;

- по ЛН № 910174162971 за период временной нетрудоспособности с 14.04.2023 по 25.05.2023 г. на сумму 20 979, 87 руб.

Во всех направленных электронных реестрах Страхователь указал статус ФИО2 - «Вид на жительство», что дает право иностранному гражданину на выплату пособия по временной нетрудоспособности начиная со дня получения вида на жительство.

Однако статус ФИО2 указанный в электронных реестра не соответствует действительности, поскольку проверкой установлено, что ФИО2 выдана миграционная карта, которая устанавливает статус иностранного гражданина как временно пребывающего в Российской Федерации.

До получения российского гражданства у иностранного гражданина есть 3 правовых статуса: временно пребывающий, временно проживающий и постоянно проживающий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;

Статус иностранного гражданина подтверждается: миграционной картой - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; видом на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в частности подлежат иностранные граждане постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, а также временно пребывающие в Российской Федерации, в том числе лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако для граждан имеющих статус временно пребывающих в Российской Федерации право на получение пособия по временной нетрудоспособности возникает только после соблюдения условий предусмотренных ч. 4.1. ст. 2 Закона № 255-ФЗ.

Так ч. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в ч. 1 ст. 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с п. 1, п. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

29.05.2023 г. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области (далее - Страхователь) по средствам электронного взаимодействия в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - ОСФР по Самарской области) были направлены два реестра на оплату листков нетрудоспособности в отношении ФИО2

16.06.2023 г. Страхователем в отношении ФИО2 направлен еще один реестр на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Во всех вышеуказанных реестрах в графе «Тип документа» Страхователем указан «Вид на жительство в Российской Федерации», что дает иностранному гражданину статус постоянно проживающего в Российской Федерации (п.2 Закона № 115-ФЗ), и согласно п. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ дает право на получение пособия по временной нетрудоспособности со дня получения вышеуказанного статуса.

В ходе камеральной проверки, проводимой ОСФР по Самарской области, было установлено, что статус ФИО2, указанный Страхователем в электронных реестрах, не соответствует действительности, поскольку ФИО2 выдана миграционная карта, которая устанавливает статус иностранного гражданина как временно пребывающего в Российской Федерации и дает право на получение пособия по временной нетрудоспособности только после соблюдения условий предусмотренных ч. 4.1. ст. 2 Закона № 255-ФЗ.

Суд первой инстанции, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, направил в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области запрос о предоставлении сведений, подтверждающих факт выдачи ФИО2 (гражданство, подданство Узбекистан, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, пол мужской, место рождения Узбекская ССР) вида на жительство или миграционной карты по состоянию на дату 30.12.2022г.

В ответ на запрос Управление сообщило, что согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах МВД России сообщаем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, по вопросу приобретения гражданства в УВМ ГУ МВД России по Самарской области не обращался, сведения о миграционной карте по состоянию на 30.12.2022 отсутствуют. 14.12.2023 ФИО2 убыл с территории Российской Федерации.

Арбитражный суд посчитал, что полученная от компетентного органа информация подтверждает обоснованность доводов ответчика.

Стаж работы ФИО2 в Российской Федерации составляет 2 месяца, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности у ФИО2, как у временно пребывающего, могло возникнуть только при условии уплаты за него страховых взносов страхователем за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором с ним наступил страховой случай.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Стаж работы ФИО2 в Российской Федерации составляет 2 месяца.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности у ФИО2 могло возникнуть только при условии уплаты за него страховых взносов страхователем за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Решением № 630423400003107 от 31.10.2023 г. страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 74 423,51 рублей.

Частью 2 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 рублей.

Решением № 630423400003106 от 31.10.2023 г. страхователь предложено уплатить штраф в размере 5000,00 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценивая обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые решения приняты ОСФР по Самарской области в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и законных интересов истца.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области требований правомерно отказано.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка.

Основания для принятия оспариваемых заявителем решений ответчика, их законность подтверждены материалами дела и не опровергнуты подателем жалобы.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июня 2024 года по делу № А55-555/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Попова


Судьи О.А. Лихоманенко


В.А. Корастелев