Постановление от 14 января 2025 г. по делу № А11-8306/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А11-8135/2022 15 января 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме). Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Созиновой М.В., Соколовой Л.В.

при участии представителей

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 19.12.2023), от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 10.01.2025 № 05-54/14),

ФИО3 (доверенность от 03.07.2024 № 05-54/31)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владимирской таможни

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2024 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2024

по делу № А11-8135/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аэрозоль Новомосковск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными решений Владимирской таможни

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Аэрозоль Новомосковск» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании

недействительными решений Владимирской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, РКТ-10103000-22/000241, РКТ-10103000-22/000242, РКТ-10103000-22/000245, РКТ-10103000-22/000246, от

28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000230, РКТ-10103000-22/000224, РКТ-10103000- 22/000229, РКТ-10103000-22/000228, РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022

№ РКТ-10103000-22/000253, РКТ-10103000-22/000254, РКТ-10103000-22/000257,

РКТ-10103000-22/000251, РКТ-10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000- 22/000261, РКТ-10103000-22/000265, РКТ-10103000-22/000270, РКТ-10103000-22/000272, РКТ-10103000-22/000273, РКТ-10103000-22/000276, РКТ-10103000-22/000279,

РКТ-10103000-22/000274, РКТ-10103000-22/000278, РКТ-10103000-22/000258, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, РКТ-10103000-22/000283, РКТ-10103000- 22/000284, РКТ-10103000-22/000286, РКТ-10103000-22/000288, РКТ-10103000-22/000291, РКТ-10103000-22/000292, РКТ-10103000-22/000294, РКТ-10103000-22/000295,

РКТ-10103000-22/000290 (с учетом определения суда от 19.09.2022 об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения) о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Арбитражный суд Владимирской области решением от 07.03.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.10.2023 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.

По результатам нового рассмотрения Арбитражный суд Владимирской области решением от 18.04.2024 заявленные требования удовлетворил.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 71, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По его мнению, ввезенный Обществом товар не может быть классифицирован по коду 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства, - части», поскольку все приведенные в пояснениях к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС товары являются устройствами, снабженными емкостями, не являющимися одноразовыми аэрозольными баллонами или их частями, все устройства (части) имеют неограниченный ресурс заправки распыляемым веществом. При этом аэрозольные головки для пены для бритья, дихлофоса, полироли сходны с распыляющими головками для ароматических и гигиенических веществ по назначению, а также имеют одинаковые свойства (изготовлены из пластмассы, представляют собой кнопку-распылитель с аэрозольным отверстием и с защитным колпачком, устанавливаются на аэрозольный клапан баллона). Заявитель также указывает, что использование пены для бритья в гигиенических целях установлено нормативно-правовыми актами ЕАЭС и национальным стандартом Российской Федерации. Кроме того, суды оставили без внимания приведенные Таможней предварительные решения, размещенные на официальном сайте Федеральной таможенной службы России (далее – ФТС России), о классификации аналогичных товаров в товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Обществом в рамках внешнеторговых контрактов от 22.01.2008 № АН-8, заключенного с COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA (Италия), от 30.03.2015 № АН-38, заключенного с CRISAN PLAST S.R.L (Италия), от 28.11.2017 № С-171130, заключенного с EC PACK INDUSTRIAL LIMITED (Китай), от 24.05.2019 № АН-60, заключенного с GUVEN EL PLASTIK A.S. (Турция), от 03.07.2017 № АН-83, заключенного с MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED (Китай), от 07.06.2018 № АН-93, заключенный с MEPLAST (Турция), от 05.06.2008 № АН-46, заключенного с PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH (Германия), от 19.11.2015 № АН-123, заключенного с SOUTH CHINA PACKAGING CO., LTD (Китай), от 10.01.2020 № АН-03, заключенного с WEENER PLASTICS NORWICH LTD (Соединенное Королевство), от 12.10.2020 № DA-1106, заключенного с WEENER PLASTIK ILKENHANS GMBH (Германия), на таможенную территорию ЕАЭС ввезен товар – «Головка, распыляющая аэрозольного баллона (в комплекте с защитным колпачком), предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона».

Ввезенный товар задекларирован Обществом по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10116020/141119/0008281, 10702070/140620/0124651, 10702070/030420/0067137, 10702070/020720/0144106, 10116020/300419/0003231, 10116020/150519/0003553, 10116020/230519/0003828, 10116020/180719/0005492, 10116020/210619/0004844, 10116020/260919/0007097, 10129060/040220/0007746, 10129060/040320/0020117, 10129060/060420/0037856, 10129060/100720/0092473, 10129060/200220/0014729, 10129060/230620/0079144, 10131010/030621/0357845, 10131010/040821/0509370, 10131010/090621/0372988, 10131010/110821/0526963, 10131010/120721/0454200, 10131010/120820/0012430, 10131010/130421/0231415, 10131010/140521/0307127, 10131010/161120/0184213, 10131010/170321/0163152, 10131010/180321/0166900, 10131010/191120/0192952, 10131010/201020/0124706, 10131010/250121/0036231, 10131010/271120/0210657, 10131010/280121/0044302, 10131010/281020/0143168, 10131010/300920/0084517, 10131010/310720/0000564 в товарной субпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства, - части», ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных Обществом в указанных ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих содержащиеся в них сведения, Таможня провела камеральную таможенную проверку, в ходе которой установила, что Общество задекларировало в товарной субпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС следующие товары:

- по ДТ № 10116020/141119/0008281, 10116020/150519/0003553, 10116020/230519/0003828, 10116020/180719/0005492 (решения о классификации товара от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000224, от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000241, РКТ- 10103000-22/000242, РКТ-10103000-22/000245 соответственно) – «Комплектующие для

аэрозольных баллонов распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM BLACK + CAP BLACK TRANSPARENT. Активатор черного цвета в комплекте с колпаком черного цвета распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель – CRISAN PLAST S.R.L.». Активатор, поставленный по ДТ № 10116020/141119/0008281, 10116020/150519/0003553, 10116020/180719/0005492, используется при производстве пены для бритья, а по ДТ № 10116020/230519/0003828 – при производстве бытовой химии;

- по ДТ № 10129060/100720/0092473, 10131010/130421/0231415, 10131010/201020/0124706, 10131010/310720/0000564 (решения о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000254, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000276, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000286, РКТ-10103000-22/000295) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM WHITE + CAP NEUTRAL TRANSPARENT. Активатор белого цвета в комплекте с колпаком прозрачным распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель – CRISAN PLAST S.R.L.». Активатор, поставленный по ДТ № 10129060/100720/0092473, 10131010/201020/0124706, 10131010/310720/0000564, используется при производстве пены для бритья, а по ДТ № 10131010/130421/0231415 – при производстве бытовой химии;

- по ДТ № 10702070/140620/0124651 (решение о классификации товара от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000228) – «Спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства. Головка распылительная, активатор AG22-4M с желтым соплом, предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель – MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED, тип MAJESTY MAJESTY AG22-4M»;

- по ДТ № 10702070/030420/0067137 и 10702070/020720/0144106 (решения о классификации товара от 28.04.2022 № РКТ-10103000-22/000229, РКТ-10103000-22/000230 соответственно) – «Спрей-колпак аэрозольный горизонтальный диам. 65 mm, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона, предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащийся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель – SOUTH CHINA PACKAGING CO., LTD, тип 140601-65MM SPRAYER CAP»;

- по ДТ № 10116020/300419/0003231, 10129060/200220/0014729, 10131010/161120/0184213, 10131010/180321/0166900, 10131010/280121/0044302, 10131010/281020/0143168, 10131010/300920/0084517 (решения о классификации товара от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000257, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000279, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000283, РКТ- 10103000-22/000291, РКТ-10103000-22/000292, РКТ-10103000-22/000294) – «SPRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона. Тип V31.29 NR-P7387/NRP7452-2, V17.53/212 BC-DW00075625/GR33 (в комплекте с защитным колпачком), предназначен для создания аэрозольного факела при

распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель – COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA»;

- по ДТ № 10131010/090621/0372988, 10131010/110821/0526963 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000270, РКТ-10103000-22/000272) – «SPRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона. Тип V31.29 NR-P7387/NRP7452-2, V17.53/212 BC- DW00075625/GR33 (в комплекте с защитным колпачком), предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства пены для бритья. Головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель – COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA»;

- по ДТ № 10116020/210619/0004844, 10116020/260919/0007097 (решения о классификации товара от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000246 и от 28.04.2022

№ РКТ-10103000-22/000249) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка: спрей-колпак FREEWAY 52ММ L2/98 23-2343-30-0001 распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона, имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для изготовления товаров бытовой химии. Производитель – PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH»;

- по ДТ № 10129060/040220/0007746, 10129060/230620/0079144 (решения о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000250, РКТ-10103000-22/000258) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка, HORIZONTAL SPRAY CAP DIAMOND D57 BLACK. Распылительная головка (активатор) в комплекте с колпаком устанавливается на клапане аэрозольного баллона, имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Для изготовления товаров бытовой химии. Производитель – CRISAN PLAST S.R.L.»;

- по ДТ № 10129060/040320/0020117 (решение о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000251) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: распылительная головка ACTUATOR MAGIC COVERCAP 22-2478-01-0003, ACTUATOR FREEWAY 52ММ L2/98 PV 23-2343-30-0001. Распылительная головка (активатор) в комплекте с колпаком устанавливается на клапане аэрозольного баллона, имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративный колпак надет поверх активатора и предназначен для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для изготовления товаров бытовой химии. Производитель – PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH.»;

- по ДТ № 10129060/060420/0037856 (решение о классификации товара от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253) – «PRAYCAP, спрей-колпак, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распыляющая аэрозольного баллона, тип V31.29

NR-P7387/NRP7452-2 (в комплекте с защитным колпачком), предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением, защитный колпак препятствует самопроизвольной эвакуации содержимого баллона. Используется для производства товаров бытовой химии. Головка устанавливается

на клапане аэрозольного баллона. Производитель – COSTER TECNOLOGIE SPECIALI SPA.»;

- по ДТ № 10131010/030621/0357845 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261) – «MRW комплектующие для аэрозольных баллонов: BJDKCE распылительная головка с защитным колпачком. TOMMY ACTUATOR FOAM WHITE + CAP NEUTRAL TRANSP. Активатор белого цвета в комплекте с колпаком распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель – CRISAN PLAST S.R.L.»;

- по ДТ № 10131010/040821/0509370 (решение о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000265) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор в комплекте с колпачком VIOSLIDE45 VIOSHARK, тип VA5222, тип VA4512. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Производитель – MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD.»;

- по ДТ № 10131010/120721/0454200, 10131010/170321/0163152 (решения о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000273, от 06.05.2022

№ РКТ-10103000-22/000281) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор VIOSHARK GRAY (VA5222) в комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель – MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD.»;

- по ДТ № 10131010/120820/0012430, 10131010/140521/0307127 (решения о классификации товара от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000274, РКТ-10103000-22/000278) – «ACTUATOR AG22-4M, части аэрозольно-распыляющего устройства: головка распылительная, активатор AG22-4M с желтым соплом предназначен для создания аэрозольного факела при распылении жидкости содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением. Используется для производства товаров бытовой химии. головка устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Производитель – MAJESTY PACKAGING SYSTEMS LIMITED»;

- по ДТ № 10131010/191120/0192952 (решение о классификации товара от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000284) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: активатор GRAY (VA5222) в комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель – MEPLAST PLASTIK TEKN. LTD»;

- по ДТ № 10131010/250121/0036231 (решение о классификации товара от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000288) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: спрей-колпак серый 45 ММ VIOSLIDE VA4512 GRAY АКТИВАТОР VIOSHARK GRAY (VA5222) в

комплекте с колпачком. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона. Имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель – MEPLAST PLASTIK TEKNOLOJI SAN. VE TIC. LTD»;

- по ДТ № 10131010/271120/0210657 (решение о классификации товара от 06.05.2022 N РКТ-10103000-22/000290) – «Комплектующие для аэрозольных баллонов: KOSMOS APSL.020 распылительная головка, активатор SPRAY CAP FREEWAY 52 L2/98. Распылительная головка (активатор) устанавливается на клапане аэрозольного баллона имеет технологическое отверстие для соединения его с клапаном и нажимное приспособление для создания аэрозольного факела. Декоративные колпаки надеты поверх активатора и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого баллона. Для производства товаров бытовой химии. Производитель – PRECISION DISPENSING SOLUTIONS EUROPE GMBH».

Согласно пояснениям таможенного органа, у декларанта запрошена техническая документация на ввезенные товары, согласно которой все товары имеют одинаковую конструкцию, принцип действия, используются на одном участке устройства, выполняют одну функцию и предназначены для предотвращения самопроизвольного распыления и эвакуации содержимого аэрозольного баллона.

По результатам камеральной таможенной проверки Таможней выявлены факты нарушений статей 84 и 106 (пункт 1) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), связанные с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней на основании акта от 10.03.2022 № 10103000/210/100322/А000157 приняты решения от 27.04.2022 № РКТ-10103000-22/000239, РКТ-10103000-22/000241, РКТ- 10103000-22/000242, РКТ-10103000-22/000245, РКТ-10103000-22/000246, от 28.04.2022

№ РКТ-10103000-22/000230, РКТ-10103000-22/000224, РКТ-10103000-22/000229, РКТ- 10103000-22/000228, РКТ-10103000-22/000249, от 04.05.2022 № РКТ-10103000-22/000253, РКТ-10103000-22/000254, РКТ-10103000-22/000257, РКТ-10103000-22/000251, РКТ- 10103000-22/000250, от 05.05.2022 № РКТ-10103000-22/000261, РКТ-10103000-22/000265, РКТ-10103000-22/000270, РКТ-10103000-22/000272, РКТ-10103000-22/000273, РКТ- 10103000-22/000276, РКТ-10103000-22/000279, РКТ-10103000-22/000274, РКТ-10103000- 22/000278, РКТ-10103000-22/000258, от 06.05.2022 № РКТ-10103000-22/000281, РКТ- 10103000-22/000283, РКТ-10103000-22/000284, РКТ-10103000-22/000286, РКТ-10103000- 22/000288, РКТ-10103000-22/000291, РКТ-10103000-22/000292, РКТ-10103000-22/000294, РКТ-10103000-22/000295, РКТ-10103000-22/00029 о классификации ввезенных Обществом товаров в подсубпозиции 9616 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств, - насадки и головки» (ставка ввозной таможенной пошлины – 15 процентов, налог на добавленную стоимость – 20 процентов).

Не согласившись с данными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, Положением о порядке

применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о правомерной классификации Обществом ввезенного товара и удовлетворил заявленные требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД, код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД (подпункт 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В период подачи спорных ДТ применялась ТН ВЭД ЕАЭС и ОПИ ТН ВЭД, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании пункта 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешне-

экономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД), которые, в свою очередь, базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Разногласия между сторонами возникли в части отнесения товара «Головка, распыляющая аэрозольного баллона (в комплекте с защитным колпачком), предназначена для создания аэрозольного факела при распылении жидкости, содержащейся в аэрозольных баллонах под давлением» к товарной позиции 8424 либо 9616 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом предметом спора является не готовое изделие, а его часть.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9616 относятся «распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 9616 «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств» включаются, в том числе: 1) распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства; 2) насадки для распылителей для гигиенических целей; 3) головки для распылителей для гигиенических целей.

В данную товарную позицию не включаются: а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом); б) резиновые нажимные клапаны

(товарная позиция 4014); в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424; г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции 8476.

В товарной позиции 8424 классифицируются следующие товары «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Пунктом (Г) Пояснений к ТН ВЭД товарной позиции 8424 «Опрыскиватели с распылителями, распылители и разбрасыватели порошка» предусмотрено, что в данную торговую группу включаются аппараты, используемые для инсектицидов, фунгицидов и прочих химических средств в сельском хозяйстве, садоводстве или в быту со встроенными резервуарами или без них, с ручным управлением (включая простые распылители с поршневыми насосами) или управляемые с помощью ножной педали, а также порошковые сильфоны, ранцевые распылители и перевозимые распыляющие устройства. В данную товарную позицию также включаются самоходные распылительные аппараты, у которых двигатель, наряду с обеспечением энергии для работы насосов и распыления, может быть подключен для обеспечения ограниченного движения аппарата для рабочих целей. В данную товарную позицию не включаются аппараты, относящиеся к автомобилям товарной позиции 8705.

При условии, что аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи или для автоматического регулирования направления струи (включая простые механизмы, приводимые в действие давлением воды), в данную товарную позицию входят следующие виды аппаратов (стационарные, перевозимые или самоходные): разбрызгиватели и распылители для газонов, фруктовых садов и т.д. (например, вращающиеся и качающиеся разбрызгиватели), гидравлические устройства, предназначенные для смывания минералов (например, золотоносного песка) с горных склонов и т.п. путем выбрасывания мощной струи воды, и водоструйные корообдирочные аппараты, используемые в бумажной промышленности.

В данную товарную позицию также входят механические устройства для мытья лобовых стекол и фар автомобилей и огнеметы, используемые для уничтожения сорняков или других сельскохозяйственных целей.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 8424, относящимся к частям, следует, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части устройств аппаратов данной товарной позиции. Таким образом, части, входящие в данную товарную позиции, включают резервуары для распылителей, распылительные форсунки трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481.

В товарной позиции 8424 приведены исключения, согласно которым, данной товарной позиции не относятся следующие товары: а) инсектициды, упакованные под давлением в контейнеры, оборудованные простым выпускными клапанами (товарная позиция 3808); б) насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования поток жидкости); в) медицинские приборы товарной позиции 9018; г) распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей (товарная позиция 9616).

Из приведенных Пояснений к ТН ВЭД, а также из примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которое в силу ОПИ имеет юридическое значение для целей классификации товара, следует, что, в том случае, если спорные товары идентифицируются как части пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах 84 или 85 группы, и не исключаются примечанием 1 из раздела XVI ТН ВЭД, такие части включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, в которых они применяются.

Изделия, конструктивно схожие с механическими устройствами для распыления жидкостей (порошков), а также их части могут классифицироваться и в товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, и в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом различие указанных товарных группировок заключается в том, что к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть отнесены только распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей и их насадки и головки.

В соответствии с ГОСТ 32481-2013 «Товары бытовой химии в аэрозольной упаковке» (приложение А) к таковым относятся: средства для подкрахмаливания, средства для антиэлектростатической обработки изделий из тканей, средства для очистки и полировки, средства по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами, средства ароматизирующие, дезодорирующие и другие, средства для уничтожения запахов в помещениях и закрытых емкостях, средства различного назначения прочие. На территории Российской Федерации положения настоящего стандарта также могут быть применены к средствам дезинсекционным против бытовых насекомых, средствам репеллентным для быта, средствам для борьбы с домашними грызунами, средствам дезинфицирующим и к антисептикам для быта.

При этом согласно ГОСТ 31677-2012 «Продукция парфюмерно-косметическая в эрозольной упаковке. Общие технические условия», введенному в действие приказом Ро- стехрегулирования от 29.11.2012 № 1748-ст, парфюмерно-косметические гигиенические средства предназначены для нанесения на тело человека с целью поддержания его в нормальном функциональном состоянии. Настоящий стандарт распространяется на парфюмерно-косметическую продукцию в аэрозольной упаковке с пропеллентом (далее - продукция в аэрозольной упаковке): средства для ухода за кожей (крем, гель, мусс, пена, лосьон, тоник, спрей, масло); гигиенические моющие средства (пена, гель, мусс, шампунь); дезодорирующие средства (дезодорант, дезодорант-антиперспирант, антиперспирант); средства для бритья (гель, пена, масло, лосьон); средства для ухода за волосами (лак, спрей, мусс, пена, гель, лосьон, кондиционер, ополаскиватель, масло) и другую аналогичную по назначению продукцию и устанавливает общие требования к ней.

В пункте 4.1.1 раздела 4 ГОСТ 31677-2012 указано, что средства для ухода за кожей в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Гигиенические моющие средства в аэрозольной упаковке представляют собой водные растворы, гели, эмульсии, суспензии на основе поверхностно-активных веществ (далее – ПАВ) с пропеллентом, которые могут содержать активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Дезодорирующие средства в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии или суспензии с пропеллентом, которые могут содержать дезодорирующие добавки, активно действующие компоненты,

консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Средства для бритья в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать гелеобразующие компоненты, жирные кислоты, ПАВ, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что спорные товары предназначены для производства товаров бытовой химии и пены для бритья и не относятся к распылителям ароматических веществ и аналогичным распылителям для гигиенических целей.

Об указанном предназначении товаров декларантом было заявлено в 31 графе ДТ. Иного применения спорного товара таможенным органом не установлено.

Также информация об отнесении товаров к заявленной категории содержалась в представленных в рамках таможенного контроля документах, в том числе техническом описании товаров.

При принятии оспариваемых решений о классификации товаров в распоряжении таможенного органа не имелось документов (в том числе экспертных исследований), из которых бы следовало, что спорные товары используются для распыления ароматических веществ или в гигиенических целях.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что Общество правомерно классифицировало спорный товар в подсубпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и об отсутствии у Таможни в рассматриваемой ситуации оснований для изменения классификационного кода ввезенных Обществом товаров по спорным ДТ.

Судами также учтено, что согласно сборнику принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Таможенного союза по классификации товаров за ноябрь, декабрь 2023 года и январь 2024 года, размещенному на официальном сайте ФТС России, продублированному на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, приняты решения о классификации в товарной позиции 8424 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОПИ 1 и 6 по следующим товарам: распыляющее устройство белого цвета, в основном состоящее из пластмассы, предназначено для установки на горловину контейнера, содержащего смеси товаров бытовой химии или парфюмерно-косметических средств (антистатики, очиститель, лаки для волос), и распыления его содержимого.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2024 по делу № А11-8135/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Владимирской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.В. Шутикова

Судьи М.В. Созинова Л.В. Соколова