Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А51-12630/2023

1151/2023-210332(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12630/2023
г. Владивосток
05 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 20.04.2023 № 10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров, обязании,

при участии: от ответчика - ФИО2, доверенность от 10.08.2023 № 77,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТЕК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 20.04.2023 № 10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Общество по тексту заявления указало, что основания для принятия Владивостокской таможней оспариваемого решения отсутствовали, поскольку полагает, что вывод таможни о необходимости отнесения спорного товара к коду 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, который наиболее точно подходит под описание ввезенного обществом товара, неправомерен.

Таможенный орган в представленном в материалы дела, а также в ходе судебного разбирательства относительно заявленных требований возразил, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, исходя из того, что спорный товар подлежал классификации в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что 19.04.2023 ООО «ДИДЖИТЕК» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/190423/3158405 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара № 1 «Игры настольные и комнатные для детей старше трех лет из пластмассы, с элементами Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12630/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

из металла, в том числе с элементами из бумаги и силикона, без звуковых и световых эффектов: интерактивный обучающий комплект: глобус Земли. Производитель: NINGBO JINFENG STATIONARY СО LTD, товарный знак: PLAYSHIFU, модель: SHIFU ORBOOT, артикул: SHIFU014».

В графе 33 данной ДТ декларантом в отношении указанного товара заявлен классификационный код 9504 90 800 9 единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС): «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: - прочие: - прочие: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость - 10%.

20.04.2023 Владивостокской таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-23/000518, согласно которому товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/190423/3158405, классифицирован в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость - 20%.

В тот же день в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и на основании решения от 20.04.2023 № РКТ- 10702000-23/000518 Владивостокской таможней в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара (в части сведений граф 31, 33, 47). Срок для внесения изменений до 20 ч. 00 мин. 20.04.2023.

20.04.2023 ВТП ЦЭД в связи с невыполнением требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190423/3158405, принято решение об отказе в выпуске товаров по указанной ДТ.

Посчитав, что указанное решение таможенного органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения спора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые па таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 27 порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок внесения изменений в ДТ) при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

Пунктом 29 Порядка внесения изменений в ДТ установлено, что декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС), представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату, если их представление предусмотрено законодательством государства -члена ЕАЭС.

При этом в соответствии с пунктом 30 Порядка внесения изменений в ДТ, случае, если декларант не может в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, представить в таможенный орган КДТ, он обязан уведомить об этом таможенный орган не позднее 1 часа до истечения этого срока в соответствии со статьей 362 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 данной статьи, если в течение времени, указанного в пункте 1 данной статьи, наступило одно из следующих обстоятельств:

1) таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

2) декларант обратился в таможенный орган с мотивированным обращением об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС;

3) декларантом не выполнено требование таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 данного Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 данного Кодекса. Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров определяется Комиссией.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС одним из оснований для отказа в выпуске товаров является невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что основанием для отказа решением от 20.04.2023 в выпуске товаров, заявленных в ДТ № 10702070/190423/3158405, послужило неисполнение декларантом требования Владивостокской таможни от 20.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ до выпуска товара (в части сведений граф 31, 33, 47), направленное в адрес последнего в связи с вынесением таможней решения от 20.04.2023 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-23/000518, согласно которому товар № 1 классифицирован в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает

решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действовавшим в период рассматриваемых обстоятельств, была утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации.

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 -ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для

принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в ДТ № 10702070/190423/3158405 был заявлен, в том числе товар № 1 «Игры настольные и комнатные для детей старше трех лет из пластмассы, с элементами из металла, в том числе с элементами из бумаги и силикона, без механизмов, без звуковых и световых эффектов: интерактивный обучающий комплект: глобус земли: позволяет, благодаря устанавливаемому на не входящий в комплект поставки планшет приложению orboot узавать самые разные факты о странах, культуре, достопримечательностях, фауне, типичной для того или иного уголка земли. В комплект поставки входят глобус, инструкция, паспорт путешественника и специальный штамп, позволяющий детям отмечать изученные страны, буклет с наклейками. произв.: NINGBO JINFENG STATIONARY CO LTD, (TM), товарный знак: PLAYSHIFU 2-616, СТ-616».

Согласно материалам дела, спорные товары были классифицированы обществом по классификационному коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга: - прочие: - прочие: - прочие».

По мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 4905 90 000 0 ТН ВЭД «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные: - прочие».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций (на уровне 4 знаков). Следовательно, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции: 9504 - заявлена обществом, 4905 - определена таможенным органом.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В соответствии с текстом товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга.

Пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются:

(1) Бильярдные столы разных типов и принадлежности к ним;

(2) Консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям данной группы;

(3) Столы, относящиеся к типу мебели, специально предназначенной для проведения игр;

(4) Специальные столы для игр в казино или игровых залах; лопаточки крупье и. т.п.

(5) Настольный футбол или аналогичные игры;

(6) Игровые автоматы, приводимые в действие с помощью монет, банкнот, банковских карт, жетонов или аналогичных средств оплаты, используемые в увеселительных заведениях, кафе, ярмарках с аттракционами и т.д., развивающие ловкость или для азартных игр;

(7) Автоматическое оборудование для кегельбана, оснащенное двигателями и электромеханическими приспособлениями или не оснащенное ими;

(8) Кегли и реквизит для игры в крокет в помещении;

(9) Наборы, состоящие из двигающихся по пазу гоночных машин с дорожным полотном и являющиеся соревновательными играми;

(10) Мишени для метания дротиков и дротики; (11) Карточные игры всех типов;

(12) Доски и фигуры для шахмат, шашек, домино, маджонга, гальмы, костей, "змейки и петельки" и т.д.;

(13) Некоторые другие принадлежности, общие для ряда игр данной товарной позиции, например, кости, коробочки для костей, счетчики, указатели платежей, сукно со специальной разметкой для игр.

Для соответствия декларируемого товара товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо доказать его исключительное игровое, развлекательное назначение.

В то же время, термин «глобус» поименован только в тексте товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные.

Пояснениями к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются все отпечатанные глобусы (например, земные, лунные или астрономические), карты, схемы и планы с изображениями природных или искусственных особенностей стран, городов, морей, карты звездного неба и т.д., причем для указания контуров и т.д. используются условные знаки. Карты и схемы, имеющие пояснительный материал, также включаются в данную товарную позицию.

Эти изделия могут быть отпечатаны на бумаге или другом материале (например, ткани), быть армированными или неармированными, а также могут быть в виде отдельных или сфальцованных листов или состоять из собрания таких листов, переплетенных вместе в виде книги (например, атлас). Изделия могут снабжаться подвижными индикаторами и роликами и иметь прозрачные защитные покрытия или другие принадлежности.

В данную товарную позицию включаются, inter alia: географические карты (включая секторы для глобусов), дорожные карты, настенные карты, атласы, гидрографические, географические и астрономические карты, геологические обзоры, топографические планы (например, планы городов или районов).

В нее также включают отпечатанные глобусы с внутренней подсветкой при условии, что они не являются просто игрушками.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) книги, содержащие карты или планы в качестве вспомогательных материалов (товарная позиция 4901);

(б) карты, планы и т.д., выполненные от руки, их подкопирочные экземпляры и фоторепродукции (товарная позиция 4906);

(в) аэрофотосъемка или ландшафтные фотографии, топографически точные или неточные, при условии, что они не представляют собой законченные карты, схемы или планы (товарная позиция 4911);

(г) схематические карты, предназначенные для демонстрации в качестве наглядных пособий по определенным техническим, туристическим или другим видам деятельности, схемы железных дорог и т.д. какой-либо страны или района (товарная позиция 4911);

(д) текстильные изделия, например, шарфы или носовые платки, с картами, напечатанными для декоративных целей (раздел XI);

(е) рельефные географические карты, планы и глобусы, напечатанные или ненапечатанные (товарная позиция 9023).

Товарная позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, в рамках ОНИ 6 имеет следующую детализацию на уровне однодефисных субпозиций:

-4905 10 000 0 глобусы; - прочие (бескодовая субпозиция).

Решение Владивостокской таможни от 20.04.2022 № РКТ-10702000-23/000518 о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/190423/3158405, принято на основании ОПИ 1, 6.

В соответствии с информацией, представленной декларантом при таможенном декларировании вместе с ДТ № 10702070/190423/3158405, товар № 1 -это развивающее пособие по географии для детей разных возрастов. Является увлекательной игрушкой, которая помогает ребенку погрузится в удивительный мир приключений и узнавать самые разные факты о странах, культуре, достопримечательностях, фауне, типичной для того или иного уголка планеты Земля. С помощью глобуса можно узнать о культуре и кухне народов мира, животных, памятниках, великих изобретениях, картах стран и континентов. Игрушка рассчитана на детей возрастом 4-9 лет, однако с простым управлением могут справится даже малыши, а наличие увлекательных режимов игры и обучения расширяют возрастную аудиторию до бесконечности. Красочная анимация и живой содержательный текст интересны любому юному географу и его родителям.

Таким образом, с учетом характеристик товара, его возможно отнести к 2 товарным позициям, а именно 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, так как товар представляет собой глобус - шар с картографическим изображением земли, а также 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, так как рассматриваемый товар имеет функцию развлечения, предназначен для обучения в игровой форме детей от 4 лет.

При сравнении текстов товарных позиций 4905 ТН ВЭД ЕАЭС «Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, типографические планы и глобусы, отпечатанные» и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга», можно сделать вывод, что товарная позиция 4905 ТН ВЭД ЕАЭС содержит наиболее конкретное описание товара.

Соответственно, при выборе товарной позиции из числа 4905 ТН ВЭД ЕАЭС и 9504 ТН ВЭД ЕАЭС для отнесения спорного товара к товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС достаточно установить наличие у рассматриваемого товара классификационного признака данной товарной позиции: картографического изображения.

Согласно ГОСТ 21667-76 «Межгосударственный стандарт. Картография. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта СССР от 31 марта 1976 № 730) глобус - это шарообразная модель небесного тела с нанесенным на нее картографическим изображением определенного масштаба или модель звездного неба. Небесными телами являются Земля, Луна и т.д.; географический глобус - это глобус, изображающий поверхность Земли.

Кроме того, из фотографии товара, представленной при таможенном декларировании декларантом вместе с ДТ № 10702070/190423/3158405, усматривается, что спорный товар представляет собой глобус, на котором имеются изображения материков, островов, океанов и морей, людей, животных, растений, зданий, достопримечательностей.

Наличие на интерактивном глобусе SHIFU014 картографического изображения, являющегося классификационным признаком товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, подтверждается имеющимися материалами дела.

Ввезенный обществом интерактивный глобус в режиме географического глобуса представляет собой уменьшенную модель Земли, предназначенную для наглядного изучения географии. Возможность применения интерактивных программных функций способствует овладению пользователю знаниями в различных областях в игровой форме для более легкого восприятия на основе практики.

Исследовав принцип действия и описание спорного товара суд признает обоснованным вывод таможенного органа о том, что ввезенный товар по своим функциональным характеристикам наиболее точно описан в товарной позиции 4905 ТН ВЭД ЕАЭС, что с учетом ОПИ 1 и 6 указывает на необходимость его классификации в товарной подсубпозиции 4905 10 000 0.

Оценивая представленное в материалы дела заключение специалиста ООО «ТЭКСП» от 13.07.2023 № 13-07-1-ШН, положенное в основу доводов заявителя, суд установил, что исследование проведено заявителем в одностороннем, внесудебном порядке и заключение не содержит расписки эксперта о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что оно не представлялось декларантом в таможенный орган при подаче ДТ и в ходе проведении таможенного контроля.

Следовательно, указанное заключение специалиста не могло быть учтено таможенным органом при принятии оспариваемого решения.

Относительно представленного декларантом сертификата соответствия № ЕАЭС RU C-US.HE16.В.00728/21 необходимо отметить, что данный документ не может быть использован при рассмотрений вопроса о классификации спорного товара, поскольку в силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Владивостокской таможней правомерно принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-23/000518, послужившее основанием для последующего направления в адрес декларанта требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190423/3158405.

Следовательно, декларант обязан был внести изменения в сведения, заявленные в ДТ, в сроки, установленные в пункте 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, поскольку требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара (в части сведений граф 31, 33, 47) декларантом в установленный срок (до 20 ч. 00 мин. 20.04.2023) внесены не были, суд полагает, что оспариваемое решение таможенного органа от 20.04.2023 №

10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров было принято таможней при наличии к тому правовых и фактических оснований.

Таким образом, решение таможенного органа от 20.04.2023 № 10702070/190423/3158405 об отказе в выпуске товаров является законным и не нарушает прав и законных интересов общества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований общества у арбитражного суда не имеется.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна