Постановление от 22 ноября 2023 г. по делу № А19-16201/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд (4 ААС) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Дело № А19-16201/2021
г. Чита
22 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2023 года об отмене обеспечительных мер по делу № А19-16201/2021 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304380509000100, ИНН <***>, адрес: г. Братск) к Администрации муниципального образования «Братский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665770, <...>) о признании незаконным отказа, содержащегося в письме № 2748 от 14.07.2021,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>),

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:


индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2 или предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования «Братский район» (далее – Администрация МО «Братский район») об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), по адресу Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого района Бикей г. Братска, содержащегося в письме от 14.07.2021 № 2748; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.02.2022, вступившим в законную силу, заявленные требования удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30.09.2022 по ходатайству ИП ФИО2 судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Администрации МО «Братский район» осуществлять мероприятия по формированию земельных участков в границах испрашиваемого ИП ФИО2 земельного участка, являющегося предметом рассматриваемого спора, а также их передачи на коком-либо праве третьим лицам.

27.09.2023 Администрация МО «Братский район» обратилась в суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 30.09.2022.

Определением суда от 29 сентября 2023 года обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Иркутской области от 30.09.2022 по делу № А1916201/2021 отменены.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, выражая свое несогласие с ним.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также размещенным отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации суда в сети «Интернет» информации о принятии апелляционной жалобы к производству, однако лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и пояснения Администрации МО «Братский район», изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с частью 2 названной статьи вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках настоящего спора ИП ФИО2 оспаривался отказ Администрации МО «Братский район» в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), по адресу Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого района Бикей г. Братска, содержащийся в письме от 14.07.2021 № 2748.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.02.2022, вступившим в законную силу, заявленные требования удовлетворены. Отказ Администрации муниципального образования «Братский район», содержащийся письме от 14.07.2021 № 2748, в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), по адресу Российская

Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого района Бикей г. Братска признан незаконным.

В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд обязал Администрацию МО «Братский район» повторно рассмотреть заявление ИП ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 02.02.2022 Арбитражным судом 23.03.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 036496915, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Братску и Братскому району возбуждено исполнительное производство № 111526/22/38007-ИП, предмет исполнения: признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Братский район», содержащийся в письме от 14.07.2021 № 2748; обязать Администрацию МО «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

Администрация МО «Братский район», повторно рассмотрев обращение ФИО2, приняла решение от 05.05.2023 № 1650 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Отказ Администрации МО «Братский район, содержащийся в письме от 05.05.2023 № 1650, оспорен ИП ФИО2 в рамках дела № А19-11213/2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району от 22.08.2023 исполнительное производство № 111526/22/38007-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 036496915 от 23.03.2022, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-16201/2021, окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-«Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что принятые определением суда от 30.09.2022 обеспечительные меры подлежат отмене.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отмечает, что при установленных обстоятельствах о фактическом исполнении решения суда по настоящему делу доводы заявителя об оспаривании в рамках дела № А19-

11213/2023 отказа Администрации МО «Братский район, содержащегося в письме от 05.05.2023 № 1650, правового значения не имеют.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


Определение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2023 года об отмене обеспечительных мер по делу № А19-16201/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья Сидоренко В.А.



Суд:

4 ААС (Четвертый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Ответчики:

Администрация Муниципального Образования "Братский район" (подробнее)

Судьи дела:

Сидоренко В.А. (судья) (подробнее)