Постановление от 13 октября 2021 г. по делу № А68-1247/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А68-1247/2020
г. Калуга
13 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2021 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,

судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>): ФИО1 (доверенность от 01.06.2021);

от Министерства сельского хозяйства Тульской области: Гуменная А.А. (доверенность от 13.01.2021);

от публичного акционерного общества «Сбербанк России» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 19 февраля 2021 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 года по делу № А68-1247/2020,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеркрос Центр» (далее - ООО «Интеркрос Центр», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным отказа Министерства сельского хозяйства Тульской области (далее - министерство) в выплате субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору, выраженного в письме от 30.01.2020 № 23-01-03/330, обязании министерство принять к возмещению (субсидированию) и выплатить субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору от 02.12.2011 № 0095-2-102311 исходя из расчета размера ставки рефинансирования (учетной ставки) или ключевой ставки в размере 7,5%, действующей по состоянию на 08.07.2019.

Дело рассмотрено с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России», банк).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами,министерство обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

ООО «Интеркрос Центр» в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

ПАО «Сбербанк России», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу не представило, явку своих представителей в суд округа не обеспечило, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителей.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 02.12.2011 между ОАО «Сбербанк России» (кредитор) и ООО «Интеркрос Центр» (заемщик) заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 0095-2-102311, в соответствии с условиями которого банк обязуется предоставить обществу денежные средства (кредит) в размере 3 000 000 000 руб., а общество обязуется возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты за пользование кредитом в срок до 20.11.2026.

08.07.2019 сторонами достигнуто соглашение о снижении с 01.10.2019 процентной ставки по указанному выше кредитному договору до 11,25 % годовых при условии выполнения обязательств по ежеквартальному поступлению с 01.07.2019 выручки в полном объеме на счета общества, открытые в банке.

20.01.2020 общество обратилось в министерство с заявлением о предоставлении остатка суммы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору от 02.12.2011 № 0095-2-102311 за период с 09.11.2019 по 08.12.2019 в сумме 8 275 849 руб., исходя из размера ставки рефинансирования (учетной ставки) или ключевой ставки, действующих по состоянию на 08.07.2019, то есть на дату банковского уведомления о применении с 01.10.2019 измененной процентной ставки по кредиту в размере 11,25%.

Письмом от 30.01.2020 № 23-01-03/330 министерство отказало в предоставлении субсидии, указав, что субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредиту по кредитному договору от 02.12.2011 № 0095-2-102311 за период с 09.11.2019 по 08.12.2019 выплачена обществу в соответствии с действующим законодательством, и возвратило комплект документов.

Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с рассмотренными в рамках настоящего дела требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций пришли к выводу о наличии у министерства обязанности принять к возмещению (субсидированию) и выплатить обществу субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору, исходя из расчета размера ставки рефинансирования (учетной ставки) или ключевой ставки в размере 7,5%, действующей по состоянию на 08.07.2019.

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 № 1063 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (далее - Правила № 1063).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1063 расчет размера средств из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, ключевой ставке или ставке по кредитам (займам) в иностранной валюте с учетом ее предельных значений, предусмотренных пунктом 12 данных Правил, действующим на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанных с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа).

Постановлением Правительства Тульской области от 01.11.2018 № 460 утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (далее – Правила № 460).

Пунктом 16 Правил № 460 предусмотрено, что расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, ключевой ставке или ставке по кредитам (займам) в иностранной валюте с учетом ее предельных значений, предусмотренных пунктом 7 данных Правил, действующим на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанных с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа).

С 1 июля 2019 г. расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующим по состоянию на 1 июля 2019 г. Указанное правило не распространяется на кредиты (займы), полученные в иностранной валюте и предусмотренные пунктом 7 данных Правил.

Как установлено судами, 02.12.2011 между ОАО «Сбербанк России» (кредитор) и ООО «Интеркрос Центр» (заемщик) заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии № 0095-2-102311, в соответствии с которым банк обязуется предоставить обществу денежные средства (кредит) в размере 3 000 000 000 руб., а общество обязуется возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты за пользование кредитом в срок до 20.11.2026.

Между ОАО «Сбербанк России» (кредитор) и ООО «Интеркрос Центр» 08.07.2019 достигнуто соглашение о снижении с 01.10.2019 процентной ставки по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 02.12.2011 № 0095-2-102311 до 11,25% годовых при условии выполнения обязательств по ежеквартальному поступлению с 01.07.2019 выручки в полном объеме на счета общества, открытые в банке.

По состоянию на 01.07.2019 и на 08.07.2019 действовала ставка рефинансирования или ключевая ставка в размере 7,5 %.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 19 Правил № 1063, пункта 16 Правил № 460, суды пришли к обоснованному выводу о том, что расчет размера субсидии в данном случае должен быть произведен по ставке 7,5 %.

Применение министерством в расчете ставки рефинансирования или ключевой ставки в размере 6,5%, действующей на дату составления информационных писем банка от 12.11.2019 и от 13.11.2019, признано судами ошибочным, поскольку указанные письма подтверждают лишь исполнение ПАО «Сбербанк России» ранее достигнутых договоренностей и не являются дополнительными соглашениями, связанными с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

В кассационной жалобе, не опровергая выводы судов, министерство ссылается на то, что ранее по представленным заявлениям и расчетам обществу уже выплачена субсидия на возмещение части затрат по ставке 6,5 %.

Указанные доводы отклоняются судом округа как не основанные на нормах права и не являющиеся обстоятельством, лишающим лицо права на предоставление субсидии в размере, предусмотренном законом.

В кассационной жалобе министерство повторяет свою позицию по делу и не приводит доводов, опровергающих выводы судов или свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 19 февраля 2021 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 года по делу № А68-1247/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Тульской области от 19 февраля 2021 года и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 года по делу № А68?1247/2020, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 20 августа 2021 года.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Т.В. Лукашенкова


Судьи С.И. Смолко


Г.А. Стрегелева