Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № А60-29264/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12392/2024-ГК
г. Пермь
16 июня 2025 года
Дело № А60-29264/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2025 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Коньшиной С.В., Поляковой М.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Харисовой А.И.,

при участии:

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Роса» с использованием средств веб-конференции: ФИО1, паспорт, доверенность от 09.01.2025, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещённых надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Белоярского городского округа Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; в настоящее время с учетом переименования - Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области)

третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Роса», ФИО2

о признании отказов в выдаче разрешений незаконными,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гранд» (далее – заявитель. ООО «Гранд») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Белоярского городского округа Свердловской области (с учетом переименования - Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области, далее – ответчик, Администрация) о признании незаконными отказов, изложенных в письмах № 01-15/2542 от 21.03.2024, № 01-15/2543 от 21.03.2024 в подготовке и выдаче разрешений на использование земель кадастрового квартала 66:06:4501018 площадью 425 кв.м и 846 кв.м по заявлениям б/н от 09.03.2024, о возложении обязанности в 14-дневный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Гранд» путем подготовки и выдачи разрешений на использование земель кадастрового квартала 66:06:4501018 площадью 425 кв.м и 846 кв.м по заявлениям б/н от 09.03.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 сентября 2024 года (резолютивная часть от 26.08.2024) заявленные требования удовлетворены.

Решение обжаловано обществом с ограниченной ответственностью «Роса» (лицо, не участвовавшее в деле) в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что ООО «Роса» с 17.09.2024 является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501018:10736, площадью 3737+/-21, расположенном в кадастровом квартале 66:06:4501018, место размещения объектов на котором представлено ООО «Гранд». Указывает, что о рассмотрении настоящего спора ООО «Роса» не было извещено, о вынесенном судебном акте узнало путем получения распоряжения от 06.11.2024 № 1214 о разрешении на использование земель в кадастровом квартале  66:06:4501018 для размещения пункта приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. С учетом доводов жалобы апеллянт просит решение суда отменить, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении требований; привлечь ООО «Роса» к участию в настоящем деле в качестве третьего лица.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 27.01.2025.

Определением суда от 27.01.2025 судебное разбирательство отложено на 26.02.2025.

Администрацией направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что в соответствии с Решением Думы Белоярского городского округа от 26.11.2024 № 73 Администрация Белоярского городского округа Свердловской области с 01.01.2025 переименована в Администрацию  Белоярского муниципального округа Свердловской области.

Также Администрация считает доводы апелляционной жалобы ООО «Роса» обоснованными, поскольку на момент вступления решения в законную силу земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501018:10736, расположенный в спорном кадастровом квартале действительно принадлежал на праве собственности ООО «Роса».

Кроме того, Администрация пояснила, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области во исполнение решения суда по делу № А60-29264/2024 выданы распоряжения от 06.11.2024 № 1214 «О разрешении на использование земель в кадастровом квартале 66:06:4501018 для размещения пункта приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство» ООО «Гранд» и от 06.11.2024 № 1215 «О разрешении на использование земель в кадастровом квартале 66:06:4501018 для размещения пункта приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство» ООО «Гранд».

Впоследствии установлено, что испрашиваемые земельные участки находятся в частной собственности третьих лиц, следовательно, в соответствии со статьей 101 Областного закона от 10.03.1999 № 4-03 «О правовых актах в Свердловской области», Распоряжением главы Белоярского городского округа от 08.07.2024 № 557 «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства в 2022-2024 годах», Администрация Белоярского муниципального округа Свердловской области приняла решение об отмене распоряжений от 06.11.2024 № 1215, № 1214.

Определением от 26.02.2025 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено общество с ограниченной ответственностью «Роса»; судебное заседание назначено на 31.03.2025.

18.03.2025 от Администрации в апелляционный суд поступили сведения о том, что всю информация о наложении каких-либо земельных участков с местом размещения площадью 425 кв.м (планы земельных участков, информацию о правообладателях земельных участков) необходимо истребовать непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области.  

Определением от 31.03.2025 судебное заседание отложено на 23.04.2025 в связи с необходимостью предоставления Комитетом дополнительных сведений и документов.

21.04.2025 от  ООО «Роса» поступило ходатайство, в котором третье лицо просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 23.04.2025 судебное заседание отложено на 14.05.2025.

28.04.2025 от Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области в суд поступили пояснения, в которых указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и имеющейся в деле схеме, приложенной к заявлению ООО «Гранд» о выдаче разрешения на использование земель, находящихся в государственной собственности от 09.03.2024, место размещения площадью 425 кв.м, налагается (фактически расположено) в границах земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501018:10818, находящегося в собственности ФИО2.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2025, вынесенным в составе председательствующего судьи Крымджановой Д.И., судей Маркеевой О.Н., Поляковой М.А. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2; судебное разбирательство отложено на 16.06.2025.

28.05.2025 от ООО «Гранд» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об отказе от заявленных требований к Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области. В ходатайстве указано на то, что решение суда первой инстанции ранее вступило в законную силу, было исполнено заинтересованным лицом, а затем результат исполнения был им же отменен в связи с изменившимися впоследствии обстоятельствами (перераспределением земельных участков), что ООО «Гранд» не оспаривает и ничьих прав не нарушает. Также заявитель указал, что материально-правовой интерес к спорным участкам к настоящему времени у ООО «Гранд» утрачен, в связи с чем ООО «Гранд» просит прекратить производство по данному делу.

Ходатайство подписано представителем ООО «Гранд» ФИО3 по доверенности от 06.06.2023, в которой содержатся полномочия по отказу от заявленных требований.

Определением суда от 11.06.2025 в связи с нахождением судьи в отпуске на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Маркеевой О.Н. на судью Коньшину С.В.

В судебном заседании представитель ООО «Роса» не возражал против отказа заявителя от заявленных требований в полном объеме и прекращения производства по делу. Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции явку представителей не обеспечили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно статье 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Отказ ООО «Гранд» от заявленных требований, исходя из обстоятельств данного дела, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому подлежит принятию арбитражным судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2024 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 104, 110 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что, прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

На основании абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при отказе истца от иска на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При подаче заявления ООО «Гранд» уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (платежные поручения № 17 от 27.11.2023 на сумму 3000 руб., № 16 от 27.11.2023 на сумму 3000 руб.), 50 % от которой подлежит возврату.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Роса» (лицо, не участвовавшее в деле в суде первой инстанции, привлеченное к участию в деле апелляционным судом) уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб. (платежные поручения от 14.11.2024 № 24771 на сумму 15 000 руб., от 27.11.2024 № 37372 на сумму 15 000 руб.), которая подлежит возврату полностью в связи с отменой решения суда в связи с отказом от заявленных требований и отсутствием предмета обжалования, а также с учетом процессуального положения третьего лица.

Таким образом, указанные суммы подлежат возврату ООО «Гранд»  (3000 руб. – по заявлению (1/2), ООО «Роса»  – 30 000 руб. - по жалобе полностью).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 49, 104, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Гранд» от заявленных требований по делу № А60-29264/2024.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 сентября 2024 года по делу № А60-29264/2024 отменить.

Производство по делу № А60-29264/2024 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению, уплаченную платежным поручением от 27.11.2023 № 17 в размере 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Роса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, уплаченную  платежными поручениями от 14.11.2024 № 24771, от 27.11.2024 № 37372 в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Д.И. Крымджанова


Судьи


С.В. Коньшина


М.А. Полякова