Постановление от 25 февраля 2025 г. по делу № А56-113797/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-113797/2023
26 февраля 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Смирновой Я.Г. судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шалагиновой Д.С., при участии:

от истца: ФИО1, ФИО2 по доверенности от 09.12.2024, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37713/2024) общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-113797/2023, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания»

к Некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт» о признании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» (далее – подрядчик, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора № 3/15/18-/68/Г/В/ЛО/2023 от 05.12.2022 некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – заказчик, ответчик).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт».

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, иск удовлетворить.

По мнению стороны, нарушение подрядчиком промежуточного срока выполнения этапов не наделяет заказчика правом отказа от договора, от выполнения работ по договору ООО «АСК» не уклонялось.

Кроме того, судом не учтено, что при досрочном расторжении договора не учтен объем и качество выполненных работ, приемка их в установленном порядке не осуществлена.

Ответственность за нарушение промежуточного срока сторона понесла в виде начисления неустойки. Начальный и конечный сроки не нарушены, что исключало возможность одностороннего расторжения договора по пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве ответчик просит решение оставить без изменения, полагая, что позиция истца противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор от 05.12.2022 № 3/15/18-68/Г/В/ЛО/2023 на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния лифтов, конструктивных элементов лифтовой шахты, разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, конструктивных элементов лифтовых шахт, выполнению работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов (далее – Договор).

Указанный договор заключен по результатам электронного аукциона (номер извещения в ЕИС: 057270000012200740), проведенного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615) и утвержденным им Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение).

Предметом договора предусмотрено выполнение работ по разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, конструктивных элементов лифтовых шахт и выполнение работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов (далее – Договор), расположенных в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге по следующим адресам:

1. Ковенский пер., д. 9, литера А (далее – Объект № 1); 2. Коломенская ул., д. 3, литера А (далее – Объект № 2);

3. Моховая ул., д. 28, литера А (далее – Объект № 3); 4. ФИО4 пр., д. 27, корп. 1, литер А (далее – Объект № 4);

5. Невский пр., д. 23, литера А (далее – Объект № 5); 6. Невский пр., д. 67, литера А (далее – Объект № 6); 7. Просвещения пр., д. 46 корп. 1, литера А (далее – Объект № 7).

В соответствии с пунктом 4.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2023 № Е2 общая стоимость работ по договору составляет 243 638 925,13 рублей, в том числе НДС – 40 606 487,52 рублей.

Срок выполнения работ по разработке проектной документации согласно Графику выполнения работ по разработке документации (Приложение № 3) составляет 84 календарных дня, при этом течение срока для выполнения работ по разработке проектной документации начинается с момента подписания сторонами договора (пункт 3.3 договора).

Таким образом, окончание срока, предусмотренного договором, для разработки подрядчиком проектной документации приходится на 12.03.2023.

Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации был подписан сторонами 09.06.2023.

Пунктом 3.6. договора установлено, что начало выполнения строительно-монтажных работ наступает по истечении 5 (пяти) календарных дней с момента подписания акта передачи соответствующего Объекта для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (далее – «Акт передачи Объекта») в порядке и сроки, установленные Договором, но не ранее завершения Работ по разработке документации по соответствующему Объекту.

Для выполнения строительно-монтажных работ объекты были переданы подрядчику по актам от 19.06.2023. Таким образом, течение срока выполнения строительно-монтажных работ, с учетом положений статьи 193 ГК РФ, начинается с 27.06.2023.

В соответствии с пунктом 3.7. договора окончание выполнения строительно-монтажных работ: последний день установленного Графиком выполнения работ (по форме Приложения № 4) срока выполнения строительно-монтажных работ по последнему из Объектов.

Согласно представленным подрядчиком и утвержденным заказчиком Графикам технологические этапы - «демонтажные работы», предусмотренные пунктом 3 Графиков, по всем Объектам должны были быть завершены по истечении 7 (семи) недель с даты начала выполнения строительно-монтажных работ, то есть не позднее 14.08.2023.

18.08.2023 заказчик в связи с тем, что работы на Объектах № 1, № 2 и № 3, не ведутся, направил в адрес подрядчика письмо от 18.08.2023 № 2-32972/23 с требованием усилить контроль за ходом проведения работ на Объектах, увеличить темпы производства работ и завершить работы на Объектах в установленные договором сроки.

04.09.2023 заказчиком был организован осмотр Объектов № 1, № 2 и № 3 (Ковенский пер., д.9, литера А; Коломенская ул., д. 3, литера А; Моховая ул., д 28, литера А) комиссией в составе представителей Фонда и Подрядчика, по результатам которого было установлено, что работы на Объектах не ведутся, имеется отставание от Графиков выполнения работ, что зафиксировано следующими документами: акт от 04.09.2023 № 000606; акт от 04.09.2023 № 000611; акт от 04.09.2023 № 000618.

14.09.2023 был организован повторный осмотр Объектов (Ковенский пер., д.9, литера А; Коломенская ул., д. 3, литера А; Моховая ул., д. 28, литера А) комиссией в составе представителей Фонда и Подрядчика по результатам которого было повторно установлено, что работы на Объектах не ведутся, отставание от Графиков выполнения работ Подрядчиком не устранено, что зафиксировано актами от 14.09.2023 № 000561, № 000551, 000649.

Кроме того, подрядчик допустил просрочку окончания выполнения технологического этапа - «Общестроительные работы», предусмотренные пунктом 4 Графиков, которые должны были быть завершены по истечении 10 (десяти) недель с даты начала выполнения строительно-монтажных работ, то есть не позднее 04.09.2023. Указанное нарушение отражено в претензии заказчика от 26.09.2023 № 239370/23.

Учитывая систематичность нарушения подрядчиком срока выполнения этапа«демонтажные работы», а также реализуя право, предусмотренное статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик направил в адрес подрядчика уведомление № 1-41240/23 от 06.10.2023 о расторжении договора в одностороннем порядке.

Полагая данный односторонний отказ неправомерным, ООО «АСК» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании его недействительным.

Суд первой инстанции в требованиях отказал.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Закона N44-ФЗ.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании частей 8 и 13 статьи 95 Закона N44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения

контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований возражений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N615 утвержден Порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - подрядные организации), в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение N 615).

В соответствии с пунктом 226 Положения N 615 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в перечисленных в указанном пункте случаях, в том числе за задержку подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «б»).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации пунктом 16.3 договора стороны согласовали условие о праве заказчика расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии

проведения работ (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами); неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора; отзыв, прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядчика на производство работ; нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов; нарушение срока замены банковской гарантии, установленного пунктом 14.8 договора, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня; выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

Вопреки доводам Подрядчика об окончании срока для выполнения СМР до 08.01.2024, Графиками выполнения работ установлены самостоятельные сроки выполнения СМР в отношении каждого из Объектов.

Из условий договоров следует, что Подрядчик, согласно Графикам выполнения СМР был обязан завершить полный комплекс СМР (все 11 технологических этапов работ) по адресам: Ковенский пер., д. 9 литера А; Коломенская ул.. д. 3 литера А; Моховая ул.. д. 28 литера А; Невский пр.. д. 23 литера А. не позднее 06.11.2023. при этом результатом СМР является лифт, введенный в эксплуатацию и прошедший все необходимые обследования о соответствии лифта требованиям Технического регламента таможенного союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов».

По адресам ФИО4 пр.. д. 27 корп. 1 литера А и Просвещения пр.. д. 46 корп. 1 литера А первые 9 (девять) лифтов должны были быть выполнены Подрядчиком и введены в эксплуатацию не позднее 23.10.2023 и только оставшуюся часть не позднее 08.01.2024.

Таким образом, довод Подрядчика об отсутствии права Фонда на отказ от Договора на основании систематического нарушения Подрядчиком срока выполнения отдельных технологических этапов работ в связи с правом Подрядчика выполнять работы до 08.01.2024 является несостоятельным.

Суд первой инстанции, принял во внимание сроки выполнения СМР, установленные Графиками выполнения СМР, и пришел к верному выводу о правомерности отказа Фонда от исполнения Договора в связи с установлением факта систематического нарушения срока выполнения работ, отклонив доводы истца об окончании срока для выполнения строительно-монтажных работ по договору 08.01.2024, исходя из того, что договор расторгнут заказчиком в виду систематичного нарушения подрядчиком срока выполнения работ (подп. «а» пункта 226 Положения), первый из которых был установлен - 04.09.2023, последующий -14.09.2023.

Довод Подрядчика об отсутствии утраты интереса Фондом на продолжение исполнения Договора противоречит фактическим обстоятельствам. После расторжения Договора в одностороннем порядке, а также в целях исполнения Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта, Фондом по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения в Единой информационной системы в сфере закупок: 057270000012301079, дата

публикации 02.11.2023) заключен замещающий договор от 24.11.2023 № 3/15/181196/В/ЛО/2023(р) с ООО «Мосрегионлифт» (далее - Новый подрядчик).

В качестве возражений на апелляционную жалобу Фонд сообщил суду, что работы по Объекту № 1 завершены 13.06.2024; работы по Объекту № 2 завершены 19.06.2024; работы по Объекту № 3 завершены 13.06.2024; работы по Объекту № 4 завершены 29.07.2024; работы по Объекту № 5 завершены 18.04.2024; работы по Объекту № 6 исключены из предмета договора; работы по Объекту № 7 завершены 30.09.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Сдача результата работ иным подрядчиком подтверждается, в том числе, актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, подписанными в комиссионном порядке согласно статье 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, при участии представителей Фонда, управляющих организаций, районных администраций города Санкт-Петербурга и представителей собственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, спорные работы выполнены в полном объеме силами новой подрядной организации в рамках замещающего договора № 3/15/181196/В/ЛО/2023(р) от 24.11.2023. Следовательно, имеет место факт утраты интереса Фонда на продолжение исполнения Договора с ООО «АСК».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что односторонний отказ от исполнения договора является формой прекращения обязательственных правоотношений, в силу чего при реализации такого отказа его инициатор должен действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным одностороннего отказа от исполнения договора со стороны Фонда. Сроки истцом нарушены, что привело к реализации Фондом права, предусмотренного как пунктом 16.3 договора, так и действующим законодательством.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-113797/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Я.Г. Смирнова

Судьи Г.Н. Богдановская О.С. Пономарева