Постановление от 30 января 2024 г. по делу № А73-8388/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-7291/2023
30 января 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2024 года.


Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коваленко Н.Л.

судей Волковой М.О., Воронцова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.11.2022 № 29/92;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 28.11.2023

по делу № А73-8388/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Смольнинское, Синопская наб., д. 14, лит. А; почтовый адрес: 630049, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

о взыскании 3 819 343 руб. 18 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании задолженности за предоставленные услуги связи в размере 3 819 343 руб. 18 коп. по государственному контракту от 14.12.2021 № 727.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ФКУ «ОСК ВВО» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование указано на не представление со стороны истца доказательств объема, качества оказанных услуг, соответствия условиям контракта.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении приведенных в апелляционной жалобе доводов.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав соответствующие пояснения.

Истец, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, в отзыве на жалобу заявил ходатайство о проведении заседания в отсутствие ПАО «Ростелеком». На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» (государственный заказчик) 14.12.2021 заключен государственный контракт № 727 на предоставление услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети, телеграфной связи и прочих услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 21 12722103016272201001 0544 004 0000 242) (далее – контракт), согласно которому исполнитель обязуется на основании лицензий «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа», «Услуги внутризоновой телефонной связи», «Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи», «Услуги телеграфной связи» выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети и прочим услугам связи государственному заказчику, а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные Государственному заказчику при заключении настоящего контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети и прочих услуг связи в интересах абонентов Минобороны России, перечне оказываемых услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети и прочих услуг в интересах абонентов Минобороны России (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 5.1 контракта установлено, что для учета объема оказанных услуг государственному заказчику в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» присвоены лицевые счета, в том числе, лицевой счет № 900600649136.

Пунктом 5.3. контракта предусмотрено, что приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в контракте, производится Государственным заказчиком, на основании акта и расшифровки (детализации) оказанных услуг за отчетный период по форме, установленной законодательством.

По окончании отчетного периода оказания услуг исполнитель в течение 5 рабочих дней после окончания периода оказания услуг, представляет Государственному заказчику акт оказанных услуг, подписанный и скрепленный печатью исполнителя, содержащий информацию о фактически оказанных услугах в отчетном периоде в соответствии с условиями контракта (пункт 5.4. контракта).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта цена контракта составляет 30 125 256 руб. 40 коп., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6.7 контракта срок оплаты заказчиком за оказанные услуги не должен превышать 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ (оказанных услуг). Для оплаты исполнитель предоставляет заказчику следующие документы:

- счет-фактуру в 1 экземпляре,

- акт о выполненных работах (оказанных услугах) в трех экземплярах с указанием наименования государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пункту 11.1 контракта контракт вступает в силу (считается заключенным) с даты его подписания сторонами и действует по 31 октября 2022 года.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта срок оказания услуг по контракту с 01 января 2021 года по 31 октября 2022 года.

ПАО «Ростелеком» в период с 01.03.2022 по 30.09.2022 оказало государственному заказчику услуги связи на общую сумму 5 642 526 руб. 23 коп., на оплату выставлены счета-фактуры:

- № 79АФ0000047122 от 31.03.2022 на сумму 950 611 руб. 46 коп.,

- № 79АФ0000062839 от 30.04.2022 на сумму 945 340 руб. 13 коп.,

- № 79АФ0000080457 от 31.05.2022 на сумму 748 127 руб. 15 коп.,

- № 79АФ0000100682 от 30.06.2022 на сумму 755 936 руб. 44 коп.,

- № 79АФ0000118677 от 31.07.2022 на сумму 752 246 руб. 08 коп.,

- № 79АФ0000140996 от 31.08.2022 на сумму 746 289 руб. 44 коп.,

- № 79АФ0000163937 от 30.09.2022 на сумму 743 975 руб. 53 коп.

С учетом корректировочных счетов-фактур по услугам связи у ответчика образовалась задолженность в размере 3 819 343 руб. 18 коп.

ПАО «Ростелеком» направило в адрес ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» претензию от 05.04.2023 № 7-27-052023-0038121 с требованием в течение пяти банковских дней со дня получения настоящей претензии оплатить основной долг в размере 3 819 343 руб. 18 коп.

Оставление ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленное истцом требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы

39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи предусмотрено, что при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы жалобы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств объема, качества оказанных услуг, соответствию условиям контракта.

Пунктом 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В подтверждение факта оказания услуг и их объема ПАО «Ростелеком» представило расшифровку услуг (детализации соединений) за период с марта по октябрь 2022 года, полученную с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» биллинговое оборудование истца сертифицировано.

Представленная истцом расшифровка услуг, полученная с помощью сертифицированного оборудования АСР «СТАРТ»» соответствует положениям Закона о связи и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номера телефонов клиента, с которого осуществлялся звонок, даты соединений с указанием мест установки абонентского оборудования, стоимость услуги, наименование услуги).

Следовательно, расшифровка услуг является надлежащим доказательством оказания услуг связи.

ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» в материалы дела не представило доказательства, подтверждающие недостоверность сведений, отраженных в представленной истцом детализации, либо подтверждающие иной объем оказанных услуг; доказательства несанкционированного пользования услугами третьими лицами; доказательства некорректной работы оборудования в спорный период. Также ответчиком не представлены доказательства того, что сведения, указанные в представленных истцом расшифровках услуг, подготовлены посредством использования иного несертифицированного оборудования.

Претензии по объему и качеству оказанных в спорный период услуг связи от заказчика в адрес исполнителя не поступали.

ПАО «Ростелеком» все платежно-расчетные документы ежемесячно предоставляло заказчику, основной долг отражен в корректировочных счетах-фактурах за 30.11.2022 с разделением по месяцам спорного периода, представленных в материалы дела.

Также факт оказания услуг связи, их объем и стоимость подтверждены детализацией соединений за спорный период, полученные с помощью автоматизированных систем расчетов истца.

Оборудование, согласно которому производится учет потребляемых услуг абонентами ПАО «Ростелеком» - автоматизированная система расчетов «Старт», являющаяся сертифицированной программой. Сертификат соответствия регистрационный номер ОС-6-СТ-0713 представлен в материалы дела.

Расчет платы произведено истцом, исходя из объема фактически оказанных услуг связи по каждому номеру телефона, что подтверждается расшифровкой услуг.

Доказательств оплаты основного долга в размере 3 819 343 руб. 18 коп. ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование о взыскании основного долга размере 3 819 343 руб. 18 коп.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

ФКУ «ОСК Восточного Военного округа» освобождено от уплаты госпошлины в соответствии со ст.333.37 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе не подлежит отнесению на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2023 по делу № А73-8388/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий


Н.Л. Коваленко

Судьи

М.О.Волкова


А.И.Воронцов