Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № А57-24011/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. им ФИО1, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-24011/2024
г. Саратов
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой А.Ю., судей Борисовой Т.С., Степуры С.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаджирагимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 мая 2025 года по делу № А57-24011/2024

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Т Плюс» ФИО2 по доверенности, представителя ТУ Росимущества- ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, ПАО «Т Плюс») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее – ответчик, Управление) об урегулировании разногласий, возникших между ПАО «Т Плюс» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области при заключении дополнительного соглашения от 22.04.2024 к договору аренды земельного участка № 1469/7700-FА041 /02- 005/0038-2017 от 05.09.2017 г., изложив приложение № 1 «Расчет арендной платы» в редакции протокола разногласий от 31.05.2024, составленного Арендатором: установить, что сумма арендной платы за земельный участок площадью 5944 кв.м, за период с 19.02.2024 по 31.12.2024 - 317 дн. составляет 31 070,10 руб., сумма арендной платы за расчетный период составляет 26 910,44 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2025 по делу № А57-24011/2024 исковые требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие между ПАО «Т Плюс» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области при заключении дополнительного соглашения от 22.04.2024 к договору аренды земельного участка № 1469/7700-FA041/02-005/0038-2017 от 05.09.2017, изложив приложение № 1 «Расчет арендной платы» в редакции протокола разногласий от 31.05.2024, составленного Арендатором: установить, что сумма арендной платы за земельный участок площадью 5944 кв.м, за период с 19.02.2024 по 31.12.2024 - 317 дн. составляет 31 070,10 руб., сумма арендной платы за расчетный период составляет 26 910,44 руб.; взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в пользу ПАО «Т Плюс» расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Управление, не согласившись с решением суда, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель утверждает, что судом первой инстанции неверно определен порядок применения пункта 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

ПАО «Т Плюс» в порядке статьи 262 АПК РФ представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления и ПАО «Т Плюс» в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные в жалобе и отзыве на нее

соответственно, дали свои пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 АПК РФ.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Т Плюс» (арендатор) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (арендодатель) заключен договоры аренды земельного участка № 1469/7700-FA041/02-005/0038-2017 от 05.09.2017 на аренду земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:354, расположенного по адресу: г Саратов, ул. им ФИО4, з/у 120Р, общей площадью 7 724 кв.м., с разрешенным использованием: под промышленную площадку обособленного подразделения «Саратовская ГРЭС».

Договор заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован в соответствии с положениями статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации в Росреестре.

В связи с изменением площади земельного участка (уменьшение до 5 944 кв.м.) 29.02.2024 в адрес Управления было направлено письмо № 51200-04-0954 с предложением внести соответствующие изменения в договор аренды.

02.05.2024 Управление подготовило и направило в адрес ПАО «Т Плюс» дополнительное соглашение (далее - ДС) от 22.04.2024 к договору аренды № 1469 от 05.09.2017. Дополнительное соглашение содержало условия об уменьшении площади арендуемого земельного участка с «7724 кв.м.» на «5944 кв.м.», а также имело Приложение № 1, содержащее расчет арендной платы с 19.02.2024, остальные условия договора аренды № 1469 остались неизменными.

Рассмотрев представленное дополнительное соглашение от 22.04.2024, ПАО «Т Плюс» не согласилось с расчетом арендной платы и 31.05.2024 возвратило Управлению дополнительное соглашение с протоколом разногласий, указав в нем, что Арендатор предлагает изложить Приложение № 1 к ДС в редакции приложения № 1 к протоколу разногласий.

Законодательным обоснованием протокола разногласий и нового расчета ПАО «Плюс» явилась методика расчета арендной платы, примененная Истцом на основании положений пункта 8 Постановления Правительства РФ от 16.07.20209 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Протокол разногласий не был рассмотрен Арендодателем.

17.07.2024 ПАО «Т Плюс» было направлено в адрес Управления письмо № 51200-04-3625 с просьбой ускорить рассмотрение протокола разногласий и подписать ДС в согласованной сторонами редакции.

В ответном письме от 23.07.2024 № 64ЕМ-02/4899 Ответчик сообщил об отсутствии заинтересованности в подписании протокола разногласий и включении предлагаемых Арендатором условий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 432, 445, 446, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39.7, 65, Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила № 582), пришел к выводу об обоснованности заявленного требования, в связи с чем удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное

пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Существенными условиями договора аренды являются: предмет договора, плата за пользование и срок пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом (пункт 1).

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.03.2015 введена в действие статья 39.7 ЗК РФ, в силу пункта 1 которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и норм статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за

земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органами местного самоуправления и государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для осуществления пользования недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 4 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как следует из положений статей 424 ГК РФ, 39.7 ЗК РФ и разъяснений пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата является регулируемой ценой. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований статьи 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Постановлением № 582 (далее - Основные принципы), арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя, в том числе из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым, в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года (абзац третий).

Согласно пункту 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в

частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В силу правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 № 306-ЭС16-16522 и от 23.11.2017 № 305-ЭС17- 12788, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7), поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Во исполнение данного пункта Правил № 582 Минэкономразвития издало приказ № 347, которым утвердило ставку арендной платы в размере 1,6 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. Вместе с тем пунктом 2 приказа № 347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 этого приказа, не должна превышать прилагаемых предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Согласно приложению, к Приказу Минэкономразвития № 347, предельная ставка арендной платы в отношении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного (занятого) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, по Саратовской области составляет 4 руб. 04 коп.

Согласно пункту 8 Правила № 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за

земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение указанных условий. В этом случае предусмотренное абзацем первым настоящего пункта положение об изменении арендодателем в одностороннем порядке арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не применяется.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Из приведенных положений следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с применением уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. Подход, содержащийся в пунктах 9 Правил № 582, не предполагает применение размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при определении размера арендной платы за земельный участок на год, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка. При этом основания для применения при определении размера арендной платы за земельный участок на годы, следующие за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, размера уровней инфляции, установленных в федеральном законе о федеральном бюджете на годы, предшествующие году, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, Правилами № 582 не установлены.

Из материалов дела следует, что спор между сторонами сводится к определению размера арендной платы нарастающим итогом, применительно к изменившейся площади земельного участка, ввиду различного подхода к методике расчета.

Согласно доводам апеллянта, расчет арендной платы, предложенный истцом, а именно формула определения арендной платы не соответствует критерию простоты расчета, при этом размер арендной платы зависит от даты заключения договора. Кроме того, исходя из пункта 8 Правил № 582, коэффициент инфляции должен применяться к размеру арендной платы, определенной согласно договору аренды.

Ответчик указал на то, что истец, определив размер арендной платы за 2018 год в размере 24 324,29 руб., при определении арендной платы на последующие годы безосновательно применяет к этой сумме коэффициент инфляции.

Судебная коллегия не соглашается с данными доводами по следующим

основаниям.

Представленный Истцом расчет размера арендной платы за 2018 год в сумме 24 324,29 руб. к площади участка 5 944 кв.м. согласуется с размером, произведенным самим Ответчиком в отзыве на исковое заявление от 26.11.2024.

В свою очередь, расчет в строке 3 Ответчика является неверным, поскольку за 2018 год не учтена необходимость разбивки арендной платы с неприменением индекса инфляции, в соответствии с положениями пункта 8 Правил определения размера арендной платы (неизменность платы в течение года с даты заключения), за период с 01.01.2018 по 04.09.2028 (247 дней), где размер платы составит 16 250,40 руб. (5944 кв.м.*4,04 ставка/365 дней в году*247 дней в периоде) и с применением индекса инфляции в период с 05.09.2018 по 31.12.2018 (118 дней), где размер платы составит 8 073,89 руб. (5944 кв.м.*4,04 ставка/365 дней в году*118 дней в периоде*1,04 (4%) индекс инфляции), следовательно, суммарно размер платы на 2018 год должен составлять 24 324,29 руб. (16 250,40 руб.+8 073,89 руб.), вместо неверно указанных Ответчиком 24 974,31 руб.

В последующем при расчете арендной платы в 2019 году к сумме 24 324,29 руб. подлежит применению индекс инфляции 4,3%, следовательно, размер арендной платы должен составлять 25 370,23 руб. (24 324,29 руб.*1,043 (4,3%), а не 26 048,21 руб., как указанно в расчете Ответчика.

Таким образом, расчет ответчика в последующие годы является неверным.

Приведенный Истцом расчет согласуется и основывается на первоначально произведенном Ответчиком расчете и представленным им в уведомлении о перерасчете арендной платы в 2018 году в соответствии с пунктом 3.5 Договора аренды земельного участка № 1469/7700-FA041/02-005/0038-2017 от 05.09.2017.

Из данного расчета следует о необходимости деления в 2018 году расчета платы в текущий календарный год от даты заключения договора (05.09.2017 по 04.09.2018) без учета индекса инфляции установленный на 2018 год и с применением индекса инфляции по истечению календарного года от даты заключения договора (с 05.09.2018 по 31.12.2018).

Уведомлением - расчетом арендной платы на 2024 г. (вх. от 25.03.2024 № 51200-24-3365) Ответчик довел до Арендатора размер арендной платы на 2024 г.

Исходя из расчета, ставка арендной платы на 2024 г. за 1 кв.м. составила 5,23 руб.: 40 374,40 руб. / 7 724 кв.м.

При заключении дополнительного соглашения от 22.04.2024 г. в Приложении № 1 - расчете Ответчиком размер арендной платы на 2024 г. установлен в размере 33 034,88 руб., из них:

- 49 дней до изменения площади участка в сумме 5 405,32 руб., из расчета 1 кв.м. по стоимости 5,23 руб. в год. (=40 374,40 руб. /366 дн.*49 дн.);

- 317 дней после изменения площади участка 27 629,57 руб., из расчета 1 кв.м. по стоимости 5,37 руб. в год (= 31900,38руб. /366дн.*317дн.=27 629,57 руб., где 31900,38 руб./5944 кв.м.=5,37 руб.).

Ответчиком за один и тот же земельный участок в один и тот же финансовый год при изменении его площади пересматривается размер арендной платы, в то время как повышение стоимости 1 кв.м. на начало 2024 г. уже произведено в рамках индексации с учетом индекса инфляции на очередной финансовый период, что прослеживается из уведомления - расчета арендной платы на 2024г. (вх. от

25.03.2024 № 51200-24-3365), где стоимость аренды в 2023 г. указана в размере 38 635,79 руб. в год.

Предлагаемый ответчиком расчет арендной платы основан на неправильном применении условий Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, поскольку при математическом расчете в отношении площади 5944 кв.м, применена ежегодная индексация на размер инфляции 2018г. (4%), 2019г. (4,3%), 2020г. (3%), 2021г. (3,7%), 2022г. (4%), 2023г. (5,5%), и 2024г. (4,5%) к расчетному размеру арендной платы 2017г.: 4,04 руб. * 5944 кв. м * 1,04(2018) * 1,043(2019) * 1,03(2023) * 1,037(2021) * 1,04(2022) * 1,055(2023) * 1,045(2024) = 31 900,38 руб.

Тогда как с учетом пункта 8 Правил № 582 арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. То есть методика расчета арендной платы должна учитывать период длительностью в календарный год с момента заключения договора (с 05.09.2017 г по 04.09.2018 г.), в котором индексация не производится. Исходя из этого, фактический размер арендной платы по годам применительно к участку размером 5944 кв.м.:

2017г. (05.09.2017-31.12.2017, 117 дн.) - 4,04 руб. * 5944 кв. м /365 дн. * 117 дн =7 697,56 руб.

2018г.: (01.01.2018-04.09.2018, 247 дн.) - - 4,04 руб. * 5944 кв. м /365 дн. * 247 дн =16 250,41 руб. (05.09.2018-31.12.2018, 118 дн.) - - 4,04 руб. * 5944 кв. м /365 дн. * 118 дн = 8 073,89 руб.

ИТОГО размер арендной платы за 2018 г. - 16 250,41+8 073,89 = 24 324,29 руб.

2019г.: 24 324,29 руб. * 1,043 = 25 370,23 руб. 2020г.: 25 370,23 руб. * 1,030 = 26 131,34 руб. 2021г.: 26 131,34 руб. * 1,037 = 27 098,20 руб. 2022г.: 27 098,20 руб. * 1,040 = 28 182,13 руб. 2023г.: 28 182,13 руб. * 1,055 = 29 732,15 руб. 2024г.: 29 732,15 руб. * 1,045 = 31 070,10 руб.

Корректность расчета ПАО «Т Плюс» подтверждается результатом применения метода определения арендной платы за 1 кв.м, в 2024г: 40 374,40 руб. / 7724 кв. м * 5944 кв.м. = 31 070,10 руб. (л.д.70 т.1).

Таким образом, по смыслу пункта 8 Правил № 582, при расчете арендной платы за спорный земельный участок на 2024 год, следует увеличить ранее действующую в 2023 году арендную плату на уровень инфляции 5,5%, установленный на начало финансового года Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». При этом применение уровня инфляции к арендной плате с даты заключения договора (2017 год), приведет к созданию дискриминационных условий исходя из того, что арендатор лишается преференции, установленной пункте 8 Правил № 582, согласно которого арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в

одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Методика расчета арендной платы должна учитывать период длительностью в календарный год с момента заключения договора, в котором индексация не производится.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Между тем, суд первой инстанции, урегулировав разногласия между сторонами, допустил несоответствие в части выводов применительно к расчету арендной платы, из которого следует, что сумма арендной платы за расчетный период составила 31 070,10 руб., а размер арендной платы за период с 19.02.2024 по 31.12.2024 (317 дней) – 26 910,44 руб., не иначе.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения, суд первой инстанции пришел к выводу, несоответствующему установленным по делу обстоятельствам, что в силу положений статьи 270 АПК РФ является основанием для изменения решения суда первой инстанции.

С учетом неправильного применения норм материального права, решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 мая 2025 года по делу № А57-24011/2024 подлежит изменению, с приведением резолютивной части в соответствии с выводами суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 мая 2025 года по делу № А57-24011/2024 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении дополнительного соглашения от 22.04.2024 к договору аренды земельного участка № 1469/7700-FA041/02-005/0038-2017 от 05.09.2017, изложив приложение № 1 «Расчет арендной платы» в редакции протокола разногласий от 31.05.2024, составленного Арендатором: установить, что сумма арендной платы за земельный участок площадью 5944 кв.м, за период с

19.02.2024 по 31.12.2024 - 317 дн. составляет 26 910,44 руб., сумма арендной платы за расчетный период составляет 31 070,10 руб.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.»

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.Ю. Тарасова

Судьи Т.С. Борисова

С.М. Степура