Постановление от 21 марта 2019 г. по делу № А29-6266/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-6266/2018
г. Киров
21 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейНемчаниновой М.В., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии представителей заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 07.03.2019, ФИО4 по доверенности от 27.12.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логика»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.10.2018 по делу

№ А29-6266/2018, принятое судом в составе судьи Василевской Ж.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Логика»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Логика» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд) от 02.04.2018 № 5, от 02.04.2018 № 8, от 02.04.2018 № 38н/с.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 05.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в признании недействительными решений Фонда от 02.04.2018 № 8, от 02.04.2018 № 38н/с. Заявитель считает, что отказ Фонда в принятии к зачету расходов страхователя по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия по социальному страхованию, которое фактически выплачено работнику при наступлении страхового случая. Суммы не принятых к зачету расходов автоматически не становятся просто выплатами в пользу работника в рамках трудовых отношений, и соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Общества не согласился.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Коми, представители заинтересованного лица поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Общества.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.11.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.11.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Общества проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте от 22.02.2018 № 26.

По итогам проверки Фондом принято решение от 02.04.2018 № 5 о непринятии к зачету расходов на выплату ФИО5 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 04.07.2014 по 19.10.2015 в размере 107 487 рублей 78 копеек.

Фондом проведена проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте от 22.02.2018 № 26.

По итогам проверки Фондом принято решение от 02.04.2018 № 8 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 623 рублей 43 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 3 117 рублей 14 копеек недоимки по страховым взносам, 893 рублей 12 копеек пени.

Фондом проведена документальная выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте от 22.02.2018 № 28н/с.

По итогам проверки Фондом принято решение от 02.04.2018 № 38н/с о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 42 рублей 98 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 214 рублей 92 копейки недоимки по страховым взносам, 39 рублей 76 копеек пеней.

В ходе проверок Фондом установлено неправомерное назначение и выплата Обществом работнику ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 107 487 рублей 78 копеек в ситуации, когда ФИО5 фактически уход за ребенком не осуществляла, а также занижение базы по страховым взносам на указанную денежную сумму.

Не согласившись с решениями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1, пунктом 1.1 статьи 7, подпунктом 8 пункта 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), пунктом 1 части 1 статьи 4.2, пунктами 1, 2 части 2 статьи 4.3, частями 1, 2 статьи 4.6, частью 4 статьи 4.7, статьями 13, 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), абзацами 1, 2 части 2 статьи 1, статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ), пунктом 85 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 17.01.2018 № 3-П, и исходил из того, что отсутствуют основания для признания решений Фонда недействительными.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Аналогичная норма содержится в статье 13 Закона № 81-ФЗ.

Также в статье 1 Закона № 81-ФЗ установлено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В части 1 и 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Как следует из материалов дела (приказа Общества от 04.07.2014 в отношении ФИО5, акта о помещении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница», заявления матери ФИО5 о помещении 01.08.2014 ФИО6 в ГУ РК «Ухтинский дом ребенка специализированный», решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 23.06.2015 по делу № 2-1818/2015, вступившим в законную силу 22.09.2015, о лишении ФИО5 родительских прав в отношении ФИО6), работник Общества ФИО5 фактически с 04.07.2014 по 19.10.2015 находилась в отпуске, не осуществляла уход за ребенком, так как ФИО6 с 04.07.2014 находилась на полном государственном обеспечении, и в итоге была лишена родительских прав.

За указанное время Общество выплатило ФИО5 107 487 рублей 78 копеек, которые фактически не являются пособием по уходу за ребенком.

Учитывая изложенное Фонд правомерно отказал Обществу в принятии указанной суммы к зачету страховых взносов.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Аналогичная норма предусмотрена в статье 19 Закона № 81-ФЗ.

В рассматриваемом случае в связи с недобросовестностью получателя денежных средств (ФИО5) спорные денежные средства подлежали с нее удержанию (взысканию) работодателем.

Обществу о недобросовестности получателя денежных средств (ФИО5) было известно с 16.10.2015 (со дня предоставления другому работнику отпуска по уходу за ребенком ФИО6).

После выявления данного факта недобросовестности со стороны получателя пособия у Общества возникло право удержать (взыскать) с ФИО5 указанные денежные средства.

До настоящего времени Общество не воспользовалось своим правом удержать либо взыскать с ФИО5 спорные денежные средства, что свидетельствует о том, что свидетельствует о том, что выплаченные Обществом ФИО5 спорные денежные средства носят характер оплаты работнику времени нахождения ее в отпуске.

Следовательно, Общество фактически произвело ФИО5 в рамках трудового договора оплату ее нахождения в отпуске в сумме 107 487 рублей 78 копеек, и данные денежные средства обоснованно включены Фондом в базу, облагаемую страховыми взносами, как выплаты сумм вознаграждения работнику, начислены на них соответствующие суммы страховых взносов, пени и штрафа.

Решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.10.2018 по делу №А29-6266/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логика» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Л.И. Черных

ФИО7

ФИО1