Постановление от 17 мая 2023 г. по делу № А82-11994/2022

572/2023-47253(2) @



ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-11994/2022
17 мая 2023 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2023 года Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2023 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бармина Д.Ю., судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 20.07.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИНТО»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.01.2023 по делу № А82-11994/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИНТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет платы за потребление электрической энергии,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СИНТО» (далее – истец, ООО «СИНТО», потребитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль», гарантирующий поставщик) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении от 15.06.2022 № 76/153547Ю и об обязании произвести перерасчет платы за потребление электрической энергии по договору энергоснабжения от 14.10.2019 № 76110000962, исключив сумму в размере 975 437 рублей 84 копейки, предъявленную на основании акта о неучтенном потреблении.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных


требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети», сетевая организация).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.10.2022 ПАО «Россети» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, истцом доказан факт наличия оснований для снижения стоимости безучетного потребления на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец считает, что стоимость безучетного потребления может быть снижена судом исходя из расчета по замещающей информации о максимальном потреблении электроэнергии в периоды, когда показания прибора учета принимались к расчетам между истцом и гарантирующим поставщиком. Истец также указывает на недобросовестное поведение сетевой организации, которая после получения заявки истца 26.04.2022 вышла с проверкой только 15.06.2022 и составила акт о неучтенном потреблении. Кроме того, по мнению истца, поскольку плата за безучетное потребление электроэнергии является по своей правовой природе штрафом, то есть законной неустойкой, то она не могла быть начислена за период с 01.04.2022 по 15.06.2022. истец считает незаконным и не влекущим правовых последствий акт о неучтенном потреблении от 15.06.2022 по причине указания недостоверной даты предыдущей проверки и нарушения сроков проведения проверки после заявки потребителя.

ПАО «Россети» в отзыве на апелляционную жалобу считает ее не подлежащей удовлетворению.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 06.04.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.04.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддержал свою позицию по делу.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ПАО «Россети» заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.09.2019 сетевой организацией составлен акт об осуществлении технологического присоединения административного здания по адресу <...>. Граница балансовой


принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлена в РУ 0,4кВ ТП 652 на нижних болтовых соединениях рубильников 5, 18. В границах потребителя находятся болтовые соединения на границе раздела, КЛ 0,4кВ фид. 5, 18 от ТП 652 до ВРУ заявителя, ВРУ заявителя, устройства учета электроэнергии (в том числе трансформаторы тока), внутренние сети. В ВРУ потребителя установлены приборы учета Меркурий 230 №№ 13137540, 15579521.

14.10.2019 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (гарантирующий поставщик) и ООО «СИНТО» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 76110000962 (далее – договор) на поставку электрической энергии (мощности) в административное здание по адресу <...> (пункт 1.1, приложение № 2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора определение объема покупки электроэнергии осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в приложении № 2 к договору – Меркурий 230 №№ 13137540, 15579521.

Согласно пункту 3.6 договора объем безучетного потребления электрической энергии определяется за период и с применением расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

23.04.2022-24.04.2022 сетевой организацией по заявке потребителя произведено оперативное отключение/включение электрической энергии в ТП- 652, в которой расположена точка присоединения энергопринимающих устройств истца.

26.04.2022 в адрес сетевой организации поставила заявка ООО «СИНТО» об опломбировании приборов учета.

15.06.2022 в ходе выполнения заявки сетевой организацией установлен срыв пломб сетевой организации, установленных 11.10.2018, замена трансформаторов тока в схеме учета без согласования с сетевой организацией, неверная схема подключения приборов учета №№ 13137540, 15579521.

Сотрудниками ПАО «Россети» составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 15.06.2022 № 76/448380Ю, в котором зафиксировано: прибор учета № 13137540 не допущен к коммерческим расчетам по причине неверной схемы подключения, пломбы сетевой организации сорваны потребителем, трансформаторы тока заменены; прибор учета №№ 15579521 не допущен к коммерческим расчетам по причине неверной схемы подключения, мощность в силовых цепях не соответствует мощности, измеренной прибором учета, пломбы сетевой организации сорваны потребителем, трансформаторы тока заменены.

15.06.2022 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/153547Ю, в котором отражено: сорваны пломбы сетевой организации, установленные 11.10.2018, заменены трансформаторы тока в схемах учета без согласования с сетевой организацией, неверная схема подключения приборов учета; составлена справка-расчет.

Объем безучетного потребления в размере 145004 кВт/ч рассчитан по максимальной мощности энергопринимающих устройств (46,9 кВт/ч – согласно акту технологического присоединения от 27.09.2019) за 4366 часов с учетом


учтенного объема (59761 кВт/ч).

Указанный объем включен гарантирующим поставщиком в акт приема-передачи от 30.06.2022 и выставлен для оплаты в составе счета от 30.06.2022 на сумму 974 437 рублей 84 копейки.

Полагая, что акт безучетного потребления составлен необоснованно, а расчет не соответствует действительности, ООО «СИНТО» обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 5-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Основными положениями № 442

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны


направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления (пункт 154 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на


праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (пункт 2 Основных положений № 442).

В пункте 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного документа.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Материалами дела подтверждается выявление в ходе проверки 15.06.2022 неверной схемы подключения, срыв пломбы сетевой организации, замена трансформаторов тока. Снятие приборов учета потребителем не оспаривается – согласно пояснениям истца, 23.04.2022 специалистом потребителя выполнены работы по замене шкафов ВРУ, приборы учета №№ 13137540, 15579521 установлены в новые шкафы.

Вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

В то же время, согласно акту технологического присоединения от 27.09.2019 потребитель несет ответственность за сохранность измерительных комплексов и трансформаторов тока, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Судом апелляционной инстанции установлено, что потребителем нарушен установленный пунктами 152, 153, 154 Основных положений № 442 порядок вывода узла учета из расчетов перед его демонтажем, заменой или ремонтом и порядок допуска узла учета в эксплуатацию.

Как установлено судом, письменная заявка о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до демонтажа элементов системы учета, а также заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета после замены элементов системы учета не направлялись в адрес сетевой организации способом, позволяющим подтвердить факт получения.

Заявка потребителя на инструментальную проверку, направление которой


следует из счета-договора от 26.04.2022 № 42224695 (лист дела 13 том 1), не может расцениваться как заявка по смыслу пункта 153 Основных положений № 442.

С учетом изложенного, принимая во внимание также содержание пункта 4.1 счета-договора от 26.04.2022 № 42224695 (работы оказываются в течение тридцати рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет сетевой организации), довод заявителя о недобросовестном поведении сетевой организации в связи с нарушением сроков проверки подлежит отклонению.

Акт о неучтенном потреблении от 15.06.2022 № 76/153547Ю соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442; указанная дата предыдущей проверки – 11.10.2018 – соответствует действительности, акты проверки от 11.10.2018 представлены в материалы дела сетевой организацией (в электронном виде 06.09.2022).

Акты снятия показаний приборов учета электрической энергии не являются актами проверки состояния системы учета и не могут расцениваться как доказательства проведения соответствующих проверок.

Объем безучетного потребления в размере 145004 кВт/ч рассчитан по максимальной мощности энергопринимающих устройств (46,9 кВт/ч – согласно акту технологического присоединения от 27.09.2019) за 4366 часов с учетом учтенного объема электрической энергии (59761 кВт/ч), что соответствует требованиям пункта 187, подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Оснований для расчета объема безучетно потребленной электрической энергии по замещающей информации судом апелляционной инстанции не установлено.

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 разъяснено, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами № 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.


С учетом характера выявленных сетевой организацией в ходе проверки 15.06.2022 нарушений системы учета потребителя, в отсутствие доказательств фактического потребления электроэнергии, апелляционный суд не усматривает оснований для снижения объема неучтенно потребленной электрической энергии на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Позиция заявителя жалобы о необходимости применения моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, апелляционным судом отклоняется, поскольку истцу к оплате предъявлен объем безучетного потребления электрической энергии, определенный расчетным способом в отсутствие возможности использования данных приборов учета. Стоимость указанного объема неучтенно потребленной электрической энергии не является штрафной санкцией по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.01.2023 по делу № А82-11994/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИНТО» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Электронная подпись действительна.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного

Дата 09.03.2023 9:41:00

процессуального кодекса РКоосмсу ивыйдсанкао Чйер нигФинае Тдаетьрянаац Виикито, ровнпари условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Электронная подпись действительна.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.02.2023 5:00:00

Судьи Ко му выдана Барьяхтар Ирина Ю рьевнаИ.Ю. Барьяхтар

Электро нная по дпись де йствите льна. Т.В. Чернигина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 4:59:00

Кому выдана Бармин Денис Юрьевич