Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А29-7098/2023

308/2023-101331(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7098/2023
12 октября 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН: <***>,

ОГРН: <***>) о взыскании ущерба,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора, ФИО2, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (далее – администрация ГП «Троицко-Печорск», ответчик) о взыскании

15 723 руб. 25 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости ФИО2 за период с 01.06.2020 по 30.04.2021.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.06.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – ФИО2)

Ответчик представил мотивированный отзыв на исковое заявление, где указал, что сведения были предоставлены после восстановления сотрудника в должности.

Определением суда от 21.08.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 11.10.2023 со ссылкой на положения части 4 статьи

137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с администрацией ГП «Троицко-Печорск» в 2020 году.

Приказом № 9/к от 06.05.2020 трудовые отношения с третьим лицом прекращены с 08.05.2020.

Сведения об указанном застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за июнь 2020 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленных сроков – 09.04.2021.

В связи с отсутствием сведений о трудоустройстве застрахованного лица истец производил перечисление указанному лицу пенсии с учетом ее индексации в период с 01.06.2020 по 30.04.2021 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми по делу № 2-222/2020 (33-678/2021) от 25.02.2021, решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 12.08.2020 отменено, принято новое решение, согласно которого третье лицо восстановлено в должности главного специалиста администрации ГП «Троицко-Печорск» с 09.05.2020.

Как указывает истец в иске 09.04.2021 ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, в которых отразил сведения о работе у него указанного застрахованного лица.

Фондом в связи с поступлением от ответчика сведений о трудоустройстве застрахованного лица 28.05.2021 вынесено решение о пересмотре размера пенсии с 01.06.2020 без учета индексации в автоматическом режиме.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии третьему лицу в размере 15 723 руб. 25 коп. за период с 01.06.2020 по 30.04.2021, истец направил ответчику претензию от 25.08.2021 с требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.

Отказ в возмещении в добровольном порядке причиненного ущерба явился основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона

№ 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона

№ 400-ФЗ).

На основании части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в отношении третьего лица ответчик представил только 09.04.2021.

Следовательно, в связи с непредставлением ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь 2020 года Фонд решением от 18.08.2020 произвел повышение пенсии третьему лицу как неработающему пенсионеру с 01.06.2020.

На момент вынесения решения о повышении пенсии третьему лицу Фонд не располагал информацией о том, что третье лицо является работающим пенсионером, что

повлекло необоснованную выплату пенсии в повышенном размере, и соответственно, возникновение убытков у Фонда.

Тот факт, что ответчик 09.04.2021 представил в Фонд в отношении третьего лица сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, не имеет правового значения, поскольку из части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии за период с 01.06.2020 по 30.04.2021 осуществлена исключительно в результате противоправных действий ответчика, которое незаконно прекратило трудовые отношения с третьим лицом, что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми по делу № 2-222/2020 (33-678/2021) от 25.02.2021.

При отсутствии незаконного увольнения третьего лица основания для индексации ее пенсии не возникли бы и излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии не была бы произведена.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что Фонд доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение к ответчику меры ответственности в виде возмещения ущерба за период 01.06.2020 по 30.04.2021 в сумме 15 723 руб. 25 коп.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика 15 723 руб. 25 коп. ущерба за период с 01.06.2020 по 30.04.2021.

Истец при обращении с исковым заявлением в суд государственную пошлину не перечислял, так как освобожден от ее уплаты в силу норм налогового законодательства.

С ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 15 723 руб. 25 коп. ущерба.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.В. Никитина