Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А54-1984/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1984/2024
г. Рязань
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Эталон" (390027, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2009, ИНН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным постановления от 29.02.2024 о приостановлении исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП,


стороны исполнительного производства:

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (390013, <...>, помещение Н10, офис 704, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.02.2013, ИНН <***>)

должник: товарищество собственников жилья "Эталон" (390027, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2009, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя (должника): Мех М.Р. - председатель товарищества собственников жилья, личность установлена на основании паспорта;

от службы судебных приставов: не явились, извещены надлежащим образом;

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом, 



установил:

товарищество собственников жилья "Эталон"  обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании недействительным постановления от 29.02.2024 о приостановлении исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП.

Определением от 13.03.2024 арбитражный суд на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", привлек к участию в деле в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Представители службы судебных приставов и взыскателя в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 200 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом.

В судебном заседании (23.04.2024) по ходатайству представителя службы судебных приставов, судом к материалам дела приобщена сводка по исполнительному производству, копии материалов исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП в полном объеме в материалы дела не представлены.

Определением суда от 23.04.2024, 05.06.2024 службе судебных приставов предложено представить копии материалов исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП в полном объеме.

Определения суда судебным приставом-исполнителем не исполнены, в том числе в порядке ч. 5 ст. 66 АПК РФ.

Представитель  заявителя требования в судебном заседании поддержал.

Из материалов дела следует, что 12.05.2016 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области от 19.04.2016 ФС №007419821 по делу №А54-92/2016 в отношении должника ТСЖ "Эталон" возбуждено исполнительное производство №135466/16/62034-ИП (задолженность в сумме 1382407,09 руб.).

18.10.2018 исполнительное производство №135466/16/62064-ИП прекращено и соответствующее постановление взыскателем в установленном законом порядке не обжаловалось.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.07.2023 по делу №А54-3398/2023, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 от 13.04.2023 об отмене постановления от 18.10.2018 о прекращении исполнительного производства от 12.05.2016 №135466/16/62034-ИП, признано недействительным. Судебный акт по данному делу вступил в законную силу.

28.08.2023, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-3398/2023, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 выносит постановление о возобновлении исполнительного производства №130413/23/62034-ИП.

29.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №130413/23/62034-ИП.

Не согласившись с постановлением от 11.03.2024 о приостановлении исполнительного производства №130413/23/62034-ИП, ТСЖ "Эталон" обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу указанных норм, требование заявителя о признании незаконным бездействия службы судебных приставов может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие данного бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон №229-ФЗ) следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что исполнительное производство №135466/16/62034-ИП, возбуждено 12.05.2016 на основании исполнительного листа № ФС 0074199821.

18.10.2018  указанное исполнительное производство было прекращено по основаниям, предусмотренным подп.7 п.2 ст. 43 Закона №229-ФЗ, а именно: "Внесение записи об исключении взыскателя-организации или должника-организации из ЕГРЮЛ".

ООО "Управляющая компания "Новый город" в рамках дела №А54-92/2016 обратилось в арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС 0074199821, выданного по делу №А54-92/2016, в связи с его утратой.

Определением от 03.06.2022 обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новый город" выдан дубликат исполнительного листа ФС 0074199821 по делу №А54-92/2016. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 определение Арбитражного суда Рязанской области от 03.06.2022 по делу № А54-92/2016 оставлено без изменения.

Получив дубликат исполнительного листа ФС 0074199821 по делу №А54-92/2016, ООО "УК "Новый город" обратилось в службу судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению.

24.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №1119994/22/62034-ИП, по исполнительному листу Арбитражного Рязанской области №ФС 038582837 от 19.04.2016, выданного по делу №А54-92/2016, о взыскании с ТСЖ «Эталон» в пользу ООО «УК «Новый город» задолженности в сумме 1382407,09 рублей.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.07.2023 по делу №А54-3398/2023, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 от 13.04.2023 об отмене постановления от 18.10.2018 о прекращении исполнительного производства от 12.05.2016 №135466/16/62034-ИП, признано недействительным.

В рамках дела №А54-3398/2023 суд установил, что исполнительное производство №135466/16/62034-ИП, возбужденное 12.05.2016  на основании исполнительного листа № ФС 0074199821, было прекращено 18.10.2018. Дубликат исполнительного листа № ФС 0074199821 был выдан 30.08.2022, предъявлен в целях возобновления прекращенного исполнительного производства 31.10.2022.

Суд признал, что предъявление дубликата исполнительного листа в службу судебных приставов произошло за пределами трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Решение суда по делу №А54-3398/2023 вступили в законную силу.

Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, в силу пункта 2 статьи 23 Закона №229-ФЗ восстановлению не подлежат.

При этом, предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов.

С истечением трехлетнего срока для принудительного исполнения решения суда у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

В материалы настоящего дела не представлено доказательств, что взыскателю был восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В этой связи в настоящее время любые действия судебного пристава-исполнителя по осуществлению мер принудительного исполнения исполнительного листа № ФС 0074199821 противоречат положениям Закона №229-ФЗ, и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя не было правовых оснований как для возобновления исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП (о чем было указанно вступившим в законную силу решением суда по делу №А54-11575/2023), так и для последующего приостановления (29.02.2024) указанного исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования ТСЖ "Эталон" подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов ТСЖ "Эталон", допущенные вынесением постановления от 29.02.2024 о приостановлении исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП, признанного судом недействительным с момента его вынесения. Такое постановление подлежит отмене приставом с последующим прекращением всех исполнительских действий.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 29.02.2024 о приостановлении исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП, проверенное на соответствие Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать недействительным.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения прав и законных интересов товарищества собственников жилья "Эталон" (390027, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2009, ИНН <***>), допущенные вынесением постановления от 29.02.2024 о приостановлении исполнительного производства № 130413/23/62034-ИП.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                                 И.В. Шуман