Постановление от 17 октября 2024 г. по делу № А01-840/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-840/2024
город Ростов-на-Дону
17 октября 2024 года
15АП-14807/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 05.08.2024 по делу № А01-840/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея

о признании недействительным решения о нарушении антимонопольного

законодательства,


при участии:

от Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»:

представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 (до и после перерыва),

от общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»:

представитель ФИО2 по доверенности от 11.04.2024 (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (далее – заявитель, общество, ООО «Экоцентр») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгеяс заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – управление, УФАС по Республике Адыгея) о признании недействительным решения от 21.12.2023 по делу № 001/01/10-662/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.08.2024 в удовлетворении заявления отказано.

Суд указал, что, занимая доминирующее положение на рынке услуг по обращению с ТКО на территории Республики Адыгея, региональный оператор допустил недобросовестное поведение, прекратив в отсутствие разумных оправданий вывоз ТКО от нескольких дней до двух месяцев, что свидетельствует о наличии в его неправомерном, виновном бездействии нарушения запрета на злоупотребление доминирующим положением, результатом которого явилось ущемление интересов потребителей указанной коммунальной услуги, при этом у потребителей отсутствовала реальная возможность приобретения такой же услуги у иных лиц в силу наличия статуса регионального оператора и доминирующего положения на товарном рынке по обращению с ТКО на территории Республики Адыгея.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Экоцентр» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что антимонопольным органом не доказан тот факт, что нарушение сроков оказания услуг со стороны регионального оператора в отношении ООО «Сварог», НСТ «Восход-2» и ООО «Оазис» каким-либо образом ограничило конкуренцию, ущемило их интересы именно в сфере их непосредственной предпринимательской деятельности. Причинная связь между нарушениями графика вывоза ТКО и препятствия предпринимательской деятельности данных юридических лиц антимонопольным органом не определена. Доказательств того, что региональным оператором намеренно отказано в предоставления услуги (сокращена услуга) по вывозу и транспортировке ТКО, при наличии обратных доказательств фактически вывезенных объемов ТКО, материалы дела не содержат. Признаков создания дискриминационных условий в материалах дела о нарушении антимонопольного законодательства не усматривается. Доказательств того, что нарушение графика транспортирования отходов ООО «Сварог», НСТ «Восход-2» и ООО «Оазис» каким-либо образом повлекло наступление неблагоприятных последствий для состояния конкуренции на рынке их предпринимательской деятельности или смежном рынке, или каким-либо образом затронули неопределенный круг лиц – не имеется.

Апеллянт считает неправомерным вывод суда о наличии в действиях ООО «ЭкоЦентр» признаков злоупотребления доминирующим положением, и законности решения УФАС, о наличии в действиях ООО «ЭкоЦентр» последствий в виде ограничения конкуренции и ущемления интересов неопределенного круга лиц.

ООО «ЭкоЦентр», исполняющий обязанности регионального оператора, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по сбору и транспортировке ТКО,не в силу наличия экономического ресурса, отличного от конкурирующих организаций,а в силу действующего законодательства по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключительного статуса регионального оператора. Исполнение функций регионального оператора в силу приобретения данного статуса, не может быть рассмотрено как ограничение конкуренции среди других участников.

Апеллянт также считает неправомерным вывод суда об ущемлении интересов неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения относятся строго и исключительно к данным трем юридическим лицам. При этом ни судом, ни УФАС не установлено, каким образом нарушение сроков оказания услуг по сбору и транспортировке ТКО (именно твердых коммунальных, а не производственных отходов данных юридических лиц) оказало влияние на их предпринимательскую деятельность.

В отзыве на апелляционную жалобу УФАС по Республике Адыгея просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в УФАС по Республике Адыгея поступили заявления общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (далее - ООО «Оазис»), некоммерческого садового товарищества «Восход-2» (далее - НСТ «Восход-2»), общества с ограниченной ответственностью «Сварог» (далее - ООО «Сварог») по вопросу правомерности действий ООО «ЭкоЦентр» в части не соблюдения обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Данные обстоятельства, согласно пункту 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, послужили основанием для возбуждения дела № 001/01/10-662/2023по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения дела антимонопольный орган пришел к выводуо наличии в действиях регионального оператора факта нарушения запрета, установленного пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении графика вывоза ТКО.

Решением УФАС по Республике Адыгея от 21.12.2023 по делу № 001/01/10-662/2023 признано в действиях ООО «ЭкоЦентр» нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением в части несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с объектов ООО «Оазис», НСТ «Восход-2» и ООО «Сварог», что привело к ущемлению их интересов; основания для прекращения рассмотрения дела №001/01/10-662/2023 отсутствуют; ООО «ЭкоЦентр» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства; материалы дела № 001/01/10-662/2023 переданы уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.31КоАП РФ.

Несогласие с указанным решением антимонопольного органа послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт и отказывая в заявленных требованиях, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 1, части 7 статьи 4, части 1 статьи 5, пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона № 135-ФЗ), пункта 4 статьи 24.6 Федерального законаот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связис применением судами антимонопольного законодательства», пунктов 3, 5, 25 постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156«Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156), пункта 148(22), и пункта 17 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, позиции ФАС России, изложенной в письме от 11.08.2021 № ВК/67016/21«О применении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ», установил факты систематического ненадлежащего исполнения региональным оператором условий договоров, заключенных с ООО «Оазис», НСТ «Восход-2», ООО «Сварог» (нарушение графика вывоза ТКО), и пришел к выводу о том, что действия ООО «Экоцентр» нарушают запрет, установленный пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Повторно изучив материалы дела, апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ) предусмотрено, что антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является, помимо прочего, заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункт 2 части 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

ФАС России в письме от 11.08.2021 № ВК/67016/21 отмечена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к типовому договору. Действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО. Если договор на оказание услуг по обращению с ТКО не расторгнут и не признан судом недействительным, региональный оператор обязан продолжать оказывать соответствующую услугу потребителям. Действия регионального оператора, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, выразившиеся в неправомерном прекращении поставки ресурса (услуги по обращениюс ТКО), должны рассматриваться антимонопольными органами на предмет нарушения Закона о защите конкуренции.

В указанном письме ФАС России также обращает внимание на то, что действия регионального оператора, выразившиеся в неправомерном отказе от вывоза ТКО, могут рассматриваться на предмет нарушения запрета, установленного пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ № 2 в силу пунктов 3 - 5, 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции злоупотреблением могут быть признаны действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, не связанные непосредственно с порядком ценообразования, в частности: навязывание при заключении договора невыгодных условий или условий, не относящихся к предмету договора; необоснованное сокращение (прекращение) производства товара; отказ либо уклонение такого субъекта от заключения договора; создание им дискриминационных условий.

В рассматриваемом случае судом установлено, что 22.10.2021 между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Оазис» заключен договор на оказание услуг по обращениюс твердыми коммунальными отходами № 0256/00312 (т. 1, л.д. 66-70).

В соответствии с приложением № 1 к договору № 0256/00312 периодичность вывоза ТКО - понедельник, среда, пятница, а также на основании заявки ООО «Оазис»(т. 1, л.д. 71).

При заключении договора 22.10.2021 в приложении № 1 «Информация по предмету договора» было определено, что объем принимаемых ТКО составляет 99 м3 при вывозе ТКО в соответствии с графиком понедельник, среда, пятница. При вывозе ТКО по заявке вне графика (п. 2) объем принимаемых отходов определяется по факту.В приложении № 2 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0256/00312 определен расчет, в том числе объемов принимаемых ТКО, который составляет 42,9 м3 отходов ежемесячно. Договор был заключен 22.10.2021, в неполном месяце заключения договора - октябре 2021 года, объем вывозимых ТКО, согласно расчету, составил 9,9 м3. В последующих полных очередных месяцах, ежемесячный объем вывозимых отходов согласно условиям договора составил 42,9 м3 (т. 1, л.д. 71, 72).

Согласно пункту 38 договора № 0256/00312 настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия договора, ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либоо заключении нового договора на новых условиях. В силу того, что ООО «Оазис» не было подписано дополнительных соглашений, подтверждающих изменение графика вывоза твердых коммунальных отходов, и их объемов, договор был пролонгированв соответствии с пунктом 38. График вывоза и определенные объемы, установленные договором, действовали на период, рассматриваемый УФАС - сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года.

Как следует из графика вывоз твердых коммунальных отходов, вывоз должен осуществляться в сентябре 2023 года: 04.09.2023, 06.09.2023, 08.09.2023, 11.09.2023, 13.09.2023, 15.09.2023, 18.09.2023, 20.09.2023, 22.09.2023, 25.09.2023, 27.09.2023, 29.09.2023.

В октябре 2023 года: 02.10.2023, 04.10.2023, 06.10.2023, 09.10.2023, 11.10.2023, 13.10.2023, 16.10.2023, 18.10.2023, 20.10.2023, 23.10.2023, 25.10.2023, 27.10.2023,

30.10.2023.

В соответствии с решением антимонопольного органа установлено, что региональным оператором не был осуществлен вывоз ТКО 04.09.2023, 06.09.2023,08.09.2023, 11.09.2023, 20.09.2023, 22.09.2023, 25.09.2023, 27.09.2023, 02.10.2023 и 23.10.2023.

Представленные УФАС данные системы спутникового слежения GPS/ГЛОНАСС, а также путевые листы, истребованные у регионального оператора, подтверждают указанные обстоятельства.

В соответствии с путевым листом от 04.09.2023, от 06.09.2023, от 08.09.2023,от 11.09.2023 вывоз ТКО от контейнерной площадки ООО «Сварог», не был осуществлен.

В соответствии с путевым листом от 12.09.2023 (вне графика вывоза, определенного договором) вывоз твердых коммунальных отходов был осуществлен.С контейнерной площадки было удалено ТКО объемом 59 контейнеров.

В соответствии с пояснением представителя ООО «ЭкоЦентр» такое количество погруженных контейнеров было указано в связи с тем, что на контейнерной площадке ввиду длительного невывоза образовался свалочный очаг. ТКО, расположенный за пределами тары, за пределами контейнерной площадки, погружался в опорожненный контейнер. Объем вывезенных отходов определен количеством контейнеров, которые потребовалось опрокинуть, для полной зачистки контейнерной площадки.

В соответствии с путевым листом от 13.09.2023 вывоз был осуществлен.С контейнерной площадки было удалено 33 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 15.09.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 18.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 26 контейнеров.

В соответствии с путевыми листами от 20.09.2023, от 22.09.2023, от 25.09.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевыми листами от 26.09.2023 (вне графика) с контейнерной площадки было вывезено 39 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 27.09.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 28.09.2023 (вне графика) с контейнерной площадки было вывезено 32 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 29.03.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 30.09.2023 (вне графика) с контейнерной площадки было вывезено 16 контейнеров.

Данные о вывозе ТКО ООО «Оазис» соответствуют данным системы спутникового слежения GPS/ГЛОНАСС за сентябрь 2023 года.

В совокупности за сентябрь 2023 года региональным оператором было вывезено 255,5 м3 твердых коммунальных отходов, в то время как в соответствии с условиями договора объем отходов, вывозимых в месяц составил 42,9 м3.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура№ АД-43853 от 30.09.2023 ООО «Оазис» была принята услуга в объеме 42,9 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура№ АД-045006 от 30.09.2023 ООО «Оазис» была принята услуга в объеме 212,3 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии со счетом на оплату № АД-43853 от 30.09.2023 ООО «Оазис»за вывоз ТКО в объеме 42,9 м3 было оплачено 25 593 р. 28 коп.

В соответствии со счетом на оплату № АД-45006 от 30.09.2023 ООО «Оазис»за вывоз ТКО в объеме 212,3 м3 было оплачено 126 653р. 93 коп.

Согласно путевому листу от 02.10.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 04.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 22 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 06.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 13 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 09.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 14 контейнеров.

Согласно путевому листу от 11.10.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 12.10.2023 (вне графика) с контейнерной площадки был вывезен 21 контейнер.

В соответствии с путевым листом от 13.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 9 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 16.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 14 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 18.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 14 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 20.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 12 контейнеров.

Согласно путевому листу от 23.10.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 25.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 28 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 27.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 13 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 30.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 11 контейнеров.

Данные о вывозе ТКО ООО «Оазис» соответствуют данным системы спутникового слежения GPS/ГЛОНАСС за октябрь 2023 года.

В совокупности за октябрь 2023 года региональным оператором было вывезено 193,6 м3 твердых коммунальных отходов, в то время как в соответствии с условиями договора объем отходов, вывозимых в месяц, составил 42,9 м3.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура№ АД-48972 от 31.10.2023 ООО «Оазис» была принята услуга в объеме 42,9 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура№ АДАД-50129 от 31.10.2023 ООО «Оазис» была принята услуга в объеме 150,7 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии со счетом на оплату № АД-48972 от 31.10.2023 ООО «Оазис» за вывоз ТКО в объеме 42,9 м3 было оплачено 25 593 р. 28 коп.

В соответствии со счетом на оплату № АД-50129 от 31.10.2023 ООО «Оазис» за вывоз ТКО в объеме 150,7 м3 было оплачено 89 904 р. 61 коп.

Согласно мотивированному решению антимонопольного органа в ноябре 2023 года с учетом предоставленных региональным оператором данных системы спутникового слежения и путевых листов за ноябрь 2023 года нарушений графика, определенного договором не установлено.

30.12.2019 между НСТ «Восход-2» и ООО «ЭкоЦентр» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0249/00118 (т. 1, л.д. 106-109).

В соответствии с приложением № 1 к договору № 0249/00118 периодичность вывоза ТКО в период с 01.01.2020 по 31.03.2020 по понедельникам и средам объем ТКО 58,5 м3. В период с 01.01.2020 по 31.03.2020 по субботам объем ТКО - 39 м3. В период с 01.04.2020 по 30.09.2020 вывоз ТКО осуществлялся по понедельникам, средам и субботам, из расчёта 237 м3. В период с 01.10.2020 по 31.12.2020 по понедельникам и средам 58,5 м3. В период с 01.10.2020 по 31.12.2020 по субботам - 39 м3. В приложении№ 2 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0249/00118 определен расчет, в том числе объемов принимаемых ТКО, который составляет 39-42 м3 отходов ежемесячно:

январь (пн, ср) - 20,25 м3;

февраль (пн, ср) - 18 м3;

март (пн, ср) - 20,25 м3;

январь (сб) - 12 м3;

февраль (сб) - 15 м3;

март (сб) - 12 м3;

апрель (пн, ср, сб) - 39 м3;

май - (пн, ср, сб) 39 м3;

июнь (пн, ср, сб) - 39 м3;

июль (пн, ср, сб) - 39 м3;

август (пн, ср, сб) - 42 м3;

сентябрь (пон, ср, сб) - 39 м3;

октябрь (пн, ср) - 18 м3;

ноябрь (пн, ср) - 20,25 м3;

декабрь (пн, ср) - 20,25 м3.

октябрь (сб) - 15 м3;

ноябрь (сб) - 12 м3;

декабрь (сб) - 12 м3. (т. 1, л.д. 110-112).

В соответствии с пунктом 38 договор № 0249/00118 считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц, до окончания срока его действия ни одна из сторон, не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно решению антимонопольного органа нарушения в отношении НСТ «Восход-2» сводятся к следующему: «согласно подпункту «а» пункта 15 договора№ 0249/00118 региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении к настоящему договору. В соответствии с приложением к договору № 0249/00118 место сбора и накопления ТКО является Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. Калиновая д.156/1. Периодичностью вывоза ТКО является понедельник, среду и суббота.

Согласно данным системы спутникового слежения GPS/ГЛОНАСС, а также путевым листам регионального оператора по факту вывоза ТКО НСТ «Восход-2»:

В соответствии с путевым листом от 02.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 04.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 06.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 09.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 5 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 11.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 13.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 16.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 18.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 2 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 20.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 5 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 23.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 25.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

Согласно путевому листу от 27.09.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 30.09.2023 с контейнерной площадки было вывезено 5 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 02.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 6 контейнеров.

Согласно путевому листу от 04.10.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 05.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 07.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 09.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 5 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 11.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

Согласно путевому листу от 14.10.2023 вывоз не осуществлялся. Согласно путевому листу от 16.10.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 18.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 15 контейнеров.

В соответствии с путевым листом от 21.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 23.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 25.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 28.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 30.10.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

Согласно путевому листу от 01.11.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 04.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 05.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 06.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

Согласно путевому листу от 08.11.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 11.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

Согласно путевому листу от 13.11.2023 вывоз не осуществлялся.

В соответствии с путевым листом от 15.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 18.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 20.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с путевым листом от 22.11.2023 с контейнерной площадки было вывезено 4 контейнера.

В соответствии с актом сверки № 1454 между ООО «ЭкоЦентр» и НСТ «Восход-2» задолженностей на момент 31.12.2023 не имеется, что подтверждает тот факт, что НСТ «Восход-2» были приняты услуги, оказываемые региональным оператором.

29.12.2018 между ООО «Сварог» и ООО «ЭкоЦентр» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0124/00001 (т. 1, л.д. 50-51).

В соответствии с приложением № 1 к договору № 0124/00001 периодичность вывоза ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 еженедельно, по средам (т. 1, л.д. 52).

При заключении договора 29.12.2018 в приложении № 1 «Информация по предмету договора» было определено, что объем принимаемых ТКО, составляет 39 м3 при вывозе ТКО в соответствии с графиком (т. 1, л.д. 52).

В приложении № 2 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО№ 0256/00312 определен расчет, в том числе объемов принимаемых ТКО, который составляет 3 - 3,75 м3 отходов ежемесячно: январь - 3,75 м3; февраль - 3 м3; март - 3 м3; апрель - 3 м3; май - 3,75 м3; июнь - 3 м3; июль - 3,75 м3; август - 3 м3; сентябрь - 3 м3; октябрь - 3,75 м3; ноябрь - 3 м3; декабрь - 3 м3 (т. 1, л.д. 52 (обратная сторона), 53).

29.12.2022 объем перевозимых отходов был пересмотрен по соглашению сторон. Между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Сварог» было подписано 2 дополнительных соглашения и согласовано две формы вывоза: вывоз бестарный и вывоз контейнера объемом 8 м3.

В соответствии с дополнительным соглашением № 6-0128/00041 от 29.12.2022 по объем принимаемых отходов бестарным способом в соответствии с утвержденным графиком составил: январь - 0,175 м3; февраль - 0,175 м3; март - 0,175 м3; апрель - 0,175 м3; май - 0,175 м3; июнь - 0,175 м3; июль - 0,175 м3; август - 0,175 м3; сентябрь - 0,175 м3; октябрь - 0,175 м3; ноябрь - 0,175 м3; декабрь - 0,175 м3. Общий объем составил 2,1 м3.

В соответствии с дополнительным соглашением № 8-0124/00001 от 29.12.2022 было согласован вывоз контейнера объемом 8 м3 в двух формах: каждое 15 число и по заявкам. То есть в вывоз должен был быть осуществлен 15 сентября, 15 октября и 15 ноября.

В соответствии с данными спутникового слежения GPS/ГЛОНАСС вывоз ТКО был осуществлен 18 сентября и 20 ноября 2024 года. В октябре 2024 года, вывоза не зафиксировано.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура № АД-44384 от 30.09.2023 ООО «Сварог» была принята услуга в объеме 8 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура № АД-49499 от 31.10.2023 ООО «Сварог» была принята услуга в объеме 8 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии с универсальным передаточным документом - счет-фактура № АД-52106 от 30.11.2023 ООО «Сварог» была принята услуга в объеме 8 м3 вывезенных ТКО.

В соответствии со счетом на оплату № АД-44384 от 30.09.2023 ООО «Сварог» за вывоз ТКО в объеме 8 м3 было оплачено 4 772 р. 64 коп.

В соответствии со счетом на оплату № АД-49499 от 31.10.2023 ООО «Сварог» за вывоз ТКО в объеме 8 м3 было оплачено 4 772 р. 64 коп.

В соответствии со счетом на оплату № АД-54619 от 30.11.2023 ООО «Сварог» за вывоз ТКО в объеме 8 м3 было оплачено 4 772 р. 64 коп.

Оценивая изложенные обстоятельства, апелляционная коллегия не может согласиться с выводами антимонопольного орган о признании фактов несвоевременного вывоза ТКО злоупотреблением доминирующим положением и нарушением антимонопольного законодательства.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона № 135,и разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» под злоупотреблением доминирующим положением следует понимать:

- действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей;

- экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара (услуги), если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства;

- сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми или судебными актами;

- признаны действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, не связанные непосредственно с порядком ценообразования;

- навязывание при заключении договора невыгодных условий или условий, не относящихся к предмету договора;

- необоснованное сокращение (прекращение) производства товара (услуги);

- отказ либо уклонение такого субъекта от заключения договора;

- создание дискриминационных условий;

- действия (бездействие), которые не причиняют вреда контрагентам непосредственно (например, цена договора отвечает экономическим интересам контрагента), но могут повлечь наступление неблагоприятных последствий для состояния конкуренции на том рынке, на котором субъект занимает доминирующее положение, либо на смежных товарных рынках, в связи с этим в целом затрагивают интересы покупателей и потребителей соответствующего рынка;

- прекращение реализации товара (услуги) определенному покупателю, всем покупателям или их определенной группе, в том числе в связи с прекращением производства, и (или) уклонение от заключения договора с ними могут быть признаны злоупотреблением доминирующим положением со стороны хозяйствующего субъекта -продавца тогда, когда эти действия (бездействие) влекут за собой устранение конкуренции на том смежном рынке, на котором с использованием данного товара (услуги) осуществляет свою деятельность покупатель (покупатели), что предвидел или должен был предвидеть доминирующий субъект на момент совершения им названных действий.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016№ 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении измененияв постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно илис привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 2 Типового договора, утвержденного приложением № 1 к Правилам обращения с отходами, утвержденными Постановлением № 1156 «объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору».

В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505«Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (утратил силу с 01.09.2024, действовал на момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства) настоящие Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженныхв количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определеннойс использованием средств измерения.

Договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0256/00312, заключенным между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Оазис», объем коммунальной услуги был определен в соответствии с Приложением № 1 от 22.10.2021к договору № 0256/00312 от 22.10.2021 и составил 42,9 м3. В соответствиис исследованными материалами, даже с учетом нарушения периодичности вывоза ТКО, региональным оператором в сентябре 2023 года было транспортировано вывезено 225,5 м3, в октябре 2023 года вывезено 190,3 м3. Согласно представленным документам, услуга о вывозе ТКО в данном количестве объемов была принята ООО «Оазис» и оплачена. Сведений о наличии спора между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Оазис» по поводу факта оказанной услуги и законности выставления счета, антимонопольным органом в материалы дела не представлено.

Договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0249/00118, заключенным между ООО «ЭкоЦентр» и НСТ «Восход-2», объем коммунальной услуги был определен в соответствии с Приложением № 1 от 30.12.2019 в размере 58,5 м3 по понедельникам и средам с 01.01.2020 по 31.03.2020, 39 м3 по субботам с 01.01.2020 по 31.03.2020; 237 м3 по понедельникам, средам и субботам с 01.04.2020 по 30.09.2020; 58,5м3 по понедельникам и средам с 01.10.2020 по 31.12.2020 и 39 м3 по субботам с 01.10.2020 по 31.12.2020. В соответствии с исследованными материалами дела общий объем ТКО, вывезенных в сентябре 2023 года, составил 37,5 м3, в октябре 2023 года составил 43,5 м3, с 01.11.2023 по 22.11.2023 года 21 м3. Согласно представленным документам, услуга о вывозе ТКО в данном количестве объемов была принята НСТ «Восход-2» и оплачена. Сведений о наличии спора между ООО «ЭкоЦентр» и НСТ «Восход-2» по поводу факта оказанной услуги и законности выставления счета, антимонопольным органом в материалы дела не представлено.

Договором на оказание услуг по обращению с ТКО № 0124/00001, заключенным между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Сварог», объем коммунальной услуги был определенв соответствии с приложением № 1 от 29.12.2018 к договору № 0124/00001. Объем вывозимых отходов в соответствии с условиями дополнительного соглашения составил8 м3 ежемесячно. В соответствии с представленными данными ООО «ЭкоЦентр» было вывезено 24 м3. Согласно представленным документам, услуга о вывозе ТКО в данном количестве объемов была принята ООО «Сварог» и оплачена. Сведений о наличии спора между ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Сварог» по поводу факта оказанной услугии законности выставления счета, антимонопольным органом в материалы дела не представлено.

В соответствии с правовой позиции УФАС, изложенной в оспариваемом решении, сокращение объема оказываемой услуги по обращению с ТКО в отношении указанных юридических лиц обосновывается исключительно нарушением периодичности вывоза ТКО, установленной договором и нарушение графика вывоза.

Антимонопольным органом фактически не оспаривается тот факт, что все объемы накопленного ТКО были вывезены. Также в соответствии с предписанием по делу№ 001/01/10-662/2023 на ООО «ЭкоЦентр» была возложена обязанность по вывозу ТКОв соответствии с графиком. В соответствии с постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 001/04/14.3113/2024 от 26.01.2024 УФАС по Республике Адыгея при вынесении административного наказания, было учтено смягчающее обстоятельство, установленное статьей 4.2 КоАП РФ, в виде добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, путем исполнения предписания до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами антимонопольного органа, о том, что объем оказанной услуги по обращению с ТКО определен в соответствии с действующим законодательством и условием договоров не периодичностью вывоза,а объемом транспортированных с места накопления отходов.

Процесс отходообразования, накопления твердых коммунальных отходов, является непрерывным. Накопление ТКО на контейнерной площадке и в контейнерах происходит постоянно и бесперерывно. Санитарными нормами и правилами, а также условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО определена оптимальная частота сбора и транспортировки с мест накопления. В случае нарушения субъектом, осуществляющим сбор и транспортировку ТКО установленного графика и периодичности, на контейнерной площадке или месте сбора происходит перенакопление, вследствие которого ТКО собирается за пределами тары, контейнерной площадки, образуя свалочные очаги на прилегающей территории. Вследствие нарушения периодичности вывоза (пропуска дня вывоза) объем накопления ТКО на контейнерной площадке не уменьшается, а, как правило, увеличивается.

График вывоза ТКО по договору определяет лишь сроки и порядок оказания услуги, но не объем самой услуги.

Оценивая именно факт нарушения сроков оказания услуги по вывозу и транспортировке ТКО с точки зрения нарушения антимонопольного законодательства, злоупотребления доминирующим положением, в соответствии с признаками, перечисленными в пункте 4 части 1 статьи 10 Закона № 135, и разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания сроков нарушения оказываемой услуги злоупотреблением доминирующим положением.

Антимонопольным органом не доказан тот факт, что нарушение сроков оказания услуги со стороны регионального оператора в отношении ООО «Сварог», НСТ «Восход-2» и ООО «Оазис» каким-либо образом ограничило конкуренцию, ущемило их интересы именно в сфере их непосредственной предпринимательской деятельности. Причинная связь между нарушениями графика вывоза ТКО и ограничением конкуренции антимонопольным органом не определена. Доказательств того, что региональным оператором намеренно отказано в предоставления услуги (сокращена услуга) по вывозу и транспортировке ТКО, при наличии обратных доказательств фактически вывезенных объемов ТКО, материалы дела не содержат. Признаков создания дискриминационных условий в материалах дела о нарушении антимонопольного законодательства не усматривается.

Доказательств того, что нарушение графика транспортирования отходов ООО «Сварог», НСТ «Восход-2» и ООО «Оазис» каким-либо образом повлекло наступление неблагоприятных последствий для состояния конкуренции на рынке их предпринимательской деятельности или смежном рынке, или каким-либо образом затронули неопределенный круг лиц - не имеется.

Суд первой инстанции, делая вывод о наличии в действия ООО «ЭкоЦентр» признаков злоупотребления доминирующим положением, и законности решения УФАС, указывает, что в действиях ООО «ЭкоЦентр» имеются последствия в виде ограничения конкуренции и ущемления интересов неопределенного круга лиц.

С указанными выводами суда апелляционная коллегия не может согласитьсяв связи со следующим.

ООО «ЭкоЦентр», исполняющее обязанности регионального оператора, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по сбору и транспортировке ТКОне в силу наличия экономического ресурса, отличного от конкурирующих организаций,а в силу действующего законодательства по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключительного статуса регионального оператора. Исполнение функций регионального оператора в силу приобретения данного статуса, не может быть рассмотрено как ограничение конкуренции среди других участников.

Делая вывод об ущемлении интересов неопределенного круга лиц, судом первой инстанции не учтено, что выявленные нарушения относятся исключительно к данным трем юридическим лицам. При этом ни судом, ни УФАС не установлено, каким образом нарушение сроков оказания услуг по сбору и транспортировке ТКО (именно твердых коммунальных, а не производственных отходов данных юридических лиц) оказало влияние на их предпринимательскую деятельность либо ограничение конкуренции на определенном рынке.

Согласно разъяснениям Президиума ФАС России от 07.06.2017 № 8, антимонопольным органом должно быть установлено в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при доказывании такого последствия как нарушение прав хозяйствующего субъекта и отражено в решении по делу, что интересы хозяйствующего субъекта, которые ущемлены/могут быть ущемлены в результате злоупотребления доминирующим положением, относятся к сфере предпринимательской деятельности. При этом об отношении интереса к предпринимательской деятельности будет свидетельствовать его непосредственная взаимосвязь с производством и реализацией хозяйствующим субъектом товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Вместе с тем, не будет являться злоупотреблением ущемление интересов, связанных с общехозяйственными нуждами организации при условии, что ущемление не будет затрагивать неопределенный круг потребителей.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2016 № 301-КГ16-1511 по делу № А82-777/2015.

Позиция антимонопольного органа и суда первой инстанции о нарушении прав неопределенного круга лиц в данном случае носит предположительный характер, более того, какие именно права в сфере конкуренции неопределенного круга лиц могут быть нарушены ни антимонопольным органом, ни судом не указано. Само по себе нарушение прав потребителей в рамках гражданско-правовых отношений (по вывозу мусора) таким нарушением не является.

Антимонопольным органом в оспариваемом решении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении региональным оператором при ненадлежащем оказании услуг по договорам норм антимонопольного законодательства, которое обусловлено именно злоупотреблением им своим доминирующим положением, имеет антиконкурентную направленность, привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц, не установлено, как и не установлено, в чем конкретно в рассматриваемом случае выразилось злоупотребление обществом доминирующим положением на соответствующем рынке. Вменяемое же не приводит к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, а также не свидетельствует об ущемлении экономических интересов других лиц, а осуществление надзора и контроля за деятельностью в области оказания услуг обращения с твердыми коммунальными отходами конкретным потребителям не относится к компетенции антимонопольного органа.

Заинтересованным лицом не представлено достаточных доказательствв обоснование доводов о законности оспариваемого решения и не доказано, что этим ненормативным правовым актом не нарушаются права и законные интересы заявителяв сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в данном случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимых для признания недействительным оспариваемого решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.08.2024 по делу№ А01-840/2024 подлежит отмене по основаниям пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы подлежат отнесению на Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея в порядке, предусмотренном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 51, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.08.2024 по делу№ А01-840/2024 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 21.12.2023 по делу № 001/01/10-662/2023.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи О.Ю. Ефимова


М.В. Соловьева