Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А24-1573/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1573/2024
г. Петропавловск-Камчатский
01 июля 2024 года
Решение в виде резолютивной части объявлено 10 июня 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 6500 рублей, 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дуэт»  (далее – Общество, ООО «Дуэт») штрафа в размере 6500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 15.04.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, которым установлен срок для представления отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении до 13.05.2024 и срок для представления суду и направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 04.06.2024.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

10.06.2024 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в виде принятия решения путем подписания судьей резолютивной части решения.

25.06.2024 от Фонда через систему «Мой Арбитр» поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу № А24-1573/2024.

В силу положений части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Дуэт» зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-055355.

Согласно сверке отчетов по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и РСВ за 2021 года,  Отделением 14.07.2022 в адрес Общества направлено уведомление № 04-05-12/873 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанное уведомление направлено в адрес Общества 14.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

14.03.2023 от страхователя поступили сведения в отношении 13 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ по форме «исх» за период 2021 года.

По результатам камеральной проверки Фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц, а именно нарушение срока представления отчетности, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 10.08.2023 № 206S18230002622.

По итогам рассмотрения вышеуказанного акта, Фондом вынесено решение от 12.09.2023 № 206S19230002994, по содержанию которого следует, что согласно сверке отчетов по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и РСВ за 2021 год,  14.07.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 14.07.2022 № 04-05-12/873 об устранении в течении 5 рабочих дней выявленных расхождений и представлении сведений о страховом стаже застрахованных лицах, которое доставлено 14.07.2022. За совершение нарушения законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователю предложено уплатить штраф в размере 6500 рублей за год 2021 (13 застрахованных лиц).

В связи с неуплатой финансовых санкций, выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 10.10.2023 № 206S01230003385 со сроком уплаты – год 2023.

В связи с неисполнением страхователем предъявленных к нему требований Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 6500 рублей.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения, установленные данной статьей Закона.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со статьями 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023) (далее –Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Из абзаца первого пункта 38 Инструкции № 211н, части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, пункта 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п (далее – Порядок № 178п), следует, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка №178п).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции № 211н).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Отделением 14.07.2022 в адрес Общества направлено уведомление № 04-05-12/873 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанное уведомление направлено в адрес Общества 14.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

В качестве доказательства направления в адрес страхователя вышеуказанного уведомления об устранении ошибок Фонд представил скриншот программы «АРМ Приема ПФР» и письмо АО «ПФ «СКБ Контур» от 05.04.2024 № 28027/УТП.

14.03.2023 от страхователя поступили сведения в отношении 13 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ по форме «исх» за период 2021 года.

Судом установлено, что из скриншота программы «АРМ Приема ПФР» реестра документов следует, что данное уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 14.07.2022.

 Однако, в графах «Время получения» и «Время прохождения через сервер провайдера» данные не заполнены, что не позволяет сделать однозначный вывод о доставке (дате и времени) страхователю соответствующих уведомлений.

Согласно представленному Фондом письму АО «ПФ «СКБ Контур» от 05.04.2024 № 28027/УТ уведомление об устранении ошибок стало доступно для прочтения страхователю 14.07.2022.

Учитывая положения пункта 38 Инструкции, суд полагает, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждение о получении информационной системы страхователя.

По результатам исследования и оценки представленных доказательств суд приходит к выводам, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения Обществом уведомления от 14.07.2022 № 04-05-12/873 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом суд указывает на то,  что дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи. Именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона№ 27-ФЗ, в связи, с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дуэт» штрафа в размере 6500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Судья                                                                                                                                 М.В. Карпачев