Постановление от 1 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2026 года

Дело №

А42-1776/2025

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Севнор Менеджмент» ФИО1 (доверенность от 15.04.2025), ФИО2 (доверенность от 15.04.2025), от акционерного общества «РОСТЭК-Таможенный брокер» ФИО3 (доверенность от 26.01.2026), от Мурманской таможни ФИО4 (доверенность от 26.01.2026), ФИО5 (доверенность от 08.09.2023),

рассмотрев 02.02.2026 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Мурманской таможни и Центрального таможенного управления на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.07.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А42-1776/2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севнор Менеджмент», адрес: 101000, Москва, Армянский пер., д. 7, пом. XII, комната 5, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решений Мурманской таможни, адрес: 183010, Мурманск, ул. Горького, д. 15, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Таможня), от 14.02.2025 № 10207000/210/140225/Т000039/00001, от 14.02.2024 № 10207000, и уведомления (уточнения к уведомлению) Центрального таможенного управления, адрес: 107140, Москва, Комсомольская пл., д. 1, стр. 1, ОГРН <***> ИНН <***> (далее - Управление), от 20.02.2025 № 10100000/У2025/0014835.

К участию в деле в качестве созаявителя привлечено акционерное общество «РОСТЭК-Таможенный брокер», адрес: 129090, Москва, Олимпийский <...>/4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - АО «РОСТЭК-Таможенный брокер»).

Решением суда от 10.07.2025, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025, заявленные требования удовлетворены, решения Таможни и уведомление Управления признаны недействительными. С таможенных органов взысканы судебные расходы.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы настаивает на правомерности исчисления таможенных платежей исходя из стоимости операций по модернизации судна, считает ошибочным вывод судов о наличии оснований для предоставления льготы по уплате таможенных платежей в отношении операций по модернизации.

В своей кассационной жалобе Управление также ссылается на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Управление указывает, что уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлены после принятия Таможней оспариваемых решений и сформированы в соответствии с установленной компетенцией.

От Таможни поступило дополнение к кассационной жалобе.

В отзывах на кассационные жалобы Общество и АО «РОСТЭК-Таможенный брокер», считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просят оставить их без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению кассационных жалоб.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы кассационных жалоб, а представители Общества и АО «РОСТЭК-Таможенный брокер» возражали против их удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в марте 2022 года по декларации на товары (далее – ДТ) № 10317120/180322/3041390 Таможней выпущено для внутреннего потребления морское судно «Ямал Орлан» с предоставлением полного освобождения от уплаты таможенных платежей в связи с регистрацией в Российском международном реестре судов (далее - РМРС).

Действуя в качестве таможенного представителя Общества на основании договора от 17.11.2022 № СМ-17/11-2022, АО «РОСТЭК-Таможенный брокер» поместило указанное морское судно по ДТ № 10317120/211222/3168212 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории сроком на 2 месяца.

22.11.2022 судно вышло в рейс из порта Новороссийск за пределы таможенной территории ЕАЭС, представив на отход документы, предусмотренные статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в том числе ИМО Генеральную (общую) декларацию и грузовую декларацию, согласно которым должно было следовать по маршруту Суэц-Новороссийск-Амбарли с грузом труб и контейнеров.

В период данного рейса судно прибыло в порт ФИО6 (Турция), где на основании договора от 13.09.2022 № Т03129.03, заключенного с иностранной организацией TERSAN TERASNECILIK SAN.VE TIC AS, были проведены работы по ремонту и техническому обслуживанию судна. Также на основании дополнительного соглашения от 27.12.2022 № Т03129.04 были выполнены операции по модернизации судна (изменению носовой части), стоимость которых составила 967 368,20 долларов США.

04.01.2023 судно «Ямал Орлан» прибыло в порт Новороссийск и было помещено таможенным представителем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10317120/040123/3002049, согласно которой судно ввозилось на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) с полным освобождением от уплаты таможенных платежей в связи с регистрацией в РМРС. Указанная ДТ выпущена 09.01.2023.

В 2024 году Таможней проведена камеральная проверка Общества, принято решение от 14.02.2025 № 10207000/210/140225/Т000039/00001.

Согласно данному решению Таможни стоимость операций по переработке (модернизации), на которые подлежат начислению таможенные платежи, составила 68 042 260,77 руб. (967 386,20 долларов США * 70,3375). Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 17 010 565,19 руб.

Таможня приняла решение от 14.02.2024 № 10207000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Управление сформировало и направило Обществу уведомление (уточнение к уведомлению) от 20.02.2025 № 10100000/У2025/0014835 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 22 226 429,74 руб. (с учетом сумм пени).

Считая решения Таможни и уведомление (уточнение к уведомлению) Управления неправомерными, Общество и таможенный брокер обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, в том числе справку от 02.06.2025 АО «ЦНИИМФ», подготовившего проект модернизации носовой оконечности судна «Ямал Орлан», установил проведение в отношении судна работ не только по ремонту, но и по модернизации. При этом суд пришел к выводу о наличии основания для применения льготы, установленной пунктом 7 статьи 186, статьей 277 ТК ЕАЭС, поскольку судно было помещено под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. С учетом вывода о наличии оснований для применения льготы суд удовлетворил заявленные требования, признал недействительными решения Таможни и уведомление Управления.

Суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) повторно рассмотрев дело, оценив представленные доказательства, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального, приходит к следующим выводам.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия вывоза с таможенной территории ЕАЭС, нахождения за пределами таможенной территории ЕАЭС, использования за пределами таможенной территории ЕАСЭС временно вывозимых (временно вывезенных) транспортных средств международной перевозки установлены положениями статей 276 и 277 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 276 ТК ЕАЭС временно вывезенные транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий нахождения и использования временно вывезенных транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 277 ТК ЕАЭС содержится перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки за пределами таможенной территории ЕАЭС.

При этом пунктом 2 статьи 277 ТК ЕАЭС установлено, что положения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС не распространяются на временно вывезенные в качестве транспортных средств международной перевозки водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту.

Пункт 2 статьи 277 ТК ЕАЭС не содержит указания на возможность проведения модернизации.

Пунктом 3 статьи 277 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 ТК ЕАЭС, при условии помещения транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС такие транспортные средства международной перевозки подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 186 ТК ЕАЭС.

В данном случае Общество поместило судно под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории регулируется положениями главы 25 ТК ЕАЭС.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, без уплаты в отношении таких товаров ЕАЭС вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (пункт 1 статьи 176 ТК ЕАЭС).

В статье 179 ТК ЕАЭС перечислены операции по переработке, которые могут выполняться в рамках таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

В силу пункта 1 статьи 184 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Пунктом 1 статьи 186 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки, полученных в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС в отношении иностранных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 176 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги, исчисленные в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящей статьи, не уплачиваются, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 11 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении этих иностранных товаров наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, пунктом 7 статьи 186 ТК ЕАЭС установлена возможность не уплачивать таможенные пошлины, налоги в отношении иностранных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 176 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 176 ТК ЕАЭС допускается применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в отношении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, либо части таких товаров, если такие товары либо их части вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для их ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 176 ТК ЕАЭС прямо указывает на то, что соответствующие товары вывозятся для ремонта, не содержит указания на возможность их вывоза для модернизации.

Следовательно, оснований для применения льготы к операциям по модернизации судна не имелось. Вывод судов об ином основан на ошибочном толковании положений статей 176, 179, 186, 276, 277 ТК ЕАЭС.

Из положений статей 276, 277 ТК ЕАЭС не следует, что операции по модернизации не облагаются ввозными таможенными пошлинами, налогами. Положения статьи 179 ТК ЕАЭС, допускающие модернизацию среди операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС, не касаются вопроса предоставления льготы, установленной пунктом 7 статьи 186 ТК ЕАЭС для товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 176 ТК ЕАЭС.

Поскольку условия предоставления льготы не соблюдены, Таможня в решении от 14.02.2025 правомерно указала на необходимость начисления таможенных платежей на операции по переработке (модернизации) стоимостью 967 386,20 долларов США. Управление законно сформировало и направило уведомление от 20.02.2025.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежали.

Так как фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, установлены в полной мере, однако суды неверно применили нормы материального права, кассационная инстанция в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить вынесенные по нему решение, постановление в части удовлетворения заявленных требований и взыскания с таможенных органов судебных расходов, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В части возврата излишне уплаченной государственной пошлины судебные акты по делу подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 286, пунктами 1, 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.07.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А42-1776/2025 отменить в части удовлетворения заявленных требований и взыскания с таможенных органов судебных расходов.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.07.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А42-1776/2025 оставить без изменения в части возврата обществу с ограниченной ответственностью «Севнор Менеджмент» и акционерному обществу «РОСТЭК-таможенный брокер» излишне уплаченной государственной пошлины.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

О.Р. Журавлева

С.В. Соколова