Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А50-8437/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Пермь

24.05.2023 года Дело № А50-8437/22

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2023 года. Полный текст решения изготовлен 24.05.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (603089, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2007, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю (614045 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2003, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Пермском крае на земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175,

о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175,

третьи лица: Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2006, ИНН: <***>), Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (618740, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (109316, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2015, ИНН: <***>) в лице Пермского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (614990, <...> ж), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, Москва, пер. Орликов, д. 10, стр.1; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Пермского филиала (<...>), Администрация ФИО4 городского округа (618740, г. Добрянка, Пермский край, ул. Советская, дом 14, электронная почта: administration@dobryanka.permkrai.ru), индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 614000, <...>; дата рождения 01.03.1963, место рождения - г. Пермь), потребительское общество рыбаков любителей «Камские зори» (614039, <...>),


при участии представителей истца, третьих лиц Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ФИО1,



УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, индивидуальному предпринимателю ФИО1 и Потребительскому обществу рыбаков любителей «Камские зори» о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Пермском крае на земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175. Признать недействительным (ничтожным) договор долгосрочной аренды земельного участка от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175. Признать недействительным (ничтожным) Соглашение от 02.04.2013 к договору аренды земельного участка от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175. Признать недействительным (ничтожным) договор от 18.03.2013 № 13 о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от 30.12.2011 № 909 (дата государственной регистрации договора от 18.03.2013 № 13 - 19.07.2013, номер государственной регистрации: 59-59-05/017/2013-632). Применить последствия недействительности ничтожной сделки договора аренды от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175, Соглашения от 02.04.2013 к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175 и договора от 18.03.2013 № 13 о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от 30.12.2011 № 909 путем признания отсутствующим права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175 и исключения из ЕГРН записи от 19.07.2013 № 59-59-05/017/2013-632 об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175) в виде аренды. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Пермскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 16.08.2022 по ходатайству истца от 01.08.2022).

С учетом уточнения в порядке ст. 46 АПК РФ в качестве соответчиков привлечены:

Территориальное управление федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, ФИО2, потребительское общество рыбаков любителей «Камские зори».

В качестве третьих лиц в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице Пермского филиала, Федеральное государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Пермского филиала, Администрация ФИО4 городского округа Пермского края.

Определением суда от 10.10.2022 выделены в отдельное производство требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ответчикам Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, индивидуальному предпринимателю ФИО1, потребительскому обществу рыбаков любителей «Камские зори» о признании недействительным (ничтожным) договор долгосрочной аренды земельного участка от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175, о признании недействительным (ничтожным) соглашения от 02.04.2013 к договору аренды земельного участка от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175, о признании недействительным (ничтожным) договор от 18.03.2013 № 13 о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от 30.12.2011 № 909 дата государственной регистрации договора от 18.03.2013 № 13 - 19.07.2013, номер государственной регистрации: 59-59-05/017/2013-632), о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды от 30.12.2011 № 909 в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175, соглашения от 02.04.2013 к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175 и договора от 18.03.2013 № 13 о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от 30.12.2011 № 909 путем признания отсутствующим права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 59:18:3730103:1175 и исключения из ЕГРН записи от 18.07.2013 № 59-59-05/017/2013-632 об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:1175) в виде аренды. Выделенному делу присвоен номер №А50-24103/2022. Дело № А50-24103/2022 передано в Пермский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением суда от 10.10.2022 производство по делу приостановлено до рассмотрения выделенных требований.

Выделенное дело передано на рассмотрение ФИО4 районного суда Пермского края (дело № 2-139/2023).

Рассмотрение вопроса о возобновлении производства по делу (рассмотрение спора по существу) назначено на 17.05.2023.

От Администрации ФИО4 городского округа поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебное заседание ответчик, третьи лица (кроме Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд признал возможным проведение судебного заседания без участи неявившихся лиц

Определением суда от 17.05.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края поддержал позицию истца.

Представитель ФИО1 против иска возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В качестве оснований исковых требований истец указал на незаконное распоряжение Территориальным управлением федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю и предоставлением земельного участка, занятого лесами, в аренду.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны следующие разъяснения.

Пункт 52 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пункт 53. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Вступившим в законную силу решением Добрянскеого районного суда Пермского края от 14.02.2023 по делу № 2-139/2023 установлено следующее.

Согласно сведениям ГКУ «Добрянское лесничество» от 29.11.2018 Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе, с кадастровым номером 59:18:3730103:1175, согласно сведениям ГКН не входят в состав земель лесного фонда, все участки относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов для земель рекреационного назначения (л.д.37-38), собственник РФ. Согласно материалам лесоустройства 2003 существует частичное наложение планшетных данных кварталов №№95,96 Полазненского участкового лесничества (Полазненское) на массив предоставленных Потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» участков, фактическое наложение на земли лесного фонда выявить не удается в виду неуточнеиных материалов лесоустройства 2003 года и большой погрешности планшетных данных. На кадастровый учет земельный участок поставлен 14 марта 2013 года.

Согласно сведениям ФС ГР кадастра и картографии 19 июля 2013 года в ЕГРП внесена запись о праве аренды от 30 декабря 2011 года №13 от 18 марта 2013 года: арендодатель - МО Красновишерский городской округ, Пермского края, арендатор- ФИО1 Запись актуальна.

20 мая 2019 года в ЕГРП внесена запись о праве РФ на основании ст.8 Лесного кодекса РФ, запись актуальна.

Спорный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:18: 3730103:595 (схема в отзыве ФС ГР кадастра и картографии). В составе межевого плана от 3 ноября 2012 года представлено Постановление Администрации Полазненского городского поселения ФИО4 муниципального района Пермского края от 28 августа 2012 года №248 «Об утверждении проекта планировки территории ПОРЛ «Камские зори». Площадь земельного участка с кадастровым номером 59:18: 3730103:595 составляет 31 684 кв.м. В составе межевого плана от 21 марта 2011 года имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации ФИО4 муниципального района Пермского края от 16 марта 2011 года №256 «Об утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно использованному при подготовке представленного истцом заключения кадастрового инженера ФИО3 от 15.11.2021 планшета лесоустройства 2003 года сведения о земельном участке, переданном в аренду ПОРЛ «Камские зори», внесены вручную, дата внесения отсутствует. Заключение кадастрового инженера ФИО3 от 15.11.2021 содержит сведения о пересечении (наложении) земельного участка иной категории с кадастровым номером 59:18:3730103:1175 с землями лесного фонда, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянское лесничество, Полазненское участковое лесничество, кв. № 95 (Полазненское).

10 июня 1987 года решением Совета Министров РСФСР №71 б-р спорный земельный участок исключен из состава земель лесного фонда, Пермскому приборостроительному объединению предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,7 га для любительского рыболовства.

Решение ФИО4 райсполкома от 22 октября 1986 года №235 «Об изъятии и передаче земельных участков предприятиям и организациям для заявленных целей», решение Пермского областного Совета народных депутатов от 06 января 1987 года №6/5 «Об изъятии земель госфонда», свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29 июня 1992 года, заключение Агропромышленного комитета Пермской области от 14 июля 1987 года подтверждают, что изъятие, в том числе и спорного земельного участка, принято в соответствии с законодательством и уполномоченным на то органом.

Устав Товарищества рыбаков - любителей «Камские зори» утвержден 17 мая 1988 года. В соответствии с уставом, общая территория базы составляет 0,7 га и расположена, согласно плана застройки, в 100 метрах от уреза воды. Согласно письма Камского БВУ от 27 декабря 2022 года урез воды в Камском водохранилище определяется по нормальному подпорному уровню воды, который составляет 108,5 м в Балтийской системе высот.

В силу схемы расположения спорного земельного участка кадастрового инженера ФИО5 расстояние от границы нормального подпорного уровня до границ спорного земельного участка составляет 138-144 метра.

Планшеты в том числе №37 а, исследованы в судебном заседании, согласно пояснениям представителя ГКУ Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» данные в планшете могут быть выполнены карандашом, меняться, поскольку планшеты находятся в ежедневной работе специалистов лесничества (л.д. 124 т.2).

Истцом уже в 2015 году проводилась работа по установлению границ ФИО4 лесничества.

Истцом нарушен установленный частью 8 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" трёхмесячный срок со дня выявления оспариваемых сведений о земельном участке.

С учетом приведенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований о признании договоров № 909, № 13 недействительными судом общей юрисдикции отказано.

В силу положений ст. 69 АПК РФ установленные судом общей юрисдикции в рамках гражданского судопроизводства не подлежат доказыванию вновь.

Приведенные выводы суда опровергают позицию истца о распоряжении спорным земельным участком с превышением полномочий, без учета разрешенного использования земельного участка.

Оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

С учетом положений подп. 1 п.1 ст. 333.37 НК РФ пошлины с истца в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.А. Вихнина