Постановление от 24 декабря 2024 г. по делу № А64-5101/2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-5101/2023
город Воронеж
25 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2024 года.                                                                                        


        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Песниной Н.А.,

                                                                                          Аришонковой Е.А.,


    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,


при участии:

от ООО «Агротехнологии»: ФИО1- представитель по доверенности № АГТ35/23 от 20.04.2023, предъявлен паспорт, диплом;

от Управления Росреестра по Тамбовской области: ФИО2- представитель по доверенности № 27 от 28.09.2022, предъявлен паспорт, диплом;

от АО «Подъем»: ФИО3- представитель по доверенности 17.05.2023, предъявлен паспорт, диплом, удостоверение адвокат;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Агротехнологии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.08.2024 по делу № А64-5101/2023, рассмотренному по заявлению акционерного общества «Подъем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий Управления Росреестра по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Подъем» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра, административный орган), выразившегося в неосуществлении государственной регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой сроком действия с 07.12.2005 на 25 лет в пользу АО «Подъем» на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, при постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500;

о признании незаконными действий Управления, выразившихся в приостановлении и последующем отказе в государственной регистрации обременения правом аренды земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой сроком действия с 07.12.2005г на 25 лет в пользу АО  «Подъем» на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года в связи с незаконным требованием нового договора аренды с собственником указанного земельного участка ООО «Агротехнологии», в соответствии с уведомлениями № КУВД-001/2023-15106284/1 от 17.04.2023 года, № КУВД-001/2023-16498862/1 от 27.04.2023 года; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения законодательства РФ путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой в пользу акционерного общества «Подъем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сроком до 07.12.2030 года (на 25 лет с 07.12.2005), на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу по настоящему делу (с учетом уточнений от 27.06.2024г.).

Дело рассматривалось при участии третьего лица общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» (далее – ООО «Агротехнологии»).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.08.2024 заявленные требования удовлетворены. Бездействие Управления, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой сроком действия с 07.12.2005 на 25 лет в пользу АО «Подъем»   на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, при постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 признаны незаконными.

Действия Управления, выразившиеся в приостановлении и последующем отказе в государственной регистрации обременения правом аренды земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой сроком действия с 07.12.2005г на 25 лет в пользу АО «Подъем» на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, в связи с незаконным требованием нового договора аренды с собственником указанного земельного участка ООО «Агротехнологии», в соответствии с уведомлениями № КУВД-001/2023-15106284/1 от 17.04.2023 года, № КУВД-001/2023-16498862/1 от 27.04.2023 года признаны недействительными.

Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения законодательства РФ путем внесения в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой в пользу акционерного общества «Подъем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сроком до 07.12.2030 года (на 25 лет с 07.12.2005), на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Агротехнологии», Управления Росреестра по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО «Агротехнологии» указывает, что не знало и не могло знать о наличии обременений в отношении спорного земельного участка. Считает, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Указывает, что договор аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя должен быть прекращен. Ссылается на пропуск срока обращения с заявлением в суд.   Указывает, что поскольку при обращении в Управление АО «Подъем» не представило договор аренды на вновь образованный земельный участок, основания для государственной регистрации ограничений прав и обременений такого земельного участка у Управления отсутствовали.

Управления Росреестра по Тамбовской области указывает, что законодательством не предусмотрено сохранение права аренды на образованный земельный участок. Ссылается на пропуск срока обращения с заявлением в суд. 

 Судебное заседание проходило путем использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области.

В судебном заседании представитель ООО «Агротехнологии» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение  отменить и принять по делу новый судебный акт. Против удовлетворения апелляционной жалобы Управления не возражал.

Представитель Управления поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение  отменить и принять по делу новый судебный акт. Против удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Агротехнологии»  не возражал.

Представитель  АО «Подъем» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям,  просили оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до «09» часов «50» минут «11» декабря 2024 года.

В продолженное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 15.05.2023 АО «Подъем» является правопреемником СХПК «Подъем».

09.11.2005 между сельскохозяйственным производственным кооперативом «Подъем» (Арендатор) и собственниками земельных долей (Арендодателями) заключен Договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне Арендодателя.

Предметом указанного Договора являлся земельный участок, выделенный в счет земельных долей, общей площадью 4 513 644 кв. м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный: Тамбовская область, Никифоровский район в границах земель СПК им. М. Горького, севооборот № 2, поле № 1, 2, 5; сенокосы в пойме р. Ближняя Сурена, западнее д. Летуновка, пастбище в 1,2 км. на северо-восток от д. Новая Деревня, и примыкают к полю № 5 севооборот 2 в границах плана, прилагаемого к Договору (кадастровый номер земельного участка 68:11:0000000:69).

07.12.2005 договор от 09.11.2005 был зарегистрирован Управлением Росреестра в установленном порядке за номером 68-68-08/005/2004-481.

05.03.2013 в ЕГРН   зарегистрировано обременение земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 арендой сроком действия с 07.12.2005 на 25 лет, на основании договора аренды от 09.11.2005 (номер регистрации 68-68-17/001/2013-586).

Впоследствии, частью собственников земельных долей   указанного земельного участка – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 был подготовлен проект межевания земельных участков, образуемых путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:11:0000000:69.

15.12.2020 в специальном выпуске № 93 газеты «Тамбовская жизнь» было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания на основании ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.202г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В течение 30-дневного срока с момента публикации извещения обоснованных возражений от других участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило. Проект межевания земельного участка  согласован.

24.02.2021 представитель собственников   выделяемого земельного участка заключил с иными собственниками долей земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 Соглашение о выделении земельного участка и определении долей на вновь образованный земельный участок.

В результате межевания из земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 выделен земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500, площадью 870 000 кв. м., принадлежащий на праве собственности  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

29.04.2021 между указанными лицами и ООО «Криспол» был заключен договор № 05/02 купли-продажи земельного участка площадью 870 000 кв. м., кадастровый номер 68:11:0000000:1500.

03.06.2021 между ООО «Криспол» (Продавец) и ООО «Вектор» (Покупатель) заключен договор № 07/06 купли-продажи земельного участка общей площадью 870 000 кв. м., кадастровый номер 68:11:0000000:1500.

07.07.2021 между «Вектор» (Продавец) и ООО «Агротехнологии» (Покупатель) заключен договором купли-продажи земельных участков № 5118/21-111, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500, площадью 87 га.

13.04.2023 АО «Подъем» посредством сервиса МФЦ обратился в Управление Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРН записи об обременении правом аренды указанного земельного участка  за АО «Подъем» на основании договора аренды от 09.11.2005, , зарегистрированного административным органом 07.12.2005 за номером   68-68-08/005/2005-481.

17.04.2023 по данному заявлению было принято решение  № КУВД001/2023-15106284/1 о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что заявителем не представлен новый договор аренды вновь выделенного земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 из ранее арендуемого земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69, заключенный с собственником ООО «Агротехнологии»; в доверенности представителя АО «Подъем» ФИО12 отсутствуют полномочия на проведение государственной регистрации аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500.

Для устранения причин приостановления государственной регистрации права Управление Росреестра рекомендовало Обществу представить на государственную регистрацию договор аренды, заключенный между АО «Подъем» и ООО «Агротехнологии», а также представить документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, либо заявление о государственной регистрации договора аренды, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности.

Не согласившись с действиями органа регистрации по приостановлению государственной регистрации прав, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198, пунктов 4 и 5 статьи 200 АПК РФ оспаривание ненормативных правовых актов допускается в случае, когда такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на лицо какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По правилу, установленному частью 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

На основании части 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом № 101-ФЗ.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Закона № 101-ФЗ установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

 В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, приведенной в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, ранее заключенный договор аренды земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в ЕГРН об обременении вновь образованного земельного участка правом аренды.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:69 был передан собственниками земельных долей в аренду СХПК «Подъем» (правопреемником является АО «Подъем») на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне Арендодателя 09.11.2005.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 по итогам  межеваний выделен земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500, площадью 870 000 кв. м.

Часть собственников долей земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:69 воспользовались предоставленным им правом самостоятельного выдела земельного участка в счет земельных долей.

Уведомлениями Управления Росреестра, на заявление Общества от 13.04.2023, о приостановлении государственной регистрации права, об отказе в государственной регистрации было указано на необходимость заключения  договора аренды с новым собственником земельного участка с кадастровыми номерами 68:11:0000000:1500 - ООО «Арготехнологии».

При этом как следует из разъяснений данных в определении Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. по делу № 306-КГ15-8301 положения части 4 статьи 11.8 ЗК РФ направлены на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен ч. 12 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Доказательств того, что собственники, выделившие свои доли возражали против аренды исходного земельного участка, суду не представлено.

Следовательно, судом первой инстанции обосновано, удовлетворено требование Общества о признании незаконным бездействия Управления Росреестра, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 арендой сроком действия с 07.12.2005 на 25 лет в пользу АО «Подъем» на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 09.11.2005 года, зарегистрированного 07.12.2005г., номер регистрации: 68-68-08/005/2005-481, при постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:11:0000000:1500 является обоснованным.

Доводы апелляционных жалоб о пропуске срока обращения с заявлением в суд также подлежит отклонению судебной коллегией, так как уведомления о приостановлении государственной регистрации права  датировано 17.04.2023. С заявлением об оспаривании указанного уведомления Общество обратилось в суд нарочно 08.06.2023.

Следовательно,  установленный законом срок был соблюден Обществом.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.08.2024 по делу № А64-5101/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева


    судьи                                                                             Н.А. Песнина


                                                                                           Е.А. Аришонкова