Постановление от 15 июня 2019 г. по делу № А32-21398/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21398/2018
город Ростов-на-Дону
15 июня 2019 года
15АП-5976/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ванина В.В., Ковалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, (по доверенности от 04.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 по делу №А32-21398/2018по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»к публичному акционерному обществу «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт»

об урегулировании разногласий при заключении договора,

принятое в составе судьи Баганиной С.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, дорога) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» (далее – ответчик, общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 05.02.2018 №35/7 на подачу уборку вагонов, путем утверждения спорных пунктов договора в редакции истца, а именно:

Изложить пункт «б» параграфа 15 указанного договора в следующей редакции:

«Пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования определяется по соглашению сторон как произведение ставки сбора, утвержденной правлением ОАО «РЖД» (руб/км в сутки), на развернутую длину пути (км), принадлежащего ОАО «РЖД» и начисляется ежесуточно.

На дату заключения договора размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 3230 х 0,19124=617,71 руб. в сутки.

При утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает пользователя об изменении ставки договорного сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки без заключения дополнительного соглашения».

Изложить абзац 5 пункта 16 договора от 05.02.2018 №35/7т на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для Белореченской нефтебазы ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» в редакции истца:

«по пункту «б» параграфа 15 посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 исковые требования удовлетворены частично. Судом урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора от 05.02.2018 №35/7т на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для Белореченской нефтебазы ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт».

Изложен пункт «б» параграфа 15 указанного договора в следующей редакции:

«Пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования определяется по соглашению сторон как произведение ставки сбора, утвержденной 10 правлением ОАО «РЖД» (руб/км в сутки), на развернутую длину пути (км), принадлежащего ОАО «РЖД» и начисляется ежесуточно.

На дату заключения договора размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 3 230 х 0,19124= 617 рублей 71 копейка в сутки.

При утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает пользователя об изменении ставки договорного сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки без заключения дополнительного соглашения».

В удовлетворении требований истца о включении в договор от 05.02.2018 №35/7т на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для Белореченской нефтебазы ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» абзаца 5 пункта 16 в редакции: «посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов» отказано. Распределены расходы по оплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции от 07.02.2019 отменить, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта пришел к неверному выводу об отсутствии оснований к утверждению порядка взимания платежей по пункту «б» параграфа 15 договора в редакции, предложенной ОАО «РЖД». Судом первой инстанции не учтено, что возникший между сторонами спор касается пути необщего пользования, принадлежащего в долях учреждению и железной дороге, обслуживающего объекты учреждения и ведущего к таким объектам. Развернутая длина пути необщего пользования составляет 191,24 м, при этом расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов, составляет 0,383 кв.м в оба конца, принадлежащих ОАО «РЖД». Исходя из этой длины пути, железная дорога рассчитала ответчику плату. Судом первой инстанции не учтено, что временное возмездное пользование имуществом другого лица отвечает признакам аренды, а не услуг. Суд первой инстанции не выяснил вопрос, будет ли нарушен баланс интересов сторон при оплате за путь посредством ежедекадных авансовых платежей на первой число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов.

Представитель ответчика в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явился, направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, указав, что о рассмотрении апелляционной жалобы извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании, начатом 11.06.2019, объявлен перерыв до 16 часов 50 минут того же дня.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) и ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» (пользователь) сложились длительные фактические отношения, в рамках которых перевозчиком осуществляется подача, расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования №82, принадлежащего владельцу инфраструктуры - ОАО «РЖД», примыкающего к вытяжному пути №47 станции Белореченская Северо-Кавказской железной дороги через стрелочный перевод №28.

Железнодорожный путь необщего пользования №82, используемый ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт», находится на балансе Белореченской дистанции пути, обслуживание и текущее содержание пути производится монтерами пути Белореченской дистанции пути.

Согласно пункту 10 правил реализации системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30.09.2016, осмотр пути производится ежемесячно; периодичность производства работ по текущему содержанию определяется дорожным мастером исходя из количества неисправностей.

Правоотношения сторон длительное время регулировались заключенным между сторонами договором от 11.02.2013 на подачу и уборку вагонов, действующим по настоящее время, с учетом соглашения от 27.02.2018, а также инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ПАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» (путь №82) на станции Белореченская Северо-Кавказской железной дороги от 21.01.2013, в которой был согласованы вопросы о принадлежности пути перевозчику, места примыкания пути необщего пользования к вытяжному пути, характеристики путевого развития и стрелочного хозяйства, устройства ЦСБ и грузового хозяйства, скорости движения и ответственные лица, порядок подачи и уборки вагонов, въезда-выезда и следования маневрового состава, проведения маневровых работ на железнодорожном пути и соблюдения техники безопасности.

Планируя заключение договора на подачу и уборку вагонов на новый срок, 12.01.2018 стороны комиссионно провели обследование железнодорожного пути необщего пользования Белореченской нефтебазы ПАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт», по результатам которого составлен акт обследования от 12.01.2018, подписанный без разногласий, в котором отразили расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов, принадлежащее владельцу инфраструктуры – 382,48 м; развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования от знака «Граница железнодорожного подъездного пути» – 191,24 м, расстояние для взыскания сбора за подачу и уборку вагонов в оба конца – 0,383 км; а также техническое состояние строения пути, земельного полотна; места подачи и уборки вагонов; порядок подачи и уборки вагонов (по уведомлению); наименование грузов (бензин, топливо дизельное); количество вагонов для подачи и среднесуточное количество, порядок подачи уведомления и т.д. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика.

Истцом был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора от 05.02.2018 №35/7 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования (далее – договор №35/7т (т. 1, л.д.13-19).

Согласно пункту 1 договора, в соответствии с настоящим договором осуществляется подача, расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования №82, принадлежащего владельцу инфраструктуры – ОАО «РЖД», примыкающего к вытяжному пути №47 станции Белореченская Северо-Кавказской железной дороги через стрелочный перевод №28. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика.

Пункт «б» параграфа 15 договора перевозчик предложил изложить в следующей редакции: «Пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 10.01.03 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования определяется по соглашению сторон как произведение ставки сбора, утвержденной правлением ОАО «РЖД» (руб/км в сутки), на развернутую длину пути (км), принадлежащего ОАО «РЖД» и начисляется ежесуточно.

На дату заключения договора размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 3230 х 0,19124 = 617 рублей 71 копейка в сутки.

При утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает пользователя об изменении ставки договорного сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки без заключения дополнительного соглашения», а также абзаца 5 пункта 16 договора: «посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов» и предложил данные пункты исключить».

Кроме того, перевозчик включил в пункт 16 договора пятый абзац, предусматривающий внесение платы, предусмотренной пунктом «б» параграфа 15 договора, посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов.

Обосновывая в иске довод о необходимости включения в договор условия об обязательстве пользователя выплачивать ежесуточно плату за пользование путем необщего пользования, перевозчик исходил из того, что в силу статьи 58 Устава в действующей редакции, условие договора о взимании платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования не противоречит законодательству. Право ОАО «РЖД» на взимание ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» подтверждается также Верховным Судом Российской Федерации в определении от 25.06.2018 №305-ЭС18-7949 по делу №А40-35465/2017. Обязанность по внесению платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, возлагается на пользователя железнодорожного пути необщего пользования (грузоотправителя, грузополучателя и т.д.) в силу статьи 58 Устава (с учетом вступивших с 01.04.2015 изменений). Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. Размер платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования. Согласно калькуляции, составленной по Белореченской дистанции пути, затраты на содержание пути №82 на ст. Белореченская в апреле 2018 года, составили 144 229 рублей 76 копеек.

Ответчик подписал договор с протоколом разногласий от 05.02.2018, в котором предложил пункт «б» параграфа 15 договора и пятый абзац пункта 16 договора исключить.

27.02.2018 протокол разногласий был рассмотрен сторонами, однако стороны к соглашению не пришли, решив передать спор на рассмотрение суда.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.03.2018 с предложением принять спорные пункты договора №35/7т в редакции ОАО «РЖД». Однако в письме от 28.03.2018 №1274 ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» требования истца отклонил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление подтвердил, что 05.02.2018 между сторонами заключен договор №35/7т, подписанный ответчиком с протоколом разногласий. Пояснил, что разногласия между сторонами возникли в части редакции подпункта «б» пункта 15 договора №35/7т которым установлена плата за использование ответчиком участка железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего истцу, протяженностью 191,24 м, а также в части абзаца 5 пункта 16, которым предусмотрен порядок оплаты за использование участка железнодорожного пути необщего пользования, установленного подпунктом «б» пункта 15 договора №35/7. В протоколе разногласий к договору №35/7т ответчик предложил исключить указанные пункты.

По мнению ответчика, статья 58 Устава, согласно которой введен сбор за подачу и уборку вагонов, указывает на необходимость достижения сторонами соглашения о размерах указанных сбора и платы в случае отсутствия иных, установленных законодательством Российской Федерации положений; законодательство Российской Федерации не устанавливает размер и порядок определения оспариваемого сбора, следовательно, он может быть установлен исключительно соглашением сторон. Считает, что применение истцом платы, равной произведению ставки сбора, утвержденной правлением ОАО «РЖД» (руб. /км в сутки) на развернутую длину пути (км), на что указывает перевозчик в иске, необоснованно, так как последняя не учитывает особенности использования конкретного пути. Кроме того, перевозчик не является органом, который вправе устанавливать такого рода расценки, в связи с чем установленный ею размер сбора не является обязательным для ответчика. Предложенный истцом порядок взыскания сбора - ежесуточно - не соответствует понятию оплаты за конкретно оказанные услуги. Ссылка истца на компенсационный характер сбора (так как истец должен постоянно нести расходы на содержание путей необщего пользования) не подтверждена документально. Истцом не предоставлены документы, подтверждающие проведение работ по профилактическому или плановому ремонту, по обследованию пути, а также иные документы, подтверждающие поддержание пути в надлежащем состоянии именно силами истца.

Со ссылкой на статью 421, пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 64 Устава, пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» полагает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Включение в договор условия, обязывающего пользователя железнодорожного пути необщего пользования уплачивать ежесуточную плату за пользование им по расценкам, утвержденным перевозчиком, противоречит действующему законодательству, поскольку ОАО «РЖД», выступая в правоотношениях как субъект естественной монополии, не вправе самостоятельно устанавливать виды и размеры платы за оказываемые им услуги. Действия истца, являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование принадлежащим ему железнодорожным путем и взимание указанной платы с ответчика, при отсутствии соответствующей нормы права противоречат существу законодательного регулирования обязательства, они не могут быть признаны обоснованными. Ссылаясь на выводы, изложенные в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2018 по делу №А32-46252/2016, просит отказать ОАО «РЖД» в удовлетворении исковых требований; урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №35/7т следующим образом:

- утвердить спорный подпункт «б» пункта 15 договора в редакции ответчика «Исключить подпункт «б» пункта 15 договора №35/7т;

- утвердить спорный абзац 5 пункта 16 договора в редакции ответчика «Исключить абзац 5 пункта 16» договора №35/7т.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения, возникающие между перевозчиками, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом.

В соответствии со статьей 64 Устава взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что пунктом «г» договора от 11.02.2013, действующего по настоящее время с учетом соглашения от 27.02.2018, предусмотрено взимание с пользователя договорной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования в соответствии с пунктом 17 Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, начисляемую ежесуточно за развернутую длину 0,19124 км., из расчета 2 411 рублей/км в сутки. Плата определяется как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки) на развернутую длину пути, принадлежащего ОАО «РЖД».

В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», перевозчик (в лице ДЦС, ДЦСМ) письменно извещает пользователя о новой ставке сбора, а пользователь с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок уплачивает перевозчику плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», с учетом новых размеров ставки.

Из приведенного условия следует возможность утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», о чем перевозчик обязан письменно уведомить пользователя, а также следует обязанность пользователя уплатить перевозчику плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования с учетом новых размеров ставки.

Как указывалось выше, сторонами подписан с протоколом разногласий договор от 05.02.2018 №35/7т на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, в пункте «б» параграфа 15 которого перевозчик предложил изложить условие о взимании платы в новой редакции: «Пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава. Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования определяется по соглашению сторон как произведение ставки сбора, утвержденной правлением ОАО «РЖД» (руб/км в сутки), на развернутую длину пути (км), принадлежащего ОАО «РЖД» и начисляется ежесуточно».

Руководствуясь правом, предусмотренным пунктом «г» договора от 11.02.2013, перевозчик увеличил размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, который составил 3 230 рублей за 1 км в сутки, утвержденной протоколом заседания правления ОАО «РЖД» (был 2 411 рублей/км в сутки).

Согласно акту обследования от 12.01.2018, развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования от знака «Граница железнодорожного подъездного пути» не изменилась со времени заключения договора от 11.02.2013 и составляет 191,24 м.

Условие о том, что при утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает пользователя об изменении ставки договорного сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки без заключения дополнительного соглашения, - в проекте договора №35/7т не изменилось.

Поскольку калькуляция истца за апрель 2018 года ответчиком документально не опровергнута, вопреки положениям статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер новой ставки платы путем проведения судебной экспертизы не оспорен, постольку суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предложенный истцом размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования является обоснованным.

Суд первой инстанции, изучив условия договора, пришел к выводу изложить пункт «б» параграфа 15 указанного договора в редакции, предложенной перевозчиком. В удовлетворении остальной части иска судом первой инстанции отказано.

В части удовлетворения исковых требований решение суда первой инстанции ответчиком не обжалуется.

Возражения истца сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части внесения в договор №35/7 условия о взимании платы за использование железнодорожного пути необщего пользования.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (пункт 2 статьи 8).

В статью 58 Устава внесены изменения, вступившие в силу с 01.04.2015.

Часть 3 статьи 58 Устава изложена в новой редакции, согласно которой перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения перевозчиком в новый договор абзаца 5 пункта 16 договора: «посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов», суд первой инстанции указал, что данное условие является неправомерным, поскольку соглашения по вопросу о новом порядке платежей не достигнуто.

Однако, согласно отзыву ответчика, представленному в суд апелляционной инстанции, ответчик не возражал против утверждения спорного абзаца 5 пункта 16 договора №35/7т в редакции истца, поскольку оплачивает услуги ОАО «РЖД» с одного лицевого счета за все договоры всех нефтебаз и поддерживает положительный остаток постоянно, указывая, что оплата посредством ежедекадных авансовых платежей либо посредством ежемесячных авансовых платежей не имеет существенное значение.

В данном случае ответчик фактически признает требование истца. Признание иска ответчиком допустимо в суде любой инстанции (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции также учитывает преддоговорной характер заявленного истцом иска, а именно, то, что на рассмотрение суда переданы разногласия, возникшие в ходе заключение договора. В данном случае договор, обязывающий обеих сторон, будет считаться заключенным на условиях, указанных в резолютивной части судебного акта. Условия договора, определенные судом в судебном акте, направлены на регулирование взаимоотношений сторон в течение будущего длительного периода времени. В такой ситуации участие суда допустимо только в исключительных случаях, то есть при наличии между сторонами разногласий, урегулирование которых в досудебном порядке невозможно.

Поскольку стороны до обращения в суд не урегулировали спор во внесудебном порядке, а в отзыве на апелляционную жалобу ответчик не возражает против удовлетворения требований апелляционной жалобы истца в части утверждения спорного абзаца 5 пункта 16 договора №35/7т в редакции истца, постольку решение суда первой инстанции в части отказа об удовлетворении исковых требований в указанной части подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку апелляционная жалоба истца удовлетворена в полном объеме, постольку судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 по делу №А32-21398/2018 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В указанной части принять новый судебный акт.

Абзац 7 резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 по делу №А32-21398/2018 изложить в следующей редакции:

«Изложить абзац 5 пункта 16 договора от 05.02.2018 №35/7т на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для Белореченской нефтебазы ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» в редакции истца:

«по пункту «б» параграфа 15 посредством ежедекадных авансовых платежей на первое число отчетной декады, либо на первый рабочий день отчетной декады, но не позднее сроков, определенных условиями соглашения об организации расчетов».

Абзац 8 резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 по делу №А32-21398/2018 изложить в следующей редакции:

«Взыскать с ПАО «НК «РоснефтьКубаньнефтепродукт» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***> ИНН <***>) 9 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе».

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 по делу №А32-21398/2018 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Б.Т. Чотчаев

СудьиВ.В. Ванин

Н.В. Ковалева