Постановление от 19 декабря 2017 г. по делу № А12-18879/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-18879/2017
г. Саратов
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена «19» декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» декабря 2017 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территория промышленного развития «ВгТЗ» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2017 года по делу № А12-18879/2017 (судья Муравьев А.А.) по исковому заявлению Администрации Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Территория промышленного развития «ВгТЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5.343.280 рублей 77 копеек,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Территория промышленного развития «ВгТЗ» (далее ответчик) о взыскании задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка № 1406-В от 16.10.2014г. за период с 01.11.2016г. по 31.03.2017г. в размере 5.228.698 руб. 73 коп. и неустойки за период с 11.11.2016г.. по 31.03.2017г. в размере 114.582 руб. 04 коп.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ, заявил об уточнении исковых требований, в связи с уточнением периода взыскания и просил взыскать с ответчика о взыскании задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка № 1406 от 16.10.2014г. за период с 01.11.2016г. по 31.07.2017г. в размере 16.218.061 руб. 33 коп. и неустойки за период с 11.11.2016г. по 19.07.2017г. в размере 437.453 руб. 24 коп.

Заявление принято судом первой инстанции к рассмотрению.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При рассмотрении дела в Арбитражном суде Волгоградской области 10.08.2017г, в связи с его реорганизацией, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц 01 августа 2017 года, суд первой инстанции произвел замену третьего лица Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2017 года по делу № А12-18879/2017 с открытого акционерного общества «Территория промышленного развития «ВгТЗ» в пользу Администрации Волгограда взыскано 16.655.514 руб. 57 коп.: из которых задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1406 от 16.04.2014г. в размере 16.218.061 руб. 33 коп. и пени в размере 437.453 руб. 24 коп.

С открытого акционерного общества «Территория промышленного развития «ВгТЗ» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 106.278 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество «Территория промышленного развития «ВгТЗ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что применение коэффициента индексации 1,04 при расчете арендной платы с января по март 2017 года является необоснованным.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, поскольку договором срок оплаты установлен до 10 числа каждого месяца, соответственно пени должны начисляться со дня, следующего за 10 числом месяца, т.е. с 11 числа.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 16.10.2014г. между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Арендодатель) и ОАО «ТПР «ВгТЗ» (Арендатор) заключен договор № 1406-В аренды земельного участка.

В последствие Арендодателем по договору становится Администрация Волгограда.

По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 968.866 кв. м., с кадастровым номером 34:34:010045:294, расположенный по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, для производственной деятельности.

Срок действия договора сторонами определен на 49 лет.

Действие договора распространяется на отношения, возникшие у сторон с 24.09.2014г. (пункт 2.1. договора).

Арендодатель выполнил свои обязательства и передал арендатору объект аренды.

По акту приема-передачи от 16.10.2014г. Арендодатель передал, а Арендатор принял вышеуказанный земельный участок.

На основании п. 3.2. договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-го числа текущего месяца. Обязанность по внесению арендной платы у Арендатора по условиям договора возникает с 24.09.2014г.

Согласно п. 6.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствие с п. 3,4 договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

При расчете арендной платы истец обоснованно применил Постановление Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 24.12.2013 № 1348, от 18.12.2014 № 253 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определение размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору аренды, в соответствии с условиями договора, у ответчика образовалась задолженность по оплате за период с 01.11.2016 г. по 31.07.2017 г. в сумме 16.218.061 руб. 33 коп. и по уплате пени за просрочку уплаты арендных платежей за период 11.11.2016 г. по 19.07.2017 г. в сумме 437.453 руб. 24 коп.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) пользование землей в Российской Федерации является платным.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом порядке.

В силу абзаца 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

При этом порядок установления размера арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельного участка, установления и (или) изменения значений коэффициентов (их значений), применяемых при расчете размера арендной платы, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления. При этом Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативно-правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).

Ответчик не отрицает, что пользуется земельным участком, однако, нарушал обязательства по внесению арендной платы.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор и изменения к договору подписаны сторонами без замечаний и разногласий.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (далее – Постановление № 469-п).

Расчет арендной платы за 2016 произведен по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка где;

А (12.254.762 руб. 61 коп.) - годовой размер арендной платы,

КСЗУ (408.492.087 руб.) – кадастровая стоимость земельного участка;

Кви (0.015) - коэффициент вида функционального использования земельного участка (Постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011г. № 469-П)

Кдп (2) - коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категорий земель населенных пунктов (п.9.25.1 распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 года № 281-р)

Кка (1) - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории не установлен,

Расчет арендной платы за 2017 произведен по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки где;

А (12.744.953 руб. 11 коп.) - годовой размер арендной платы,

КСЗУ (408.492.087 руб.) – кадастровая стоимость земельного участка;

Кви (0.015) - коэффициент вида функционального использования земельного участка (Постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011г. № 469-П)

Кдп (2) - коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категорий земель населенных пунктов (п.9.25.1 распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 года № 281-р)

Кка (1) - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории не установлен,

Ки - коэффициент индексации:

С 01.01.2017г. (1,04) коэффициент индексации на 2017 год (Статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ установлено, что с 1 января 2017 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04.)

В 2017 году размер годовой арендной платы составляет 12.744.953 руб. 11 коп. (408492087*0,015 *2 *1*1,04).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном применении коэффициента индексации 1,04 при расчете арендной платы с января по март 2017 года, апелляционным судом отклоняются учитывая, что в соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п (далее по тексту - Постановление N 469-п) коэффициент индексации включен в формулу расчета арендной платы и ежегодно устанавливается постановлением губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (пункт 1.5), постановлениями губернатора Волгоградской области от 18.112.2014 № 253, от 24 декабря 2013 года N 1348

С 01.04.2017 размер годовой арендной платы определяется в соответствии с пунктом 1.5.7. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» (в редакции постановления Администрации Волгоградской обл. от 20.03.2017 N 135-п) по формуле:

А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности – 338.134.234 руб.;

Р - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка - 9,75.

Итого, размер годовой арендной платы в 2017 году составляет 32.968.087 руб. 82 коп.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Ответчиком доказательств обратного и доказательств погашения задолженности по уплате арендной платы за период с 01.11.2016 г. по 31.07.2017 г. в сумме 16.218.061 руб. 33 коп. не предоставлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца в указанной части являются обоснованными.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку уплаты арендных платежей в сумме 437.453 руб. 24 коп.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчёт суммы пени проверен и обоснованно принят судом первой инстанции, завышений не выявлено.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом суд в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, определяет критерии такой несоразмерности.

Однако с учетом выраженных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 81) правовых позиций, характера просроченных ответчиком денежных обязательств и представленных ответчиком доводов и доказательств по делу, наличия достаточных оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Расчёт суммы пени проверен и обоснованно принят судом первой инстанции, завышений не выявлено.

За просрочку внесения арендных платежей истцом ответчику за период с 11.11.2016 по 19.07.2017г. начислена пеня в размере 437.453 руб. 24 коп., которые подлежат удовлетворению.

Довод заявителя жалобы о том, что неустойка должна исчисляться согласно заключенному договору с 11 числа месяца отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

По правилам статьи 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального толкования условий данного пункта договора, оплата стоимости потребленной электроэнергии должна быть произведена ответчиком 10 числа, то есть, до 00 часов 11 числа.

Указанное лексическое значение предлога «до» не включает дату, следующую после указанного предлога и означает совершение действия не позднее даты, предшествующей установленной.

В связи с изложенным, с учетом установления в договоре условия об оплате «до» назначенного срока, последним числом месяца, следующего за расчетным, является 10-е число, а не 11-е, как ошибочно полагает ответчик.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 сентября 2017 года по делу № А12-18879/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Территория промышленного развития «ВгТЗ» в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий В.Б. Шалкин


Судьи Т.С. Борисова


С.В. Никольский