Постановление от 5 мая 2025 г. по делу № А56-80874/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-80874/2024
06 мая 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена     24 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 мая 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.04.2023 (до и после перерыва)

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2025 (до и после перерыва)

от 3-их лиц: 1) ФИО4 по доверенности от 19.12.2024 (до и после перерыва); 2) ФИО3 по доверенности от 08.04.2025, после перерыва - ФИО3 по доверенности от 08.04.2025, ФИО5 по доверенности от 27.11.2024


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-5237/2025, 13АП-6082/2025) Северо-Западной электронной таможни, Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2025 по делу №А56-80874/2024 (судья Игнатьева А.А.), принятое


по заявлению ИП ФИО6

к Балтийской таможне

3-е лицо: 1) Северо-Западное таможенное управление; 2) Северо-Западная электронная таможня


о взыскании,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО6 (в порядке процессуального правопреемства) – далее заявитель, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Балтийской таможне о взыскании процентов в размере 859 236, 26 руб. начисленных на излишне уплаченные (взысканные) по ДТ №10216170/190820/0214336 таможенные платежи.

Решением суда от 27.01.2025 заявленное требование удовлетворено.

На указанное решение поступили две апелляционные жалобы.

Северо-Западная электронная таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Северо-Западная электронная таможня полагает, что переуступка права требования неправомерна, основания для выплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей отсутствуют.

Балтийская таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Балтийская таможня ссылается на то, что отношения между Обществом и таможней носят публично-правовой характер, поэтому права и обязанности не могут быть переданы в порядке, предусмотренном главой 24 ГК РФ. Полагает, что переуступка права требования неправомерна, основания для выплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей отсутствуют.

В судебном заседании представители таможенных органов поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, представитель предпринимателя против удовлетворения апелляционных жалоб возражал.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 03.05.2019 №MMSF/20190423- 02(1), заключенного между компанией «РТ.MUSIM MAS» (продавец, Индонезия) и ООО «Люкс Оил» (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза по ДТ №10216170/190820/0214336 Обществом ввезен и задекларирован товар «масло пальмовое, рафинированное, дезодорированное, отбеленное в твердой консистенции для пищевой промышленности, в картонных коробках по 20 кг...», изготовитель «РТ.MUSIM MAS». В графе 33 указанной ДТ ООО «Люкс Оил» в отношении товара заявлен классификационный код 1511 90 990 2 ТН ВЭД ЕАЭС: «Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- в таре нетто-массой 20000 кг или менее»; ставка ввозной таможенной пошлины 3%.

В ходе осуществления проверки правильности классификации товара, задекларированного по ДТ №10216170/190820/0214336, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы №10216070/210820/ДВ/000507 от 21.08.2020. Товар по ДТ №10216170/190820/0214336 выпущен таможенным органом 24.08.2020 в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Балтийской таможней принято решение от 06.11.2020 № РКТ10216000-20/000667 о классификации товара, задекларированного по ДТ №10216170/190820/0214336, в товарную подсубпозицию 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: -- прочие: --- прочие»; ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг.

Не согласившись с решением о классификации товара от 06.11.2020 № РКТ10216000-20/000667, а также полагая излишне уплаченными в связи с изменением классификационного кода товара таможенные платежи, ООО «Люкс Ойл» обратилось в арбитражный суд.

 Решением суда от 23.02.2024 произведена замена заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Люкс Оил» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части требования об обязании Балтийской таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ №10216170/190820/0214336 в размере 2 482 416,38 руб., а также в части возмещения судебных расходов по оплате экспертизы.

Суд обязал Балтийскую таможню возвратить ООО «Оил Трейд» таможенные платежи и пени по ДТ №10216170/190820/0214336 в размере 2 482 416,38 руб.

В остальной части производство по делу прекращено.

С Балтийской таможни в пользу ООО «Оил Трейд» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 87500 руб.

Решение суда 15 июня 2024 года вступило в законную силу.

Денежные средства по указанному решению суда были возвращены на единый лицевой счет (ЕЛС) Общества 02.07.2024 года.

Письмом от 28.06.2024 № 11-01-26/14198 Северо-Западная электронная таможня уведомила ООО «Люкс Оил» о сумме  подлежащих выплате  процентов за излишне взысканные таможенные  платежи по ДТ № 10216170/190820/0214336.

Также заявителем было получено письмо Таможни от 15.07.2024 № 11-01-26/15554, в котором указано, что письмо от 28.06.2024 № 11-01-26/14198 о выплате процентов считать недействительным. В качестве основания для признания недействительным письма от 28.06.2024 о выплате процентов, Таможня указала, что Общество не является плательщиком таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы в отношении ДТ 10216170/190820/0214336, в связи с чем основания для выплаты процентов отсутствует.

Письмом от 31.07.2024 № 16-06-17/15538 Северо-Западное таможенное управление уведомило Общество об отсутствии оснований для рассмотрения заявления о выплате процентов, поскольку Общество не является плательщиком таможенных пошлин.

Ссылаясь на необходимость взыскания подлежащих выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, пеней, истец    обратился в суд с иском.

Суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 67 Закона N 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа (часть 14 статьи 67 Закона N 289-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. В соответствии с частью 1 статьи 147 этого закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги, не возвращенные в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как указано в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в ДТ и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата (пункт 34 Постановления N 49).

Согласно пункту 35 Постановления N 49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (часть 1 статьи 35, статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, а также вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-118224/2020 у истца возникло право на начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-118224/2020 списанные таможней по спорным декларациям таможенные платежи явились следствием принятия таможней решения о корректировке таможенной стоимости товаров, и поэтому они не могут считаться добровольно уплаченными и являются излишне взысканными.

Эти обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего спора, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей по спорным декларациям, установлены вступившим в законную силу вышеуказанным судебным актом в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможенные платежи по спорным таможенным декларациям являются излишне взысканными.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно письму ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Как следует из материалов дела, расчет процентов производился Обществом на основании Федеральных законов N 289-ФЗ и N 311-ФЗ, а также с учетом изменений ключевой ставки Банка России (с учетом принятых уточнений требований).

Расчет процентов, представленный Обществом, судом проверен, признан соответствующим вышеуказанным требованиям. Расчет произведен по дату возврата излишне взысканных платежей.

В данном случае, поскольку решение о внесении изменений принято 24.11.2020, денежные средства с ЕЛС списаны 27.11.2020, судом признано обоснованным начисление процентов в пользу Общества с Балтийской таможни в размере 859 236, 26 руб. за период с 27.11.2020 по 02.07.2024

Довод таможенного органа о том, что ни ООО «Оил Трейд», ни ИП ФИО6 не являются плательщиками таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, следовательно, оснований для выплаты процентов не имеется, судом первой инстанции обоснованно отклонен в силу следующего.

По правилам статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном судебном процессе возможна в том случае, если правопреемство произошло в материальном правоотношении, что должно быть подтверждено в соответствии с требованиями статей 65, 67 и 68 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами лицом, заявившим о правопреемстве

Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ предусмотрено, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. По правилам пункта 1 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Согласно пункту 1 статьи 388.1 ГК РФ требование по обязательству, которое возникнет в будущем (будущее требование), может быть уступлено, если уступка производится на основании сделки, связанной с осуществлением ее сторонами предпринимательской деятельности.

Вступившим в законную силу решением суда  по делу №А56-118224/2020 произведена замена заявителя общества с ограниченной ответственностью «Люкс Оил» в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» в части требования об обязании Балтийской таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ №10216170/190820/0214336 в размере 2 482 416,38 руб.

При этом указанный судебный акт вступил в законную силу, соответственно, установленные в нем обстоятельства на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Более того, определением суда от 31.10.2024 по настоящему делу произведена замена заявителя с общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» на ИП ФИО6 Указанное определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

Вопреки доводам таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что учитывая, что требование о выплате процентов непосредственно связано с требованием возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, к правопреемнику перешло и право требования выплаты процентов, а в  соответствии с частью 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). То есть положения, действовавшего на момент оплаты таможенных платежей законодательства, прямо предусматривали возможность возврата излишне начисленных таможенных платежей и, соответственно, процентов, правопреемнику.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателей жалоб с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27 января 2025 года по делу №  А56-80874/2024  оставить без изменения, апелляционные жалобы Северо-Западной электронной таможни, Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.И. Протас


Судьи


М.И. Денисюк


Л.В. Зотеева