Постановление от 6 марта 2020 г. по делу № А44-1599/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-1599/2017
г. Вологда
06 марта 2020 года


Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 марта 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Виноградова О.Н. и Кузнецова К.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «РИТЕК» ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области ФИО4 по доверенности от 17.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании обособленный спор в рамках дела № А44-1599/2017 по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области об истребовании документов от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «РИТЕК» ФИО2 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

у с т а н о в и л:

председатель ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «РИТЕК» (место нахождения: 173025, Великий Новгород, ул. Кочетова, д. 23а, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ООО «РИТЕК», Общество, должник) ФИО5 обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом).

Определением от 17.03.2017 заявление принято к производству.

Решением от 14.04.2017 Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника и в отношении его открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО2.

От Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее - Уполномоченный орган) в суд поступило ходатайство об истребовании от конкурсного управляющего должника ФИО2 информации о целях расходования (возмещения на расчетный счет ФИО2) денежных средств должника в размере 3 092 320 руб. 96 коп. ( согласно перечню, указанному в запросе Управления от 02.08.2019 и полученного конкурсным управляющим 03.08.2018) с указанием даты совершения платежа, назначения платежа и получателя платежа.

Определением суда от 23.08.2019 на конкурсного управляющего ООО «РИТЕК» ФИО2 в порядке статьи 66 АПК РФ возложена обязанность в срок до 20.09.2019 представить в Арбитражный суд Новгородской области документально подтвержденные сведения о целях расходования (возмещения на расчетный счет ФИО2) денежных средств ООО «РИТЕК» в размере 3 092 320 руб. 96 коп. (согласно перечню, указанному в запросе Управления от 02.08.2019 и полученного конкурсным управляющим 03.08.2018) с указанием даты совершения платежа, назначения платежа и получателя платежа.

Конкурсный управляющий должника с вынесенным определением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2019 определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы конкурсного управляющего ФИО2 по существу.

Отменяя определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019, суд кассационной инстанции установил наличие между Уполномоченным органом и конкурсным управляющим разногласий относительно очередности погашения текущих требований кредиторов, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, в связи с чем указал, что апелляционной инстанцией неверно определен характер заявленных Уполномоченным органом требований и порядок их рассмотрения.

Определением от 06.02.2020 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению обособленного спора в рамках дела № А44-1599/2017 по заявлению Уполномоченного органа об истребовании документов от конкурсного управляющего ФИО2 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В заседании суда представитель Уполномоченного органа поддержал заявление.

Представитель арбитражного управляющего ФИО2 возражал против удовлетворения требований Уполномоченного органа.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания его действий незаконными, определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В абзаце четвертом пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что отстранение арбитражного управляющего по ходатайству собрания кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве, связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выразившееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в том числе, предписанные абзацем 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В отчете арбитражного управляющего согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве должны содержаться сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой и деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

На основании указанной информации кредиторы получают сведения о ходе процедуры (о контрагентах должника, деятельности должника в процедуре), в совокупности с информацией об итогах инвентаризации получают представление о перспективах погашения своих требований, включенных в реестр, а также осуществляют контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Из толкования норм законодательства о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, должна быть полной и достоверной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего и своевременного контроля за деятельностью конкурсного управляющего, а также процедурой банкротства.

Как усматривается в материалах дела, Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании у конкурсного управляющего информации о целях расходования денежных средств Общества в сумме 3 092 320 руб. 96 коп. со ссылкой на необходимость проведения анализа правомерности совершения конкурсным управляющим платежей.

Между тем письмом от 04.06.2019 № 327 конкурсный управляющий ФИО2 на требование Уполномоченного органа от 23.05.2019 № 15-151-5764 о предоставлении документов и сведений, сообщил о готовности предоставить заявителю возможность ознакомиться с интересующими документами должника при условии предварительного письменного согласования даты и времени такого ознакомления. Также конкурсный управляющий указал на расходы по предоставлению информации Уполномоченного органу, для оплаты которых у должника денежных средств не имеется.

Согласно письму Уполномоченного органа от 02.08.2018 № 14-15/08864, последний, ознакомившись с отчетом конкурсного управляющего об использовании денежных средств Общества, запросил у ФИО2 пояснения относительно снятия денежных средств должника в соответствии с приложением 1 «расходы конкурсного управляющего», с указанием назначения платежа, суммы по каждому отдельному платежу, наименование контрагента, даты совершения сделки (заключения договора и т.д.). Запрашиваемые документы Уполномоченный орган просил направить по почтовому адресу или на электронный ящик.

В ответ на запрос Уполномоченного органа от 02.08.2018 конкурсный управляющий в письме от 31.08.2018 сообщил, что указанные в приложении 1 хозяйственные операции были совершены с целью погашения расходов по делу о банкротстве, указанных в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отчета конкурсного управляющего Общества о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Как усматривается из отзыва Уполномоченного органа от 30.09.2019 № 15-15/10907 представителю Уполномоченного органа после заседания комитета кредиторов, состоявшегося 12.09.2018, переданы для ознакомления документы должника.

В дальнейшем Уполномоченный орган с жалобой на действия конкурсного управляющего Общества ФИО2, связанные с не предоставлением или отказом в предоставлении документов должника (в частности, информации о целях расходования денежных средств), в арбитражный суд не обращался, о нарушении своих прав и причинении убытков действиями управляющего не заявлял.

В рассматриваемом случае Уполномоченным органом не представлены как доказательства нарушения конкурсным управляющим ФИО2 порядка ознакомления с документами о деятельности должника, так и доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Уполномоченного органа возможности ознакомления с необходимыми документами и информацией во время рассмотрения комитетом кредиторов отчетов конкурсного управляющего.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства Уполномоченного органа об истребовании у конкурсного управляющего документов не имеется.

На основании изложенного, а также ввиду допущенных судом первой инстанции нарушений норм процессуального права, являющимися безусловными основаниями для отмены судебного акта и перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить определение Арбитражного суда Новгородской области от 23 августа 2019 года по делу № А44-1599/2017.

Отказать Федеральной налоговой службе в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в удовлетворении заявленных требований.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Н. Виноградов

К.А. Кузнецов