Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А20-1351/2024

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (16 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А20-1351/2024 05.07.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2024. Постановление изготовлено в полном объеме 05.07.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Нальчикские тепловые сети» (г. Нальчик, ИНН <***>, ОГРН <***>), Нальчикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (г. Нальчик), судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП РФ по КБР ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нальчикские тепловые сети» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2024 по делу № А20-1351/2024,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Нальчикские тепловые сети» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просит: восстановить срок для подачи административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2023 № 780253/23/07009-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных

приставов Нальчикского ГОСП УФССП РФ по КБР ФИО1 от 15.12.2023 № 780253/23/07009-ИП о возбуждении исполнительного производства; истребовать в Нальчикском ГОСП УФССП РФ по КБР материалы по исполнительному производству № 780253/23/07009-ИП.

Решением суда 02.04.2024 отказано в удовлетворении заявленных требований. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для признания оспариваемого постановления недействительным и его отмены.

Не согласившись с принятым решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что выводы суда первой инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа Арбитражного суда КБР серии ФС № 042519602 от 12.12.2023, выданного на основании решения Арбитражного суда КБР по делу № А20-3557/2023 о взыскании с Общества в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ» задолженности в размере 20330784,34р, судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 780253/23/07009-ИП, о чем вынесено постановление.

Считая постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2023 № 780253/23/07009-ИП незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в

соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Согласно положениям Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель, устанавливая особенности и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определил срок для добровольного исполнения соответствующих требований с целью не допустить ситуации, при которой должник будет намеренно затягивать исполнение соответствующих требований. Однако, допуская, что такое поведение должника является возможным, законодатель ввел институт исполнительского сбора.

На основании части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых актов, действий (бездействия) на орган или лицо, которые его совершили (допустили).

При этом, по смыслу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рассматриваемом деле, исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 042519602 от 12.12.2023 соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. 12.12.2023 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 780253/23/07009-ИП. У судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Судебным приставом в оспариваемом постановлении указанно, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению в течении суток с момента получения должником копии постановления, вместе с тем, исполнительные документы о взыскании задолженности по платежам за электроэнергию не подлежат немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Взыскиваемая с Общества сумма по исполнительному документу не является случаем немедленного исполнения.

Ошибочное указание в оспариваемом постановлении на немедленное исполнение исполнительного документа не является основанием для признания постановления от 15.12.2023 недействительным.

Также следует учесть, что в настоящее время постановлением судебного пристава от 26.01.2024 исполнительное производство № 780253/23/07009-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. В рамках исполнительного производства № 780253/23/07009-ИП от 15.12.2023 платежи в счет погашения задолженности по состоянию на 26.01.2024 должником не осуществлялись. Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что в связи с неисполнением требований спорного постановления судебным приставом был взыскан исполнительский сбор. Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, указанием судебным приставом на немедленное исполнение исполнительного документа в постановлении от 15.12.2023 о возбуждении исполнительного производства не привело к нарушению прав и законных интересов должника (Общества). Заявленное требование не могло быть удовлетворено в связи с

отсутствием совокупности условий, предусмотренных статьями 199, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2024 по делу № А20-1351/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Егорченко И.Н. Сомов Е.Г.



Суд:

16 ААС (Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "НАЛЬЧИКСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (подробнее)

Ответчики:

НГО УФССП РФ по КБР (подробнее)

Иные лица:

Нальчикский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (подробнее)

Судьи дела:

Цигельников И.А. (судья) (подробнее)