Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А33-23307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



19 сентября 2022 года


Дело № А33-23307/2018


Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 сентября 2022 года.



Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН <***>, г. Красноярск),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- кадастрового инженера ФИО3,

- управления архитектуры администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- общества с ограниченной ответственностью «Геоцентр 2002» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- ФИО4 (660112, г. Красноярск),

о признании недействительными результатов межевания,

о признании недействительным договора купли-продажи,

об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

в присутствии:

от истца: ФИО5 – представителя по доверенности от 22.05.2015, личность удостоверена паспортом,

от ответчика ИП Бруса А.В.: ФИО6 – представителя по доверенности от 20.09.2018, личность удостоверена паспортом, ФИО7 – представителя по доверенности от 20.12.2018, личность удостоверена паспортом (после перерыва),

от ответчика ДМИиЗО: ФИО8 – представителя по доверенности № 146 от 30.12.2021, представлено служебное удостоверение, диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2:

- о признании недействительными результатов межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>;

- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №1034 с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, расположенного по адресу: <...>, площадью 22 755 кв.м., для эксплуатации не-жилых зданий;

- о признании недействительным формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 (с исходными участками 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3708, 24:50:0700188:690, 24:50:0700188:691);

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, р-н Свердловский, ул. Полтавская;

- об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250;

- об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012.

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска:

- о признании недействительным распоряжения администрации города Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №1034 с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, расположенного по адресу: <...>, площадью 22 755 кв.м., для эксплуатации нежилых зданий.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.09.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 08.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Красноярска и департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Определением от 24.12.2018 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:

- признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>;

- признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденную департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (департамент горимущества) 04.08.2014 г. Признать недействительным договор № 1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий в части продажи земельного участка необходимого для организации проезда в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 площадью 2519.15 кв. м., согласно каталога координат.

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, площадью 2519.15 кв. м. согласно представленному каталогу координат;

- внести изменения в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 в соответствии с предложенным каталогом координат.

Определением от 20.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО3. Судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:

- признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>;

- признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденную Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 04.08.2014;

- признать недействительным договор №1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий в части продажи земельного участка необходимого для организации проезда в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 площадью 2519.15 кв. м., согласно каталогу координат.

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 площадью 2519,15 кв.м согласно представленному каталогу координат;

- внести изменения в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, за исключением части земельного участка площадью 2519.15 кв. м., необходимой для организации беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733, площадью 33319.14 кв.м. в соответствии с предлагаемым каталогом координат.

Определением от 15.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры администрации города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр 2002».

Определением от 20.01.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 по требованию о признании недействительными результатов межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>.

Судом принято заявление истца об уточнении предмета исковых требований, в котором истец просит суд:

Признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>.

Признать недействительным договор № 1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий в части продажи земельного участка необходимого для организации проезда в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 площадью 2519.15 кв. м., согласно каталогу координат.

Признать недействительным договор № 1034 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий в части продажи земельного участка необходимого для организации проезда в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 площадью 2519.15 кв. м., согласно каталогу координат.

Восстановить нарушенное право ФИО1 обязав департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, индивидуального предпринимателя ФИО2 внести изменении в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, за исключением части земельного участка площадью 2519.15 кв. м. необходимой для организации проезда к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733, площадью S = 33319.14 кв. м. в соответствии с каталогом координат

Определением от 03.03.2020 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:

1. Признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>, в части включения земельного участка площадью 2513 кв.м., занимаемого проездом.

2. Признать недействительным договор № 1034 от 21.07.2016 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23. 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий, в части продажи части земельного участка площадью 2515 кв.м., необходимого для осуществления проезда к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733.

Восстановить нарушенное право ФИО1 путем внесения изменения в описание месшположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567. исключив из него часть земельного участка площадью 2515 кв. м. необходимую для осуществления проезда к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733, установив его границы согласно межевому плану от 27.02.2020 г., выполненному кадастровым инженером ФИО10, в указанных в заявлении координатах. Установить площадь земельного участка 33319 кв. м.

Определением от 18.06.2020 судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», экспертам ФИО11 и ФИО10.

28.09.2020 поступило заключение судебной землеустроительной экспертизы от 25.09.2020.

Определением от 10.08.2021 по ходатайству истца и ответчика назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-кадастровое бюро», эксперту ФИО12.

Определением от 23.09.2021 срок проведения экспертизы продлен до 01.11.2021.

08.11.2021 поступило заключение дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.

Протокольным определением от 01.03.2022 в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил принять заявление истца об изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит:

1. Признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>, в части включения земельного участка площадью 2515 кв. м., занимаемого проездом.

2. Признать недействительным договор № 1034 от 21.07.2016 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений город Красноярск и ИП ФИО2 в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 земельного участка площадью 2515 кв. м., существующего проезда, (согласно схеме (приложение № 3) в координатах согласно приложению № 4 к заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Азимут» № исх. № 58/экс. от 25 сентября 2020 г.).

В порядке применения последствий недействительности сделки в указанной части обязать ИП Брус А.И. возвратить земельный участок, площадью 2515 кв. м ДМИиЗО администрации г. Красноярска, а ДМИиЗО администрации г. Красноярска - возвратить ИП Брусу А.И. денежные средства за указанный участок.

3. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, установив его границы согласно межевому плану от 27.02.2020 г., выполненному кадастровым инженером ФИО10, в координатах, указанных в заявлении, установить площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 33319 кв. м.

Определением от 26.07.2022 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд:

1. Признать недействительными результаты межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>, в части включения земельного участка площадью 2515 кв. м., занимаемого проездом.

2. Признать недействительным договор № 1034 от 21.07.2016 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 по ул. Полтавская, 38, стр. 23, 25 г. Красноярска площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений город Красноярск и ИП ФИО2 в части включения в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 земельного участка площадью 2515 кв. м., существующего проезда, (согласно схеме (приложение № 3) в координатах согласно приложению № 4 к заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Азимут» № исх. № 58/экс. от 25 сентября 2020 г.)

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м



X
Y


1
2

3

1

628916.62

98057.28


2
628916.70

98070.83


3
628873.26

98077.41


4
628776.26

98098.06


5
628772.65

98077.65


6
628850.02

98064.14


7
628855.06

98063.16


8
628876.44

98059.54


9
628880.37

98062.42


3. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, исключив земельный участок, площадью 2 515 кв.м. в координатах:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м



X
Y


1
2

3

1

628916.62

98057.28


2
628916.70

98070.83


3
628873.26

98077.41


4
628776.26

98098.06


5
628772.65

98077.65


6
628850.02

98064.14


7
628855.06

98063.16


8
628876.44

98059.54


9
628880.37

98062.42


Определением от 07.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО4.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

От управления архитектуры администрации города Красноярска поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил дополнительные документы.

Представитель ответчика (ДМИиЗО) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика (ИП Брус А.В.) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12.09.2022, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 12.09.2022 с участием представителей истца и ответчиков.

Представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика (ДМИиЗО) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил дополнительные документы. Представители ответчика (ИП Брус А.В.) возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представили дополнительные документы.

Представитель истца поддержал ранее представленное заявление об отказе от части требований: о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, р-н Свердловский, ул. Полтавская, о признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденную департаментом муниципального имущества и земельных отношения администрации города Красноярска от 04.08.2014.

Определением от 19.09.2022 производство по делу в указанной части иска прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.07.2005, нежилое задание общей площадью 2237,90 кв.м., лит. В3, адрес: <...>, условный номер: 24:50:07164:0001:13271.12, зарегистрировано на праве собственности за ФИО1

Из выписок из адресного реестра г. Красноярска ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 113, 114 от 11.01.2008 следует, что объекту - одноэтажному кирпичному, из железобетонных плит, с одноэтажным кирпичным, из железобетонных плит с пристроем зданию формирования штабелей, расположенному на территории владения по ул. Полтавская, № 38, обозначенному в техническом паспорте литерами В48, В49, присвоен адрес: <...>; объекту - нежилому двухэтажному железному с утеплителем зданию сушильного цеха, расположенному на территории владения по ул. Полтавская, № 38, обозначенному в техническом паспорте литерой В3, присвоен адрес: <...>.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и ФИО1 (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка от 09.04.2008 № 613, согласно условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны делового, общественного и коммерческого назначения, с кадастровым номером 24:50:07 00 188:0040, общей площадью 15 632,0 кв. м., в том числе 1 606,0 кв. м. - охранная зона инженерных сетей, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, 38, строения 16, 17 (далее - участок), в целях эксплуатации нежилых зданий, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра), прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1). Покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке нежилыми зданиями обшей площадью: (лит. ВЗ) 2 237,90 кв. м.; (лит. В48, В49) 1 395,70 кв.м. (пункт 1.3. договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.04.2008 серия 24 ЕЗ № 886215, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, общей площадью 15 632 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:0040, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 №99/2018/155030617.

Из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:0040 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:3589, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:151327, 24:50:0000000:347418, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 № КУВИ-001/2022-154300698.

Из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:40 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:732, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:346461, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 № КУВИ-001/2022-154301472.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2009 серия 24 ЕИ № 486848, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта, общей площадью 8 205 кв.м., адрес объекта: <...> кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:732, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 № 99/2018/155030617.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2009 серия 24 ЕИ № 486891, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, общей площадью 7 427 кв.м., адрес объекта: <...> кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:733, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2018 № 99/2018/155030329.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.04.2014 серия 24 ЕЛ № 287750, задание, назначение – нежилое, этажей – 2, общей площадью 3 160,50 кв.м., лит. В48, В49, В58, адрес (местонахождение) объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3661, зарегистрировано на праве собственности за ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.07.2005 серия 24 ДЩ № 000476, нежилое здание (лит. В20), общей площадью 60,10 кв.м., кадастровый номер 24:50:070162:0001:60014, адрес объекта: <...>, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2010 серия 24 ЕИ № 483629, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение коммунального объекта, общая площадь 222 кв.м., адрес: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:26, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.11.2010 серия 24 ЕИ № 919558, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных и линейных объектов, общая площадь 128 кв.м., адрес: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:694, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.12.2010 серия 24 ЕИ № 878943, задание, назначение – нежилое, этажей – 1, общей площадью 125,8 кв.м., инв. № 04:401:001:010754970:0008, лит. В16, В17, адрес объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:070188:0000:04:401:001:010754970:0008, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012 серия 24 ЕК № 416868, задание, назначение – нежилое здание, этажей – 2, общей площадью 136,6 кв.м., инв. № 04:401:003:010754970:0026, адрес объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3003, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 28.09.2011 указанного объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2012 серия 24 ЕК № 416870, задание, назначение – нежилое здание, этажей – 1, общей площадью 48,4 кв.м., инв. № У.1946, адрес объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3001, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 19.10.2011 указанного объекта.

Прокуратура Свердловского района г. Красноярска, рассмотрев обращение ФИО1 в письме от 27.06.2013 № 1390ж-13, сообщила, что департаментом градостроительства мер в отношении ФИО2 по освобождению земельного участка от шлагбаума не принял.

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 № 426 утвержден проект планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», согласно проекту в границах участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 предусмотрено размещение внутриквартального проезда.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.11.2013 серия 24 ЕЛ № 163411, бассейн, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадь застройки 67,5 кв.м., адрес объекта: <...>, соор. 27, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3159, зарегистрирован на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 14.12.2012 указанного объекта.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска подготовлено заключение от 29.11.2013 № 16/8996дг о возможности формирования земельного участка, занятого нежилыми зданиями, расположенными по адресу: <...>, 23, 25. Из заключения следует, что территория вдоль западной границы испрашиваемого к формированию земельного участка предназначена для обустройства бульвара, проезда к объектам смежных землепользователей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.03.2014 серия 24 ЕЛ № 261035, задание бытовки, назначение – нежилое, этажей – 2 (подземных этажей - 1), общей площадью 10 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый (условный номер): 24:50:0700188:3161, зарегистрировано на праве собственности за Брусом А.И. В материалы дела представлен технический паспорт от 14.12.2012 указанного объекта.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...>, о чем указано в письме от 12.08.2014 № Б-9567, адресованном Брусу А.И.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>, кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 09.10.2014.

По сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25.05.2015 № 1047-ек, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, не попадает в границы территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Красноярска.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрены заявления ФИО2 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:5219 в аренду. Согласно письмам от 02.03.2016 № Б-1573, от 11.05.2016 № Д-5919 в предоставлении земельных участков в аренду отказано.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрены заявления ФИО2 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3780 в собственность за плату. Согласно письмам от 22.06.2016 № Б-9027, от б/д № б/н в предоставлении земельных участков в собственность за плату отказано.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка № 1033 от 21.07.2016, согласно условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 7365,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:3708, расположенный по адресу: <...> (далее - участок), для эксплуатации здания бытовки в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение).

Согласно пункту 1.4. договора, покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке зданием бытовки: назначение: нежилое, 2-этвжное (подземных этажей -1), общей площадью 10,0 кв. м, по адресу <...>. В качестве неотъемлемой части к договору прилагается приложение – кадастровая выписка о земельном участке от 31.05.2016 № 24/16-409366 на 6 л.

Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска рассмотрено заявление ФИО2 от 07.07.2016 № Б-11179 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012. Решением комиссии № 54 заявление удовлетворено. Основанием для принятия решения явились положения статей 15, 25, 39.1, 39.1.7, 39.20, 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи собственникам зданий, строений, сооружений на этих участках.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка № 1034 от 21.07.2016, согласно условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 22 755,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенный по адресу: <...> (далее - участок), для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение).

Согласно пункту 1.3. договора покупатель обладает на праве собственности расположенными на участке объектами: нежилым зданием, общей площадью 136,6 кв. м, по адресу <...>; нежилым зданием, общей площадью 48,4 кв. м, по адресу <...>. В качестве неотъемлемой части в договору прилагается приложение – кадастровый посмотрит земельного участка от 06.04.2016 № 24/16-251699 на 2 л.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 подготовлен градостроительный план от 10.08.2017.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 06.12.2016 с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3708. 24:50:0700188:690, 24:50:0700188:691 подлежат снятию или сняты с кадастрового учета.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2018 за Брусом А.И. на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:3708. 24:50:0700188:690, 24:50:0700188:691.

Согласно кадастровым паспортам от 13.03.2017, земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:7567, 24:50:0700188:7568, 24:50:0700188:7569 имеют предыдущие номера 24:50:0700188:26, 24:50:0700188:693, 24:50:0700188:6250, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2018 № 99/2018/194382213.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2018 № 99/2018/194382213, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская, принадлежит на праве собственности Брусу А.И.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2018, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7568 расположено нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0700188:14834 по адресу: <...>, зарегистрированное 17.10.2018 на праве собственности за Брусом А.И.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (продавец) и Брус А.И. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка № 1035 от 21.07.2016, согласно условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 2257,0 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700188:3769, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Судостроительная (мкрн. «Утиный плес») (далее - участок), для эксплуатации бассейна в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение).

Согласно пункту 1.4. договора, покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке бассейном: общей площадью 67,5 кв. м, по адресу <...>, соор. 27. В качестве неотъемлемой части к договору прилагается приложение – кадастровая выписка о земельном участке от 01.06.2016 № 24/16-409364 на 5 л.

В заключении (предварительном) по проведению землеустроительной экспертизы от 01.10.2018 № 79, подготовленном ООО «Геоцентр 2002», сделаны следующие выводы:

-земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:6012 вошел в границы земельного участка с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 в результате выполнения кадастровых действий по объединению и по разделению земельных участков;

-земельные участки с кадастровыми номерами КН 24:50:0700188:6012 и КН 24:50:0700188:7567 сформированы с наложением на границы действия зон публичных сервитутов, установленных в соответствии со схемой межевания территории Проекта планировки «Пашенный».

В заключении (предварительном) по проведению землеустроительной экспертизы от 11.10.2018 № 95, подготовленном ООО «Геоцентр 2002», сделаны следующие выводы:

- необходимо организовать проезд через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 (адрес: Красноярский край, г. Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская), в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733;

- площадь земельного участка, необходимого для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:7567 в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:733 составляет 2519.15 кв. м, данная площадь определена в соответствии с данными, предоставленными Управлением архитектуры администрации г. Красноярска - письмо от 18.09.2018 № К-5431-ек.

В соответствии с заключением (предварительное) по проведению землеустроительной экспертизы от 11.10.2018 № 96, подготовленным ООО «Геоцентр 2002»:

- необходимо установление публичного сервитута для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:2720 (адрес: Красноярский край, г. Красноярск. Свердловский район, ул. Полтавская, 38) в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:732;

- площадь земельного участка необходимая для установления публичного сервитута для организации проезда через земельный участок с кадастровым номером КН 24:50:0700188:2720 в целях обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку с кадастровым номером КН 24:50:0700188:732, составляет 344.30 кв. м., данная площадь определена исходя из фактической ситуации и существующего на местности проезда.

По запросу суда от 18.11.2018 в материалы дела Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступили копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:6250, 24:50:0700188:6012.

ФИО1 обратился в Службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края с письмом вх. № 98/05-0/55 от 18.07.2018 с просьбой предоставить заключение о законности формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, площадью 22755 кв.м. посредством издания распорядительного акта администрации г. Красноярска об утверждении границ земельного участка для целей предоставления в частную собственность без учета проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» утвержденного Постановление администрации г. Красноярска № 426 от 28.08.2013.

Служба по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края направила ФИО1 ответ (письмо от 24.07.2018 № 98/03-1538), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 поставлен на учет 06.04.2016. В случае наличия проекта межевания территории земельный участок может быть образован из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лишь в соответствии с таким проектом межевания территории. В ходе визуального сопоставления конфигурации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 с конфигурацией участка межевания № IV-22 в IV микрорайоне жилого района «Пашенный», отображенной на схеме межевания территории ППиМТ жилого района «Пашенный», установлено их несоответствие. В ходе визуального сопоставления конфигурации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250, отображенной в Публичной кадастровой карте (размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.pkk5.rosreestr.ru), с конфигурацией участка межевания № IV-22 в IV микрорайоне жилого района «Пашенный», отображенной на схеме межевания территории ППиМТ жилого района «Пашенный», также установлено их несоответствие. Данное обстоятельство, по мнению Службы, может свидетельствовать о нарушении подпункта 1 пункта 1, пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ.

Главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с участием представителя ФИО1 осуществлено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733, расположенных по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, составлен акт обследования земельного участка от 27.04.2018 № 102, из которого следует, что на момент визуального обследования установлено, что проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 по территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не возможен, так как на данном участке землепользователем установлен шлагбаум. Проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 возможно организовать со стороны жилого дома по ул. Судостроительная, 90, только для легкового транспорта и только при поднятии грунта на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:732. Подъезд грузового транспорта со стороны жилого дома по ул. Судостроительная, 90 невозможен. На момент обследования проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733 осуществлялся по территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720.

ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с письмом от 13.02.2018 о переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с учетом предоставления доступа (проезда шириной 8 метров, с учетом специфики использования объектов) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 №426.

Письмом от 14.03.2018 № М-1968 департамент сообщил о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 установлены в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 № 426 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», а также что проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный предусмотрен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733, в связи с чем, основания для изменения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 отсутствуют.

ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с письмом от 25.07.2018 о переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с учетом предоставления доступа (проезда шириной 8 метров, с учетом специфики использования объектов) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 №426.

Письмом от 15.08.2018 № М-11581 департамент сообщил о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 установлены в соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 28.08.2013 № 426 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», проектом планировки и межевания территории жилого района Пашенный предусмотрен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 с западной стороны, восточной и южной сторон, в том числе путем установления публичных сервитутов.

ФИО1 обратился в прокуратуру г. Красноярска с письмом от 20.04.2018, в котором просил проверить законность продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, площадью 22755 кв.м., отказа в переформировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 с целью обеспечения доступа (проезда) к земельным участкам с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733, и принять меры, направленные на устранение нарушений, вызванных решением, действием (бездействием) органов местного самоуправления.

Прокуратура г. Красноярска в письме от 21.05.2018 № 552ж-2018 сообщила, что для защиты права ФИО1, которое он полагает нарушенным, ему необходимо самостоятельно обратиться в суд для оспаривания межевания участков и сделок.

Прокуратура г. Красноярска в письме от 20.08.2018 № 552ж-2018 сообщила, что по данным портала Управления Росреестра по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 имеет площадь 36 567,0 кв.м., что в сумме соответствует площади исходных земельных участков (24:50:0700188:6012, 24:50:0700188:691). Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 полностью расположен в границах данного земельного участка. Согласно Проекту планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», утвержденному постановлением администрации города Красноярска от 28.08.2013 №426, в границах участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 предусмотрено размещение внутриквартального проезда. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Красноярскому краю» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 поставлен на государственный кадастровый учет 06.04.2016 в соответствии с межевым планом от 01.04.2016, подготовленным на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плаве территории, утвержденной департаментом 04.08.2014, т.е. после утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» (28.08.2013). Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 вошел в состав иного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6250 и находится в частной собственности. Принимая во внимание наличие спора о праве, находящегося на разрешении в арбитражном суде, оснований для прокурорского реагирования на сегодняшний день не усматривается.

Прокуратура г. Красноярска в письме от 11.09.2018 № 7/1-510-2018 сообщила, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732 и 24:50:0700188:733, поставленными на кадастровый учет 04.12.2009. Смежными участками являются земельный участок 24:50:0700188:2720, расположенный с северной стороны от участков, а также земельный участок 24:50:0700188:7567, расположенный с восточной стороны. Земельный участок 24:50:0700188:2720 поставлен на кадастровый учет 14.10.2011 до утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» постановлением администрации г. Красноярска от 28.03.2013 № 426. Нарушений при формировании земельного участка в ходе настоящей проверки не установлено. В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 04.07.2018 №. 2863-недв. на основании статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления решено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка для размещения объектов гостиничного обслуживания. Протоколом аукциона от 17.08.2018 его победителем определено ООО «АльфаСтройБетон». Управлением Федеральной антимонопольной службы по краю проводится проверка соблюдения законодательства при проведении вышеназванного аукциона. Иной смежный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 образован 09.03.2017 из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:26, 24:50:07001:6250, 24:50:0700188:693 и находится в собственности Брус А.И.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертиза и оценка региональной собственности» № 21-03/19 от 26.03.2019, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы: доступ к земельному участку категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, площадь 8168,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:733, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, возможен:

- через территорию земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров, площадь 35834,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:7567, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская,

- через территорию земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, площадь 9023,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:732, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская.

Доступ к земельному участку категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, площадь 8168,00 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0700188:733, адрес (описание местоположения): Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, 16, ул. Полтавская возможен путем установления сервитута для обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0700188:7567 или (и) кадастровым номером: 24:50:0700188:732 за соразмерную плату за пользование участком (ст.274 ГК РФ).

Согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО3 от 26.06.2019 по межевому плану, подготовленному в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <...>, данный межевой план, а также все подготовительные и согласовательные работы, подготовлены сотрудником ООО "Недвижимость" ФИО13, на момент выполнения работ не имеющей аттестата кадастрового инженера, в связи с чем, межевой план заверен подписью и печатью ФИО3

По сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 15.11.2019 № 5931, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, находится в границах территории проект планировки и межевания территории жилого района Пашенный. Проект планировки утвержден. Из пункта 5 «Информация по красным линиям» следует, что красные линии ППиМ территории жилого района Пашенный, утверждены в составе проекта; красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования постановлением № 833 от 2512.2015, в редакции Постановлений № 278 от 28.04.2017, № 398 от 19.06.2018, № 801 от 11.12.2018, № 732 от 07.10.2019. Представлен цветной фрагмент земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, по спорному участку проезжей части не проходят.

Кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план от 27.02.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка с целью исключения из него части, необходимой для осуществления проезда к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733. Площадь уточняемого земельного участка, за исключением части земельного участка необходимой для осуществления проезда, составляет 33319,0 кв.м.

Определением от 18.06.2020 судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», экспертам ФИО11 и ФИО10. Согласно заключению от 25.09.2020 № 58/экс эксперты пришли к следующим выводам:

По вопросу №1:

При рассмотрение материалов межевания по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...> (материалы кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012), было установлено:

-границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 сформированы 01 августа 2014г. ООО «Недвижимость» и утверждены 04 августа 2014г. заместителем руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО14., без учета проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» (приложение №1). Зоны ограниченного использования утверждены постановлением администрации города Красноярска от 28.08.2013 №426 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный». На схему проекта нанесены границы земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:733 и 24:50:0700188:6012 (приложение №2).

-земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенный по адресу: <...> был сформирован

без учета исторически сложившегося и единственного подъезда с дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733. В отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733, данный проезд с восточной стороны был единственно возможным вариантом, при котором не затрагивались интересы правообладателей смежных земельных участков. На схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории не был нанесен публичный сервитут (границы зоны ограниченного использования), обеспечивающий беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, что противоречит ст. 11.3 ЗК РФ «Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и ст. 11.10. ЗК РФ «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

В соответствии с проектом планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» изготовлена схема границ земельного участка и каталог координат, предлагаемых к исключению из государственного кадастра недвижимости в части сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее присвоенный кадастровый номер 24:50:0700188:6012) (приложение № 3,4).

По вопросу №2:

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, имеет смежные границы:

с запада граничит с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700188:732 (проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 - отсутствует);

с севера граничит с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700188:732 (проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 - отсутствует);

-с востока граничит с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 - отсутствует);

-с юга граничит с земельным участком не разграниченной собственности (земли общего пользования) в виде подпорной стены прилегающей территории жилых домов по адресу: <...> Перепад высот достигает 10 метров, что не позволяет осуществить проезд через придомовую территорию жилых домов (проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 - отсутствует) (приложение №6).

Вывод: проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенному по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, без запользования частей смежных земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования - в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, согласно сведениям ЕГРН отсутствует.

Определением от 10.08.2021 по ходатайству истца и ответчика назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-кадастровое бюро», эксперту ФИО12. Согласно заключению от 03.11.2021 № 11/21-22 эксперт пришел к следующим выводам:

Выводы экспертов по вопросу № 1.

1. Определить были ли нарушены при проведении межевания по установлению границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенного по адресу: <...>, специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства, требования пожарной безопасности, иных нормативов и правил. Если нарушения были допущены, указать какие именно, составить каталог координат границ, предлагаемых к исключению из государственного кадастра недвижимости в части сведений о земельном участке.

Для ответа на поставленный вопрос экспертом был осуществлен выезд на земельные участки, расположенные по адресам: <...> с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 и г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, с кадастровым номером 24:50:0700188:733, во время которого была произведена геодезическая съемка и фотосъемка фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенного по адресу: <...>. Также проведено визуальное обследование и фотофиксация границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 и его смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, который находится на месте преобразованного и снятого с кадастрового учета земельного участка 24:50:0700188:6012.

В соответствии с п. 4.15 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, предусматривая зонирование и структурное членение территории в увязке с системой общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов №В-306 от 28.03.2007г. (с изменениями 08.04.2014г.), действовавшими на момент образования земельного участка 24:50:0700188:6012, участок находился в территориальной зоне ОД.1 (Зоны делового, общественного и коммерческого назначения). Также согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

С точки зрения применения градостроительного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 нарушений не было.

Правила пожарной безопасности на земельных участках применимы при образовании земельных участков на землях для ведения садоводства, ИЖС, ЛПХ, лесного фонда, там где требуется соблюдать безопасное расстояние между постройками, безопасное расстояние до лесной растительности.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 устанавливаются следующие требования пожарной безопасности по содержанию земельных участков: статья 171: Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В случае образования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 правила пожарной безопасности не были нарушены.

Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности использования указанных земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 доступ к землям общего пользования с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 был ликвидирован.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733 располагается в глубине существующей застройки. Доступ с территории общего пользования отсутствует.

В межевом плане по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 также были образованы 2 части земельного участка. Предполагается, что данные части были образованы для обеспечения доступа к землям общего пользования земельных участков, находящихся внутри земельного участка 24:50:0700188:6012, таких как земельный участок 24:50:0700188:689.

Возможно, при образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 подразумевалось, что доступ к землям общего пользования у земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 будет осуществлен через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:732 и далее через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:2720, так как сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:733 согласно общедоступным данным портала Росреестра были внесены в ЕГРН 04.12.2009, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:2720 - 14.10.2011 - ранее, чем был образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012.

Исходя из этого, следует сделать вывод о не обеспечении доступа к землям общего пользования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 при образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 на территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012) располагается проезд между территориями, застроенными общественно-деловыми зданиями.

Согласно СП 42.1330.2016 п. 11.7 (таблица 11.5) под понятием "проезд" подразумевается подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов).

Согласно СП 42.1330.2016 п. 11.7 (таблица 11.6) установлены параметры основных и второстепенных проездов. Для основного проезда ширина полосы 3.0 м, число полос - 2; для второстепенного проезда ширина полосы - 3.5 м, число полос - 1.

Таким образом, обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 с восточной стороны возможно либо исключением части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012), либо, согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, установлением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута).

Ширина исключаемой части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012) либо сервитута через него с учетом параметров основного проезда в 2 полосы устанавливается 6 метров (по 3 метра каждой полосы движения).

Каталог координат части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее земельного участка24:50:0700188:6012) в части исключения его границы из ЕГРН либо наложения сервитута, приведен в заключении.

Площадь исключаемой части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012) либо сервитута через него - 418 кв.м.

Выводы экспертов по вопросу № 2.

2. Установить, имеется ли проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенного по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, без запользования частей смежных земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования - в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, согласно сведениям ЕГРН. Выводы изложить в словесном описании и схематичном изображении.

Дорогой общего пользования (ул. Судостроительная) является земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:153832, расположенный с северной стороны земельного участка 24:50:0700188:733.

В настоящее время въезд на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733 осуществляется через ворота 3 (см. Приложение № 2).

Въезд на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733 осуществляется через земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:2860 (участок под сетями подземной канализации вдоль земель общего пользования), 24:50:0700188:2720 и 24:50:0700188:732.

Через ворота 1 (в точках 4-5) можно организовать въезд на территорию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733, если привести проезд в надлежащий для движения автотранспорта вид и исключить часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012) либо установить сервитут через него для обеспечения доступа.

Через ворота 2 (в точках 6-7) доступ к земельному участку 24:50:0700188:733 возможен после демонтажа ограждения и организованной парковки автотранспорта вокруг него.

С южной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733(в точках 10-18) участок огражден капитальным бетонным забором. Доступ с южной стороны невозможен.

Из вышеописанного следует сделать вывод, что без запользования частей смежных земельных участков проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 отсутствует.

Ссылаясь на то, что в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 при формировании включен проезд к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Заявленные требования основаны на договоре № 1034 от 21.07.2016 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, расположенном по адресу: <...>, площадью 22755,0 кв. м. для эксплуатации нежилых зданий, заключенном между департаментом муниципального имущества и земельных отношений город Красноярск и ИП ФИО2.

Наличие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего обществу, влечет возникновение у него исключительного права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, с видом разрешенного использования, предусматривающего достижение той цели, для которой испрашивается спорный земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 расположены нежилые объекты, принадлежащие на праве собственности Брусу А.И.

Из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 Постановления от 24.03.2005 N 11, предельные размеры площади земельного участка, занятой объектом недвижимости и необходимой для его использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 01.03.2011 N 13535/10, от 03.04.2012 N 12955/11 разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов либо органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков арбитражным судам необходимо исследовать вопрос о том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения). Площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, предоставление уполномоченным органом государственной власти в собственность хозяйствующему субъекту земельного участка, на котором расположен объект недвижимости данного субъекта, площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями, без проведения публичных торгов является нарушением законодательства о защите конкуренции.

Кроме того, пунктом 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, поставлен в зависимость не только от площади таких объектов недвижимости, но и от их назначения, а также целей использования.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-11394 указано, что площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Таким образом, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под этим объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости, в том числе в заявленных целях.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду суду надлежит определить размер части земельного участка, необходимый для размещения объектов недвижимости и их эксплуатации.

В силу положений статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Брус А.И., являясь правообладателем объектов недвижимости, обратился в адрес департамента с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 общей площадью 22755 кв.м. Вместе с заявлением им было представлено заключение по обоснованности площади земельного участка, расположенного по адресу: <...>, подготовленное ООО «Союз архитектурного инжиниринга» САП 11-2-14-ПЗ 2016.

Решением комиссии департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заявление ФИО2 удовлетворено. Основанием для принятия решения явились положения статей 15, 25, 39.1, 39.1.7, 39.20, 56 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи собственникам зданий, строений, сооружений на этих участках.

Материалами дела подтверждается, что спорный договор купли-продажи земельного участка заключен ответчиком без проведения торгов в связи с наличием в собственности предпринимателя объектов недвижимого имущества, расположенных на указанной территории. При этом размер части земельного участка, необходимой для размещения объектов недвижимости и их эксплуатации, истцом не оспаривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По мнению истца, угроза нарушения его прав состоит в том, что истец не может осуществить подъезд к принадлежащему ему земельному участку, поскольку доступ к нему ограничен собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733, расположенные по адресу: <...> поставленные на кадастровый учет 04.12.2009.

Материалами дела подтверждается, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:17745, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО1

Истец ссылается на то, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не была указана подъездная дорога к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>, кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 09.10.2014.

Земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0700188:732, 24:50:0700188:733 являются смежными с земельными участками с кадастровыми номерами 24:50:0700188:2720, 24:50:0700188:7567.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:2720, расположенный с северной стороны от участков, поставлен на кадастровый учет 14.10.2011, до утверждения Проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» (постановление администрации г. Красноярска от 28.03.2013 № 426).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, расположенный с восточной стороны от участков, образован 09.03.2017, в том числе из земельного участка с кадастровым номером 24:50:07001:6250, который, в свою очередь, образован из земельного участка с КН 24:50:0700188:6012 (находится в собственности ФИО2).

Постановлением Администрации г. Красноярска от 28.08.2013 № 426 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», утверждены проект планировки и межевания территории жилого района «Пашенный» в Свердловском районе города Красноярска. Постановление принято по результатам общественных слушаний от 14.06.2013. Данное постановление, а так же соответствующий проект планировки и межевания, с указанием границ земельных участков были опубликованы в газете «Городские новости» в августе 2013 года и размещены на официальном сайте администрации города.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (ч. ч. 1, 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (части 4, 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами (ст. 11.9 п. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательств, свидетельствующие о наличии на спорном участке такого объекта, который позволял бы отнести этот участок к землям общего пользования.

Из представленных материалов следует, что на спорной территории имелись несквозные подъездные пути к объектам ответчика, которые не являлись дорогой общего пользования. С южной части участков перепад высот достигает 10 метров, что исключает использование неограниченным кругом лиц. На плане земельного участка, являющегося составной частью кадастрового паспорта спорного земельного участка, не обозначена какая-либо дорога. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о дороге общего пользования, расположенной по указанному адресу.

В силу части 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Согласно части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В силу части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности и постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 кадастровый инженер руководствовался схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 04.08.2014, утвержденной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 на кадастровом плане территории, утвержденной департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 04.08.2014, истцом не оспаривается.

ФИО1, с 2008 года являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733, должен был располагать сведениями о принятых в 2013 году нормативных актах. При этом при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 подъездная дорога со стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее 24:50:0700188:6012) не формировалась.

Доводы истца об отсутствии полученного в установленном порядке согласия смежного землепользователя, отклонены судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при перераспределении образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям.

Поскольку границы земельных участков истца при формировании смежного земельного участка не изменялись, то отсутствуют основания для обязательного согласования границ с его собственником.

Согласно сведениям ИСОГД г. Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:6012 не относится к зонам автомобильного транспорта (AT), а относится к Зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (O-l).

Границы красных линий, естественные границы при формировании земельного участка не нарушались. Спорный проезд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (ранее 24:50:0700188:6012) не является автодорогой либо дорогой общего пользования, поэтому не должен был учитываться при формировании данного участка.

То обстоятельство, что ФИО1 фактически осуществлял в данном месте проезд, не может являться основанием для исключения данной площади из площади земельного участка кадастровым номером 24:50:0700188:7567, поскольку правовые основания для проезда у истца отсутствуют.

Статус неразграниченных земель, находящихся ранее в распоряжении департамента, не делает данные участки землями общего пользования.

Истец не доказал, что при формировании спорного земельного участка были нарушены требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, о недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5), о наличии вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Учитывая изложенное, земельный участок сформирован и поставлен на учет в соответствии с кадастровым планом территории.

Оценив доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленный иск фактически направлен на изменение границ, установленных Постановлением Администрации г. Красноярска от 28.08.2013 и проектом планировки и межевания территории жилого района «Пашенный», путем выделения нового земельного участка из участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567. Истец фактически требует обеспечить ему проезд по земельному участку ответчика к принадлежащему ему недвижимому имуществу. В данном случае требование истца об обеспечении ему беспрепятственного доступа для проезда к принадлежащему ему объекту, представляет собой требование об установлении сервитута и не может быть разрешено посредством предъявления в суд иного требования, так как истец просит установить определенный порядок пользования чужим, не принадлежащим истцу имуществом - земельным участком, находящимся во владении у ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Как было указано Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 28 февраля 2012 N 11248/11, основанием для установления сервитута является выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно правовой позиции по вопросу об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 2509/10, даже существующая лишь потенциально возможность организации подъезда к земельному участку (иному объекту недвижимости) через другой участок и необходимость проведения значительных по объему, времени и затратам работ по организации такого подъезда уже свидетельствуют об отсутствии иной реальной возможности пользоваться недвижимым имуществом и о невозможности обеспечить нужды его собственника иначе, кроме как через установление сервитута на чужой (соседний) земельный участок.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Азимут» от 25.09.2020 № 58/экс проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733, расположенному по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Полтавская, без запользования частей смежных земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования - в целях эксплуатации нежилых зданий складского назначения, согласно сведениям ЕГРН отсутствует.

Определением от 10.08.2021 по ходатайству истца и ответчика назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-кадастровое бюро», эксперту ФИО12. Согласно заключению от 03.11.2021 № 11/21-22 эксперт пришел к выводу, что обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 с восточной стороны возможно либо исключением части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567 (образованного преобразованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012), либо, согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, установлением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута). Без запользования частей смежных земельных участков проезд от дорог общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700188:733 отсутствует.

Представленными экспертными заключениями подтверждается, что к земельному участку истца с кадастровым номером 24:50:0700188:733 может быть обеспечен проезд (подъезд) от земель общего пользования через смежные земельные участки. Кроме того, доступ к землям общего пользования у земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:733 осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:732, находящийся в собственности истца. На указанных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу. В границах земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700188:733 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:3589, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:151327, 24:50:0000000:347418. В границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:732 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0700188:3661, 24:50:0700188:17745, 24:50:0000000:3464612.

При таких обстоятельствах нарушений прав истца, судом не установлено, обоснованность заявленных требований не доказана.

На основании изложенного, иск о признании недействительными договора купли-продажи№ 1034 от 21.07.2016, а также межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:6012, в части включения земельного участка площадью 2515 кв. м., о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700188:7567, не подлежат удовлетворению. В удовлетворении иска следует отказать.

Частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения. В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку заявление рассмотрено, у суда отпали основания для дальнейшего сохранения обеспечительных мер, в связи с чем суд с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечительные меры подлежат отмене.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска государственная пошлина уплачена в размере 6 000 руб. (платежное поручение №230 от 17.08.2018), в остальной части истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу. В связи с этим, при отказе в удовлетворении исковых требований государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением от 10.09.2018 года.



Судья

М.А. Альтергот