Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А35-291/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-291/2024
06 мая 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махортовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Советского района Курской области

к Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области,

о признании права муниципальной собственности муниципального района «Советский район» Курской области на недвижимое имущество – теплотрасса, расположенное по адресу: 306600, <...>, протяженностью 178 м,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации поселка Кшенский Советского района Курской области, Министерству имущества Курской области о признании права муниципальной собственности муниципального района «Советский район» Курской области на недвижимое имущество – теплотрасса, расположенное по адресу: 306600, <...>, протяженностью 178 м.

Определением суда от 30.01.2024 исковое заявление принято к производству в порядке общего искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

Определением от 28.03.2024 суд в порядке части 1 статьи 47, статьи 51 АПК РФ исключил Министерство имущества Курской области из состава ответчиков, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, назначил дело к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорный объект недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом Администрация несет бремя содержания указанного объекта. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик считал исковые требования законными и обоснованными, не возражал против признания права собственности Администрации Советского района Курской области на недвижимое имущество. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснило, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Министерство имущества Курской области в письменном мнении пояснило, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях представило мнение по делу, согласно которому сведения об объекте недвижимого имущества к учету не представлены, данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений статей 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что во владении Администрации Советского района Курской области находится недвижимое имущество – теплотрасса, общей протяженностью 178 м, расположенная по адресу: Курская область, Советский район, рабочий <...>.

Как пояснил истец, Администрация приняла указанный объект недвижимости на баланс и несет бремя его содержания, выделяет средства на содержание и ремонт.

В связи с необходимостью постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, по заказу Администрации Советского района Курской области в 2023 году кадастровым инженером был изготовлен технический план объекта, в соответствии с которым, объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – сооружение коммунального хозяйства, наименование – теплотрасса, номер кадастрового квартала, в котором находится объект: 46:21:010105, кадастровый номер земельного участка: 46:21:010105:1199, адрес объекта – <...>, общая протяженность – 178 м.

Поскольку необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют, у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности на указанный объект.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, Администрация Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, во владении Администрации Советского района Курской области находится недвижимое имущество – теплотрасса, общей протяженностью 178 м, расположенная по адресу: Курская область, Советский район, рабочий <...>.

В связи с необходимостью постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, по заказу истца в 2023 году кадастровым инженером был изготовлен технический план объекта, в соответствии с которым, объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – сооружение коммунального хозяйства, наименование – теплотрасса, номер кадастрового квартала, в котором находится объект: 46:21:010105, кадастровый номер земельного участка: 46:21:010105:1199, адрес объекта – <...>, общая протяженность – 178 м.

Судом установлено, что Администрация Советского района Курской области продолжительное время добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным.

В тоже время, из ответа Архивного управления Курской области от 08.12.2023 №08-11/1692-2023/И следует, что проектная и разрешительная документация на ввод в эксплуатацию, разрешение на строительство и иные документы в архиве отсутствуют.

Таким образом, Администрация Советского района Курской области лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В пункте 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закона №131-ФЗ) установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» (далее – Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Приложения №3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 объектами, относящимся к муниципальной собственности считаются объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В силу пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Принятие спорного имущества в муниципальную собственность муниципального района «Советский район» Курской области подтверждено документально.

Согласно материалам дела спорное имущество не значится в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Курской области, право собственности истца на него никем не оспорено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суд находит требования Администрации Советского района Курской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании статей 131, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Советского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального района «Советский район» Курской области на недвижимое имущество – теплотрасса, расположенное по адресу: 306600, <...>, протяженностью 178 м.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.


Судья И.В. Кочетова