Постановление от 8 февраля 2024 г. по делу № А41-34621/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-27353/2023

Дело № А41-34621/23
08 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от администрации городского округа Мытищи Московской области – представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 06.02.2024, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 24 ноября 2023 года по делу № А41-34621/23

по заявлению администрации городского округа Мытищи Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьего лица: Федосова Андрея Анатольевича

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,



УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Мытищи Московской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просила суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение от 02.02.2023 № 07а-00383/23 о внесении в реестр недвижимости записи за № 50:12:0030431:389-50/215/2023-7 о регистрации права собственности муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» на объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0030431:389, категория «земли населенных пунктов», общей площадью 6844+/-29 кв.м. по адресу: Московская область, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, вблизи д. Юрьево,

- обязать Управление Росреестра по Московской области погасить запись в ЕГРН о праве собственности муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» на указанный выше объект недвижимости.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2023 года по делу № А41-34621/23 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 170-172).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области и администрации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФИО2 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя ФИО2, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.02.2023 в адрес заявителя поступило уведомление от 02.02.2023 № 07а-00383/23 о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030431:389 вследствие отказа от права собственности ФИО2

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 6844 кв. м. с кадастровым номером 50:12:0030431:389 относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности ФИО2 было ранее зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.05.2021 № ГВЮ-ФАА/389.

Однако согласно плану (схеме) содержащемуся в выписке из ЕГРН данный земельный участок является землями общего пользования деревни Юрьево и коттеджного поселка администрации г.о. Мытищи.

Полагая, что указанное решение регистрирующего органа от 02.02.2023 № 07а-00383/23 является незаконным и нарушает права и законные интересы администрация городского округа Мытищи Московской области в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно части 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 19 ЗК РФ предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 ЗК РФ).

В соответствии с пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Вместе с тем, законных оснований, по которым земельный участок площадью 6844 кв. м. с кадастровым номером 50:12:0030431:389 подлежал передаче в муниципальную собственность, судом не установлено.

В силу положений части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, а также статей 218, 225, 235 и 236 ГК РФ отказ от права на указанный выше земельный участок не является основанием для регистрации права муниципальной собственности на данные участки.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Доказательств, что муниципальным образованием подавалось заявление о принятии указанного выше земельного участка в муниципальную собственность, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах у регистрационного органа отсутствовали, предусмотренные законом основания для внесения в реестр недвижимости записи за № 50:12:0030431:389-50/215/2023-7 о регистрации права собственности муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» на объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0030431:389.

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2023 года по делу № А41-34621/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.В. Марченкова


Н.А. Панкратьева