Постановление от 1 ноября 2024 г. по делу № А81-5311/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-5311/2024
01 ноября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2024 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Котлярова Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9102/2024) акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2024 по делу № А81-5311/2024 (судья Прутова И.В.), принятое по заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 629007, ЯмалоНенецкий автономный округ, <...>) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект: «Газопровод, адрес (местонахождение): Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> район Кедровой рощи», кадастровый номер 89:10:000000:994, инвентарный номер 32439, изложенного в уведомлении от 29.02.2024 № КУВД - 001/2023-54023136/5,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» – ФИО1 по доверенности от 27.12.2023 сроком действия по 31.12.2024;

установил:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – заявитель, АО «Ямалкоммунэнерго», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра, Управление, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект: «Газопровод, адрес (местонахождение): Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> район Кедровой рощи», кадастровый номер 89:10:000000:994, инвентарный номер 32439, изложенного в уведомлении от 29.02.2024 № КУВД - 001/2023-54023136/5.

Определением суда от 15.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района (далее – Департамент), общество с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети» (далее – ООО «Районные газовые сети»).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2024 по делу № А81-5311/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что по данным из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем (собственником) объекта на момент регистрации являлся Муниципальный округ Надымский район, Ямало-Ненецкого автономного округа. Вместе с тем, распоряжением Администрации муниципального образования город Надым № 111-р от 18.03.2011 «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» объект: «наружные сети газопровода», протяженность 871,30 п. м, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> район Кедровой рощи, был исключен из состава муниципальной казны и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоремонт» (далее – МУП «ТЭР»). Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2011 по делу № А81-3750/2011 МУП «ТЭР» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Объект был включен в конкурсную массу продавца и реализован с торгов. АО «Ямалкоммунэнерго» полагает, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания отказать Обществу в регистрации права собственности на объект, по причине отсутствия регистрации права собственности у МУП «ТЭР».

АО «Ямалкоммунэнерго» заявляет о том, что неверные данные по объекту были внесены регистрирующим органом (по техническому паспорту по состоянию на 24.11.2009 протяженность газопровода указана 871,30 п.м., в выписке в ЕГРН протяженность газопровода 846 метров) и могли быть изменены в соответствии с предоставленными документами на основании поданного Обществом заявления и предоставленных документов. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наличия правопритязаний ООО «Районные газовые сети» на спорный объект.

Управлением представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором регистрирующий орган не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.

До начала судебного заседания от Управления поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Департамент, ООО «Районные газовые сети», Управление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), представитель АО «Ямалкоммунэнерго» поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав подателя жалобы, установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Надым от 18.03.2011 № 111-р, наружные сети газопровода, протяженностью 871,30 п.м и ГРПБ0701-АГУ стандарт в количестве 1 шт., расположенные по адресу: ЯНАО, <...> район Кедровой рощи исключены из состава муниципальной казны и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ТЭР».

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2011 по делу № А81-3750/2011 МУП «ТЭР» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

12.09.2018 между АО «Ямалкоммунэнерго» и МУП «ТЭР» по итогам повторных открытых торгов в электронной форме путем проведения конкурса с открытой форме представления предложений о цене по продаже имущества должника (МУП «ТЭР») заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что продавец в порядке и на условиях, предусмотренных договором, обязался передать в собственность покупателю, а покупатель обязался принять и оплатить следующее имущество:

- здания на сумму 14 705 280 руб. 00 коп.;

- сооружения и емкости на сумму 943 110 руб. 00 коп.;

- передаточные устройства на сумму 49 858 920 руб. 00 коп.;

- машины, оборудование, инвентарь, приборы на сумму 3 337 560 руб. 00 коп.;

- транспортные средства на сумму: 5 828 400 руб. 00 коп.

Полный перечень имущества приведен в приложении № 1 к договору.

Общая стоимость объектов составила 74 673 270 руб. 00 коп. без НДС (пункт 2.1 договора).

Имущество передано АО «Ямалкоммунэнерго» 28.12.2018, о чем составлен акт приема-передачи имущества, являющийся неотъемлемой частью договора.

Обязательство по оплате исполнено заявителем платежными поручениями № 4051 от 30.08.2018, № 5079 от 19.10.2018, № 5200 от 26.10.2018, № 5368 от 02.11.2018, № 5476 от 09.11.2018, № 5628 от 16.11.2018, № 5740 от 23.11.2018, № 6160 от 14.12.2018, № 6349 от 21.12.2018, № 6418 от 25.12.2018, № 6440 от 26.12.2018.

Указывая на то, что в составе имущества, в том числе, передан объект: газопровод (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи), который значится в пункте 30 акта приема-передачи имущества, АО «Ямалкоммунэнерго» 20.11.2023 обратилось в отдел предоставления услуг в городе Надым государственного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации газопровода (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи).

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме «online» с сайта Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) по объекту имеются сведения о правах и ограничениях (обременениях), зарегистрированные 31.05.2023 за № 89:10:000000:994- 89/048/2023-1 У в связи с признанием объекта бесхозяйным.

Уведомлением от 30.11.2023 № КУВД-001/2023-54023136/1 Управление уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав до 29.02.2024 ввиду того, что в договоре отсутствуют данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю (объект с кадастровым номером 89:10:000000:994 в акте приема-передачи имущества не указан). Управление обратило внимание на то, что в ЕГРН запись о праве собственности МУП «ТЭР» на объект отсутствует, указав на то, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю в ЕГРН должна быть внесена запись о праве собственности продавца.

Общество обращалось в Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района с просьбой снять ограничение (обременение) на объект, на что Департамент ответил Обществу, что объект принят на учет в качестве бесхозяйного, но данное ограничение (обременение) не является препятствием для государственной регистрации права собственности.

27.12.2023 АО «Ямалкоммунэнерго» повторно обратилось в отдел предоставления услуг в городе Надым государственного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением от 27.12.2023 № 4.01-04-04.1-2023/2718 о возобновлении государственной регистрации и предоставлении дополнительных документов на объект.

Уведомлением от 29.12.2023 № КУВД-001/2023-54023136/3 Управление уведомило о не устранении причин приостановлении государственной регистрации прав и ее приостановлении до 29.02.2024.

АО «Ямалкоммунэнерго», не согласившись с отказом в регистрации права собственности на объект, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

12.07.2024 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 № 10-П и от 10.11.2016 № 23-П; определения от 05.07.2001 № 132-О и № 154-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Таким образом, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ при переходе прав на объект недвижимости государственная регистрация прав осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

По смыслу статьи 18 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация вещных прав и их ограничений носит заявительный характер, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы государственный регистратор обязан проверить наличие записей в ЕГРН о зарегистрированных обременениях (ограничениях) права, в том числе арестах, запрещениях, установить отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, в том числе описание недвижимого имущества - данные об уникальных характеристиках объекта.

Пунктом 5 части 1 статья 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов настоящего дела и было выше сказано, уведомлением от 29.02.2024 № КУВД-001/2023-54023136/5 АО «Ямалкоммунэнерго» было отказано в государственной регистрации перехода права собственности по причине отсутствия в представленном договоре купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2018 данных, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю и по причине отсутствия записи о праве собственности продавца (МУП «ТЭР») на объект.

Поддерживая выводы Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа о действительности отказа Управления Росреестра, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются вещными правами наряду с правом собственности.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (абзац 1).

В абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также отображено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Надым № 111-р от 18.03.2011 «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» объект: «наружные сети газопровода» закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ТЭР».

Между тем, за регистрацией вещных прав МУП «ТЭР» в Управление не обращалось, соответствующие сведения в ЕГРН не вносились.

В дальнейшем на основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2011 по делу № А81-3750/2011 МУП «ТЭР» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Действительно, в силу пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Однако спорный объект недвижимости не мог войти в конкурсную массу в связи с отсутствием зарегистрированных в ЕГРН вещных прав.

Вопреки позиции подателя жалобы, обстоятельства того, что распоряжением Администрации муниципального образования город Надым № 111-р от 18.03.2011 объект был исключен из состава муниципальной казны и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ТЭР», не свидетельствуют о неправомерности отказа Управления, поскольку право хозяйственного ведения за МУП «ТЭР» не регистрировалось. В свою очередь, как было выше сказано, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Кроме того, основанием для отказа в регистрации Управления также послужили обстоятельства отсутствия в представленном договоре купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2018 данных, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю.

Так, согласно статье 554 ГК РФ в договоре купли-продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в Росреестр в качестве основания для проведения государственной регистрации договор купли-продажи от 12.09.2018 с приложением акта приема-передачи.

В пункте 30 указанного акта указан объект – газопровод (ул. Топчева р-н Кедровой рощи), протяженность объекта 871,3 м, год постройки и ввода в эксплуатацию 2010, инвентарный номер 32439.

В указанном акте не указан кадастровый номер объекта, а также сведения о земельном участке (участках) на котором расположен объект.

При этом в ЕГРН содержатся сведения по объекту с кадастровым номером 89:10:000000:994, в соответствии с которыми протяженность сооружения составляет 846 м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2009, инвентарный номер 02013127.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 89502104-12/09.10-гн, датированному 16.09.2010, указана протяженность объекта 0,8173 км.

Соответственно, представленные на государственную регистрацию документы не содержали характеристики, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, указанный в акте с объектом под кадастровым номером 89:10:000000:994.

Доводы АО «Ямалкоммунэнерго» о том, что неверные данные о протяженности по объекту были внесены регистрирующим органом и могли быть изменены в соответствии с предоставленными документами на основании поданного Обществом заявления и предоставленных документов, отклоняются апелляционным судом по следующим мотивам.

До вступления в силу Закона № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом объектов недвижимости осуществлялось органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).

Согласно Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93, Приказа ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.10.2011 № 128 (утратили силу с 1 января 2017 года) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета были возложены на филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Из пояснений Управления следует, что сведения (характеристики) об объекте недвижимости внесены в ЕГРН 20.11.2011 филиалом «ФГБУ ФКП Росреестра» по ЯНАО в рамках реализации Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Порядок) (утратил силу в настоящее время) на основании технического паспорта, составленного по состоянию на 24.11.2009 Надымским отделением технической инвентаризации с последующим присвоением объекту недвижимости кадастрового номера 89:10:000000:994.

Согласно техническому паспорту площадь объекта недвижимости, составляет 845,73 кв.м.

Включение сведений в ЕГРН содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (подпункт 3 пункта 5 Порядка).

Таким образом, сведения о ранее учтённом объекте недвижимости, в том числе и по площади в ЕГРН Управлением не вносились.

Кроме того, в соответствии частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

В силу положений части 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в ЕГРН в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Закон № 122-ФЗ вступил в силу 31.01.1998.

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 (далее - Инструкция), в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений (пункт «г» § 1).

Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций, и граждан (§ 2 Инструкции).

Таким образом, до 1998 года в соответствии с инструкцией бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов, трудящихся вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Из положений § 13 - 14, 17 Инструкции следует, что документами, подтверждающими регистрацию строения в бюро технической инвентаризации и принадлежность строения на праве собственности предприятия, являются решение исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся и регистрационное удостоверение по установленной форме (Приложение № 5), регистрационные записи на правоустанавливающих документах собственников строений по установленному образцу (Приложение № 6).

В соответствии с письмом ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Надыме от 13.04.2023 № 89-553/01-07/2193 по состоянию на 06.09.1999 права собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к письму, не были зарегистрированы.

Таким образом, у МУП «ТЭР» по договору продажи от 12.09.2018 в органах БТИ также не было зарегистрировано право собственности на отчуждаемый объект недвижимости (отсутствие ранее возникших прав).

Из вышеизложенного следует, что у МУП «ТЭР» отсутствовало как зарегистрированное право хозяйственного ведения, так и зарегистрированные права в органах БТИ.

Кроме того, суд первой инстанции верно учел наличие спора о праве.

Утверждение подателя жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о наличии правопритязаний ООО «Районные газовые сети» на спорный объект, является несостоятельным с учетом того, что АО «Ямалкоммунэнерго» самостоятельно представило в материалы дела определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.11.2023, об оставлении без рассмотрения заявления Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сети газоснабжения, адрес (местоположение): ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи, кадастровый номер 89:10:000000:994, протяженность 846 м. (документ доступен для ознакомления в электронном виде в системе «Мой арбитр», приложение № 26 к заявлению Общества от 07.05.2024).

В указанном определении отражено, что Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. В рамках рассмотрения заявления в адрес суда поступило заявление ООО «Районные газовые сети» о наличии правопритязаний на спорный объект недвижимого имущества, согласно которому организация владеет и осуществляет эксплуатацию Сети газоснабжения по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи в составе имущественного комплекса. ООО «РГС» является эксплуатирующей и газораспределительной организацией на территории г. Надым, имеющей необходимую лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность по транспортировке газа по газопроводам. Сеть газоснабжения по указанному адресу внесена ООО «РГС» в реестр ОПО и застрахована в составе имущественного комплекса. Являясь эксплуатирующей организацией, имея необходимые лицензии, ООО «РГС» добросовестно, открыто владеет и пользуется указанным газопроводом, осуществляет его техническую эксплуатацию.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано на то, что основанием для оставления заявленных требований без рассмотрения, послужило заявление о наличии правопритязаний в отношении указанного объекта как со стороны АО «Ямалкоммунэнерго», так и со стороны ООО «Районные газовые сети», которое указало, что владеет и осуществляет эксплуатацию данного объекта с момента создания и по настоящее время, добросовестно и открыто владеет и пользуется указанным газопроводом, несет бремя по его содержанию и техническому обслуживанию.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2024 по делу № А81-5311/2024 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Председательствующий


Н.А. Шиндлер

Судьи


Н.Е. Котляров

А.Н. Лотов