Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А28-10525/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-10525/2023
г. Киров
24 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гулиной Т.С.,

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паритет»» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адреса: 610002, Россия, <...>, Россия, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании недействительным предписания от 03.07.2023 №20/Ц/137/2023П,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адреса: 143421, Россия, Московская область, г. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26-й км, д.5, стр.3, офис 513; Кировский филиал: 610046, Россия, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024;

Инспекции – ФИО2, по доверенности от 26.12.2023 (посредством веб-конференции),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паритет»» (далее – заявитель, ООО «УК «Паритет»», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – Инспекция) от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что приборы учета электрической энергии, установленные в спорном многоквартирном доме, соответствуют критериям расчетных приборов учета, в отношении названных приборов произведен допуск в эксплуатацию, о чем составлены соответствующие акты, показания данных приборов учета обоснованно принимаются для расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды. Заявитель отмечает, что ранее по результатам выданного предостережения Инспекция признавала указанные приборы учета пригодными для коммерческих расчетов, в связи с чем выданное предписание является противоречивым, неисполнимым и нарушает права и законные интересы ООО «УК «Паритет»». В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требований.

Инспекция в письменном отзыве заявленные требования не признает, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным. Со ссылкой на установленные судом общей юрисдикции обстоятельства Инспекция полагает, что установленные в спорном многоквартирном доме приборы учета электроэнергии непригодны для коммерческих расчетов, поскольку учитывают объем коммунального ресурса, потребленного на нужды иных многоквартирных домов. В судебном заседании представитель Инспекции просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда от 28.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – третье лицо, АО «Энергосбыт Плюс»), которое в письменном мнении также указало, что установленные в спорном многоквартирном доме приборы учета электроэнергии учитывают объем коммунального ресурса, потребленного на нужды иных многоквартирных домов. Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителей заявителя и Инспекции, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «УК «Паритет»» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД № 25/2), на основании лицензии № 000169 от 20.04.2016 и договора управления многоквартирным домом от 18.12.2015 № 32/Моп25/2/У-15.

В Инспекцию поступили обращения гражданина, проживающего в МКД № 25/2, по вопросу правомерности начисления платы за коммунальные услуги.

По фактам, изложенным в обращениях, Инспекция запросила у общества, АО «Энергосбыт Плюс» и МУП «Водоканал» информацию и документы.

На основании решения Инспекции от 13.06.2023 № Ц/137/2023 в отношении ООО «УК «Паритет»» в период с 30.06.2023 по 03.07.2023 проведена документарная проверка в рамках государственного лицензионного контроля, в ходе которой Инспекцией установлено следующее.

МКД № 25/2 оборудован двумя приборами учета электрической энергии № 6210273553080 и № 6210273553082, которые поверены в четвертом квартале 2021 года, введены в эксплуатацию 14.12.2021, срок межповерочного интервала – четвертый квартал 2037 года, что подтверждается актами вводов в эксплуатацию/ проверки приборов учета электрической энергии от 14.12.2021.

По данным АО «Энергосбыт Плюс», вышеуказанные приборы учета электрической энергии для МКД № 25/2 учитывают потребление электрической энергии потребителей МКД № 25/2, а также потребление электрической энергии необходимой для эксплуатации машинного отделения (лифт) и теплового пункта МКД, расположенных по адресам: <...>, д. 25/2.

Инспекция пришла к выводу, что приборы учета электрической энергии МКД № 25/2 не подлежат коммерческому учету, поскольку производят учет коммунального ресурса, в том числе иных МКД (ул. Мопра, <...>).

По расчету Инспекции, размер платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД по квартире № 34 МКД за период январь – декабрь 2022 года должен составлять: 1365,47 руб., однако в платежных документах за январь – декабрь 2022 года ООО «УК «Паритет»» произвело начисление платы исходя из нормативов потребления (2,42 кВт /кв. м – в отопительный период; 2,26 кВт /кв. м – вне отопительного периода) в сумме 1533,80 руб.

С учетом произведенного в платежных документах за январь, март, апрель, май 2023 года перерасчета излишне начисленный размер платы составляет, по данным Инспекции, 1266,49 руб.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки Инспекцией установлены нарушения обязательных требований пункта 17 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), подпункта «б» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), при начислении правообладателям помещений в МКД № 25/2 платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД за период январь – декабрь 2022 года, что отражено в акте документарной проверки от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023А.

Инспекция выдала обществу предписание от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П, обязывающее в срок до 04.09.2023 провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте проверки, и обеспечить соблюдение обязательных требований при начислении платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД № 25/2 за период январь – декабрь 2022 года, путем перерасчета (снятия) излишне начисленной платы собственникам (нанимателям) всех помещений МКД, в Инспекцию представить отчет.

Полагая, что предписание от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П выдано в нарушение действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 15.01.2024 (в полном объеме изготовлено 19.01.2024) по делу № 2-98/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 02.05.2024 по делу № 33-3060/2024, исковые требования ФИО3 (далее – ФИО3) к ООО «УК «Паритет»» о признании необоснованной суммы начисления коммунальных платежей, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Суд, в том числе обязал ООО «УК «Паритет»» производить расчеты по лицевому счету № <***> (<...>) при начислении платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при содержании общего имущества, в порядке, установленном нормами подпункта «а» пункта 29(2) Правил № 491 с учетом действующих нормативов; произвести перерасчет доначисленной в январе – июле 2023 года за 2022 год платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при содержании общего имущества, по лицевому счету № <***> (<...>) на сумму 1338,85 руб.

03.05.2024 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство ФИО3 о вступлении в дело его и собственников всех помещений в МКД № 25/2 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайство мотивировано тем, что оспариваемое обществом предписание, с учетом вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, возлагает на ООО «УК «Паритет»» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс, поставленный в МКД № 25/2, в связи с чем правообладатели помещений в указанном МКД являются потерпевшими.

Рассмотрев ходатайство ФИО3, суд не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В силу части 3.1 статьи 51 АПК РФ определение об отказе во вступлении в дело лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

По смыслу указанных законоположений третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является потенциальная возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью с основным спорным правоотношением.

Таким образом, с учетом положений законодательства и указанной правовой позиции, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Следовательно, суд вправе удовлетворить ходатайство о вступлении в дело третьего лица только в том случае, если установит, что судебным актом могут быть затронуты его интересы.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеуказанного, заявитель ходатайства должен обосновать, каким образом принятый по рассматриваемому делу судебный акт может повлиять на его права и обязанности, а также представить соответствующие доказательства наличия правовой связи между рассматриваемыми требованиями и возможным дальнейшим возникновением спора между стороной по делу и третьим лицом.

Предметом спора по настоящему делу является выданное обществу предписание Инспекции от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П об устранении выявленных нарушений обязательных требований при начислении платы за коммунальный ресурс.

ФИО3 и иные правообладатели помещений в МКД № 25/2 не являются лицами, в отношении которых выдано оспариваемое предписание, данный ненормативный правовой акт возлагает определенные обязанности на субъект государственного лицензионного контроля – управляющую организацию ООО «УК «Паритет»». В правоотношениях, возникающих в ходе государственного контроля (надзора), не устанавливается статус потерпевшего.

Из материалов дела не усматривается, что у ФИО3 и иных правообладателей помещений в МКД № 25/2 имеются права, находящиеся во взаимосвязи со спорным правоотношением, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела, может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Доказательств обратного подателем ходатайства в материалы дела не представлено. Более того, ФИО3 реализовал свое право на восстановление нарушенного права в рамках дела, рассмотренного Первомайским районным судом г. Кирова; документы, подтверждающие наличие полномочий ФИО3 представлять интересы иных правообладателей помещений в МКД № 25/2, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, принятие судебного акта по настоящему делу об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления общества само по себе не создаст, не изменит и не прекратит каких-либо прав или обязанностей правообладателей помещений в МКД № 25/2.

Учитывая изложенное, оснований для вступления в настоящий спор ФИО3 и правообладателей помещений в МКД № 25/2 в качестве третьих лиц не имеется.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из пункта 29(2) Правил № 491 следует, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг № 354. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам № 354 (подпункт «а»).

В соответствии с пунктом 17 приложения № 2 к Правилам № 354 приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

, где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с пунктом 17 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется по формуле, которая содержит, в том числе такие показатели, как норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, МКД № 25/2 оборудован двумя приборами учета электрической энергии № 6210273553080 и № 6210273553082.

Один из приборов обеспечивает учет потребления электроэнергии теплового пункта (расположен в МКД № 25/2), обслуживающего многоквартирные дома № 25, № 25/1 и № 25/2, поскольку в тепловом пункте установлены насосы подмешивания системы отопления и водоподогреватель системы горячего водоснабжения на три указанных многоквартирных дома.

В платежных документах, предъявляемых с января 2023 г. собственникам помещений в МКД № 25/2, ООО «УК «Паритет» произведено доначисление корректировки платы за коммунальный ресурс (электрическая энергия), потребляемый при содержании общего имущества за период с января по декабрь 2022 года, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии.

Инспекция пришла к выводу, что приборы учета электрической энергии МКД № 25/2 не подлежат коммерческому учету, поскольку производят учет коммунального ресурса, в том числе иных МКД (ул. Мопра, <...>).

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Кирова от 15.01.2024 по делу № 2-98/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 02.05.2024 по делу № 33-3060/2024, установлено, что тепловой пункт, расположенный в МКД № 25/2 предназначен для обслуживания нескольких МКД, следовательно, прибор учета электрической энергии не может быть признан коллективным (общедомовым), поскольку учитывает объем коммунального ресурса трех МКД (№ 25, № 25/1, № 25/2), в таком случае плата за коммунальный ресурс в 2022 году подлежала начислению исходя из норматива потребления. Судом общей юрисдикции также установлен размер излишне начисленной платы за коммунальный ресурс в спорный период.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая состав лиц, участвующих в делах, предусмотренная статьей 69 АПК РФ преюдициальность касается всех обстоятельств, установленных судом общей юрисдикции относительно признания прибора учета некоммерческим, на которые ссылается заявитель в обоснование своей позиции о недействительности оспариваемого представления.

Полномочия Инспекции по вынесению представления заявителем не оспариваются.

Учитывая изложенное, у Инспекции имелись достаточные основания для выдачи обществу предписания от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П. Доводы ООО «УК «Паритет»» об обратном отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства вкупе с неверной оценкой фактических обстоятельств дела, которые уже были предметом оценки суда общей юрисдикции в рамках иного дела.

В рассматриваемом случае оспариваемое предписание является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя не нарушает.

Решение вопроса о порядке и способах исполнения предписания относится к компетенции лица, которому оно выдано. Контролируемое лицо самостоятельно избирает приемлемый при конкретных обстоятельствах механизм исполнения выданного ему предписания (определяет перечень мер, которые считает необходимыми к проведению в целях исполнения предписанных требований) с учетом обязанностей, возложенных на него законом. С учетом изложенного, аргумент общества, что предписание является неконкретным и неисполнимым подлежит отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется.

Расходы по уплате госпошлины по делу возлагаются на заявителя согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Определением суда от 23.08.2023 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Инспекции от 03.07.2023 № 20/Ц/137/2023П до вступления в законную силу судебного акта по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.08.2023, сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 (адрес: г Киров) в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья А.Л. Шихов