Постановление от 28 декабря 2020 г. по делу № А55-16832/2020

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-16832/2020
г. Самара
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Бажана П.В., Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) ООО «Альтаир-95» - ФИО1 на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2020 по делу № А55-16832/2020 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области, Самарская область, с. Кинель-Черкассы к руководителю ликвидационной комиссии (ликвидатору) ООО «Альтаир-95» - ФИО1, г.Самара, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – конкурсного управляющего ФИО2, г.Самара, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

с участием в судебном заседании:

от ФИО1 – лично (паспорт),

от прокуратуры Самарской области – ФИО3 (удостоверение),

от конкурсного управляющего ФИО2 – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) ООО «Альтаир-95» ФИО1 (далее - ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ООО «Альтаир-95» ФИО2.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2020 по делу № А55-16832/2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 40000 руб.

ФИО1 в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что на момент получения запроса он не являлся руководителем должника ООО «Альтаир-95», поскольку его полномочия были прекращены с момента признания общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника. Полагает, что требование о предоставлении документов по запросу конкурсного управляющего ФИО2 исполнено в полном объеме, поскольку иных документов у ликвидатора не имелось. Также указывает, что суд первой инстанции применил не подлежащие применению нормы права.

Прокуратура в отзыве апелляционную жалобу отклонила.

Конкурсный управляющий ООО «Альтаир-95» ФИО2 письменный отзыв не представил. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, дополнении к ней и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, в прокуратуру Кинель-Черкасского района Самарской области поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Альтаир-95» ФИО2 о не исполнении его запроса о предоставления руководителем ликвидационной комиссии ООО «Альтаир-95» ФИО1 бухгалтерской и прочей документации, а также материальных ценностей должника.

На основании данного обращения прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка деятельности ООО «Альтаир-95» по поводу соблюдения требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

По результатам проверки прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области в отношении руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) ООО «Альтаир-95» ФИО1 22.06.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ прокурор обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении указанного заявления суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, в том числе в виде несвоевременного предоставления, уклонения или отказа от передачи ему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в орган управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, у юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Альтаир-95» от 26.01.2018 руководителем ликвидационной комиссии (ликвидатором) назначен ФИО1

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2019 по делу № А55-27136/2028 ООО «Альтаир-95» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.07.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу № А55-27136/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2019 по делу № А55-27136/2018 ООО «Альтаир-95» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В силу ч.3.2 ст.64 Закона о банкротстве, не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направит в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Конкурсным управляющим ФИО2 22.01.2020 направлен запрос руководителю ликвидационной комиссии (ликвидатору) ООО «Альтаир-95» ФИО1 об истребовании необходимой бухгалтерской и иной документации, а также материальных и иных ценностей должника (реестр почтовых отправлений 44311043094173) (л.д. 37).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 44311043094173 на сайте почта России, адресатом данное письмо получено 29.01.2020 (л.д. 39).

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение требований абзаца 10 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) ООО «Альтаир-95» ФИО1 в установленный семидневный срок не предоставил конкурсному управляющему ФИО2 запрошенные сведения, необходимые документы и материальные ценности.

Частичное предоставление сведений 02.05.2020, не является ни надлежащим исполнением запроса конкурсного управляющего, ни своевременным исполнением указанного запроса, поэтому не исключает вины ФИО1 в нарушение требований указанных выше норм Закона о банкротстве и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного судом первой инстанции верно установлено нарушение ФИО1 как ликвидатором общества, положений п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве, поскольку ФИО1, являясь ликвидатором ООО «Альтаир-95», имея соответствующую возможность, не представил конкурсному управляющему сведения об истребованных документах и имуществе, а также сами документы и имущество в установленный законом срок.

В обжалуемом решении верно отмечено, что доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению указанных требований Закона о банкротстве, а также доказательства тому, что ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по исполнению предусмотренной абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязанности, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное нарушение составляет три года со дня совершения административного правонарушения и на момент привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности в действиях руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) ООО «Альтаир-95» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Судом первой инстанции не усмотрены основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в рассматриваемом деле не имеется.

Наказание назначено в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ. При этом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с учетом санкции указанной статьи отсутствуют основания для назначения наказания ниже низшего предела.

Доводы ФИО1, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2020 по делу № А55-27136/2018 о банкротстве ООО «Альтаир-95» удовлетворено заявление конкурсного управляющего ФИО2 к ФИО1 и у последнего истребована бухгалтерская и иная документация ООО «Альтаир-95», печати, штампы, материальные и иные ценности, в том числе:

Рабочий план счетов за 2015-2018 годы;

Книги покупок и книги продаж за 2015-2018 годы;

Штатное расписание на дату принятия судом заявления о признании должника банкротом 14.11.2018;

Личные дела сотрудников за весь период работы организации с 19.12.2002 по 14.11.2018;

Должностные инструкции за 2015-2018 годы;

Ведомости начисления заработной платы за 2015 -2018 годы;

Лицевые счета по оплате труда работников, документы, подтверждающие задолженность по оплате труда с расшифровкой по задолженности перед каждым работником за 2015-2018 годы;

Документы бухгалтерской отчетности должника: электронные базы бухгалтерских программ 1С за 2015-2018 годы, декларации по налогу на прибыль за 2015-2018 годы, налогу на имущество за 2015-2018 годы, транспортному налогу за 2015-2018 годы, НДС за 2015-2018 годы - поквартально, оборотно-сальдовую ведомость по 01 счету (основные средства) за 2015-2018 годы, материалы всех проведенных инвентаризаций за 2015-2018 годы, балансовую справку об остаточной стоимости имущества на дату принятия судом заявления о признании должника банкротом 14.11.2018);

Печати, штампы;

Протоколы собраний участников Должника за 2015-2018 годы;

Перечень дебиторов организации с указанием адресов, размера и состава задолженности на последнюю отчетную дату до принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) на 14.11.2018;

Перечень кредиторов организации с указанием адресов, размера и состава задолженности на 14.11.2018;

Договоры действующие и оконченные за 2015-2018 годы;

Выставленные и полученные счета-фактуры по договорам с контрагентами за 20152018 годы;

Акты выполненных работ, накладные за 2015-2018 годы; Акты сверки взаимных расчетов за 2015-2018 годы; Журналы доверенностей за 2015-2018 годы;

Журналы входящей и исходящей корреспонденции за 2015-2018 годы;

Кассовые книги за 2015-2018 годы;

Приходные кассовые ордеры за 2015-2018 годы;

Расходные кассовые ордеры за 2015-2018 годы;

Авансовые отчеты за 2015-2018 годы;

Опись основных средств за 2015 год;

Опись основных средств за 2016 год;

Опись основных средств за 2017 год;

Опись основных средств за 2018 год;

Перечень запасов за 2015 год;

Перечень запасов за 2016 год;

Перечень запасов за 2017 год;

Перечень запасов за 2018 год;

Прочие оборотные активы за 2015 год;

Прочие оборотные активы за 2016 год;

Прочие оборотные активы за 2017 год;

Прочие оборотные активы за 2018 год;

Слайсер Scar VA 4000AT 2006 г.в.;

Автомат для производства чешуйного льда Goldstar 3000 2006 г.в.; Автоматический клипсатор ФИО4 тип SP 18-15 Swip 2008 г.в. Льдогенератор для производства чешуйчатого льда тип F 200 2008 г.в.; Массажер MA-1000 PSCH 00000036 2006 г.в.; Массажер MA-1500 PSCH 00000056 2007 г.в.;

Мешалка для рассола MS-400 00000042;

Куттер вакуумный KN-200V 00000108 2009 г.в.;

Вакуумная упаковка Komet SD-250 в комплекте 00000039 2006 г.в.;

Инъектор MN-240M\P в км-те с иглами 1М-2ком 1Р-1к 2006 г.в.;

Инъектор МН-117 в комплекте с фильтром барабанным 00000110 2010 г.в.;

Камера для варки, жарки и запекания SLT Thermostar 2006 г.в.

Термокамера Novotherm IIE с дымогенератором AV-1 2010 г.в.;

Термокамера Novotherm IIE с дымогенератором AV-1 2010 г.в.;

Термокамера Novotherm 2 E с опцией холодного копчения 2007 г.в.;

Термокамера Novotherm 2 E с опцией холодного копчения 2007 г.в.;

Термоусадочная камера ST-75 с роликовым столом 00000040 2006 г.в.

Вакуумная упаковочная машина R145 00000099 2009 г.в.;

Вакуумная упаковочная машина R255 000000149 2010 г.в.;

Вакуумный шприц Handtmami VF620 00000070 2008 г.в.;

Фильтр барабанный FBN-140 00000035 2006 г.в.;

Куттер вакуумный KN-200V 00000022 2009 г.в.;

Мешалка солевого раствора MS-1000 00000112 2010 г.в.;

Мешалка-массажер MAM-600 00000111 2010 г.в.;

Термокамера Novotherm 2 E с электрическая 2-х рамная 2005 г.в.;

Термокамера Novotherm 2 E с электрическая 2-х рамная 2005 г.в.;

Полуприцеп ОДА39370 1990 г.в. г\н АО206363;

Грузовой тягач седельный Камаз 35410 1991 г.в. VIN <***>; Автобус ПАЗ332054 VIN <***> г.в.;

Опасный производственный объект: амиачно-холодильная установка, 3 класс опасности по адресу: Самарская обл., Кинель-Черкасский р-н, пст. Подгорный, территория АО «Кротовская птицефабрика»;

А также бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценностей правопредшественника ООО «А-95» - ООО «Торговый Дом Альтаир-95» ИНН <***>, а именно:

Рабочий план счетов за 2015-2017 годы;

Книги покупок и книги продаж за 2015-2017 годы;

Штатное расписание на дату прекращения деятельности 12.01.2018 год;

Личные дела сотрудников за весь период работы организации с 10.09.2004 по 12.01.2018;

Должностные инструкции за 2015-2017 годы;

Ведомости начисления заработной платы за 2015-2017 годы;

Лицевые счета по оплате труда работников, документы, подтверждающие задолженность по оплате труда с расшифровкой по задолженности перед каждым работником за 2015-2017 годы;

Документы бухгалтерской отчетности должника: электронные базы бухгалтерских программ 1С за 2015-2017 годы, декларации по налогу на прибыль за 2015-2018 годы, налогу на имущество за 2015-2018 годы, транспортному налогу за 2015-2017 годы, НДС за 2015-2017 годы - поквартально, оборотно-сальдовую ведомость по 01 счету (основные средства) за 2015-2017 годы, материалы всех проведенных инвентаризаций за 2015-2017 годы, балансовую справку об остаточной стоимости имущества на дату прекращения деятельности 12.01.2018);

Печати, штампы;

Протоколы собраний участников Общества за 2015-2017 годы;

Перечень дебиторов организации с указанием адресов, размера и состава задолженности на последнюю отчетную дату прекращения деятельности на 12.01.2018;

Перечень кредиторов организации с указанием адресов, размера и состава задолженности на 12.01.2018;

Договоры действующие и оконченные за 2015-2017 годы;

Выставленные и полученные счета-фактуры по договорам с контрагентами за 20152017 годы;

Акты выполненных работ, накладные за 2015-2017 годы; Акты сверки взаимных расчетов за 2015-2017 годы; Журналы доверенностей за 2015-2017 годы;

Журналы входящей и исходящей корреспонденции за 2015-2017 годы;

Кассовые книги за 2015-2017 годы;

Приходные кассовые ордеры за 2015-2017 годы;

Расходные кассовые ордеры за 2015-2017 годы;

Авансовые отчеты за 2015-2017 годы;

Опись основных средств за 2015 год;

Опись основных средств за 2016 год;

Опись основных средств за 2017 год;

Перечень запасов за 2015 год;

Перечень запасов за 2016 год;

Перечень запасов за 2017 год;

Прочие оборотные активы за 2015 год;

Прочие оборотные активы за 2016 год;

Прочие оборотные активы за 2017 год.

При этом, судом в рамках рассмотрения заявления конкурсного управляющего об истребовании имущества, сделан вывод о фактическом наличии указанного имущества на территории ООО «Альтаир-95».

Доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом ответственности, поскольку полагает, что с 17.01.2019 не является руководителем должника ООО «Альтаир-95» основаны на неправильном толковании норм гражданского законодательства. До 10.12.2019, т.е. до признания ООО «Альтаир-95» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, именно ликвидатор является руководителем ликвидируемого юридического лица, поскольку положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не предусматривают возможности отсутствия у хозяйствующего субъекта единоличного исполнительного органа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней и письменных пояснениях, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 октября 2020 года по делу № А55-16832/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

П.В. Бажан

Е.Н. Некрасова