Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А27-9856/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-9856/2020
город Кемерово
05 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: собственников жилых помещений по адресу: <...>;

о признании недействительным предписания №05-235 от 28.01.2020

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.09.2019, диплом, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности от 21.09.2020 №1, паспорт, свидетельства, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 08.05.2020 №3, диплом, сл. удостоверение;

от третьих лиц собственников жилых помещений по адресу: <...>: ФИО5, паспорт; ФИО6, паспорт; ФИО7, паспорт; от остальных третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Кузбасса (далее - ГЖИ) о признании недействительным предписания от №05-235 от 28.01.2020.

17.07.2020 определением суда к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора собственники жилых помещений по адресу: Кемерово, ул. Весенняя, 16.

Представители заявителя, заявленные требования поддержали в полном объеме. Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель считает оспариваемое предписание противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы ООО «Центр» ввиду необоснованного возложения на заявителя обязанностей, атакже существенного нарушения законодательства при проведении проверки. Указывает, что оспариваемое предписание не содержит четких формулировок относительноконкретных действий, которые необходимо совершить заявителю. Более подробно доводы изложены в заявлении. Также представителями заявителя указано, что фактически Обществом помещение было реконструировано, однако ГЖИ КО-Кузбасса не является уполномоченным органом, который осуществляет контрольно-надзорные функции в сфере строительства, следовательно, не имело правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания.

Представитель заинтересованного в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

В отзыве на заявление ГЖИ указывает, что оспариваемое предписание №05-235 от 28.01.2020 законно и обоснованно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Отмечает, что в ходе проведения проверки общество не предъявило ни одного доказательства, что спорные помещения уже приобретались им в видоизменённом виде от первоначального состояния, считает, что обязанность по получению соответствующих согласований и разрешений лежит именно на ООО «Центр». Указывает, что в рассматриваемом деле основанием для проведения проверки явилась обращения жителей №1927/2019 и 1911/2019, что ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ разрешает проводить проверочные мероприятия без предварительного уведомления при наличии такой информации Инспекция не обязана предварительно извещать о проведении проверочных мероприятий. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Третьи лица поддержали позицию ГЖИ в полном объеме, указав, что собственник нежилого помещения (объекта общественного питания) не предпринимал мер по согласованию проведенной перепланировки, которая фактически имела места быть, в отношении общего имущества (стены здания), следовательно, предписание является правомерным и обоснованным.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

28 января 2020 года Государственной жилищной инспекцией Кузбасса было выдано обществу с ограниченной ответственностью «Центр» предписание №05-235 с требованием в срок до 28.04.2020 – узаконить пользование общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д 16; оформить документы на перепланировку нежилого помещения №130.

Как следует из текса оспариваемого предписания обществу предписывалось выполнить в многоквартирном доме МКД по адресу: <...> следующие работы:

- согласовать уменьшение общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (несущие конструкции дома), а именно расширение 4-х окон с дворового фасада (помещения с №№ 130,131) , расширение оконного проема до дверного проема (помещение № 130), заложение одного оконного проема (помещение № 133) Решение собственников многоквартирного дома предоставить в ГЖИ Кемеровской области;

- оформить документы на перепланировку нежилого помещения № 130 (устройство входной двери, расположенной с дворового фасада многоквартирного дома) в установленном законодательстве порядке или привести помещение в первоначальное состояние. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещение и Акт приемочной комиссии, выданный Администрацией г. Кемерово предоставить в ГЖИ Кемеровской области.

Не согласившись с выданным предписанием, общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявление о признании предписания незаконным.

Суд, рассмотрев материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Вместе с тем, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьей 65 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Нормы действующего законодательства устанавливают безусловную обязанность согласования уменьшения объема общего имущества многоквартирного дома всеми собственниками помещений многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любого видоизменения, фактически влекущего уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из представленного в материалы дела технического заключения шифр 23/04-2019-ТЗ в наружной стене был выполнен демонтаж двух несущих подоконных частей с последующим устройством дверных блоков.

Указанное свидетельствуют о фактическом видоизменении общего имущества (стены дома), что в свою очередь говорит о необходимости получении согласия всех собственников.

Статьей 25 ЖК РФ установлено, что под переустройством помещения в многоквартирном доме понимается установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно представленным к материалам дела фотографиям, приложенным к акту проверки технического осмотра от 22.01.2020, с дворовой стороны многоквартирного дома в место оконного проема имеется дверной проем, что свидетельствует об изменении конфигурации общего имущества многоквартирного дома.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1. заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4. технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Суд соглашается с мнением представителя ГЖИ в части того, что в ходе проведения проверки общество не предъявило ни одного доказательства, что спорные помещения уже приобретались им в видоизменённом виде от первоначального состояния, обязанность по получению соответствующих согласований и разрешений возложена именно на ООО «Центр».

Помещения, указанные в предписании, с номерами 130, 131, 133 принадлежат направе собственности обществу с ограниченной ответственностью «Центр».

Ч. 4.1 и 2 ст. 290 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат прававладения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе посвоему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любыедействия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права иохраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять егодругими способами, распоряжаться им иным образом.

Из п. 23 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, следуют, чтопредусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений вмногоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом вмногоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одномусобственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одногособственника противопоставлять интересам других собственников.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений вмногоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общееимущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, неявляющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одногопомещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам ипредназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственниковпомещений в данном доме.

В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения вмногоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные дляобслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этоммногоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числеограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты,несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иныеограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкциимногоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилогопомещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты ииные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 ЖК РФ уменьшение размераобщего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений вмногоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве,перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство,перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

Понятие реконструкции дано в подпункте 14 ст. 1 ГрК РФ, так подреконструкцией понимается - изменение параметров объекта капитальногостроительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а такжезамена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объектакапитального строительства, за исключением замены отдельных элементов такихконструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкцийэлементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из Архитектурного решения (шифр проекта 159-22.04.10 АР)представленного в адрес Инспекции Управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации г. Кемерово МКД по адресу: <...> д 16 и сдворовой и с проезжей стороны имеет оконные проемы одинакового размера, вмасштабе листа формата А4 - это 0,5 мм.

Из фотографий, представленных в материалы дела, однозначно усматривается, чточасть существующих оконных проемов увеличена (помещ. 130, 131), один оконныйпроем заменен на дверной проем (пом. 130), и еще один оконные проем заложен (пом.133) то есть фактически демонтирован.

Демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшениюразмера общего имущества, а, следовательно, возможен только с согласия всехсобственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, основания и порядок проведения переустройства и перепланировкижилого помещения регулируются нормами главы 4 ЖК РФ. Так, в соответствии состатьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку,замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического илидругого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилогопомещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение егоконфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилогопомещения.

Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется посогласованию с органом местного самоуправления на территории которого находитсяжилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятиясоответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке илипереустройстве жилого помещения.

Заявитель в обоснование своей позиции указывает, что увеличение оконных проемов ООО «Центр» не производилось, в связи с чем обязанность по согласованию или обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние у общества отсутствует, а также ссылается на тот факт, что невозможно понять каким образом увеличились оконные проемы, в ширину или высоту. Подобные доводы ошибочны.

Обязанность по приведению помещения в прежнее состояние лежит насобственнике. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ); бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет сам собственник (ст. 210 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношениипринадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и инымправовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ). То есть законом выдвигается требование о добросовестной реализациисобственником принадлежащего ему права, недопустимости злоупотребления правом3 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ). Аналогичные требования содержатся и в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ.

Собственник помещения осуществляет свои правомочия в соответствии сназначением такого помещения и пределами его использования, которые установленыЖК РФ, и обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользованияжилым помещением (ч. ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ).

Возможность проведения перепланировки или переустройства помещенияпредусмотрена гл. 4 ЖК РФ.

Перепланировка и (или) переустройство помещения в многоквартирном домепроводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органомместного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).Аналогичное требование о получении специального разрешения предъявляется и креконструкции нежилых помещений (п. 14 ст. 1 ГрК РФ, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ,Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 306-ЭС17-23696 по делу N А57-32046/2016).

При самовольной перепланировке или переустройстве собственник помещения вмногоквартирном доме несет предусмотренную законом административную и обязанпривести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которыеустановлены органом, осуществляющим согласование, (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). В противномслучае к нему могут быть применены меры, установленные законом, в частности ч. 5 ст.29 ЖК РФ.

Помещение в многоквартирном доме может быть оставлено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии по решению суда при соблюдении условий ч. 4 ст.29 ЖК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм жилищное законодательство приустановлении последствий самовольного переустройства и (или) перепланировкипомещения в многоквартирном доме не ставит обязанность устранить самовольныеизменения в зависимость от того, каким конкретно собственником помещения былапроведена перепланировка (переустройство) - предыдущим или настоящим. Буквальноетолкование ч. 3 ст. 29 ЖК РФ дает основание для вывода о том, что все сопутствующиесамовольной перепланировке (переустройству) помещения риски будет нести новыйсобственник, даже если перепланировку произвели прежние собственники илинаниматели помещения в многоквартирном доме.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляютпринадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ); приобретают и осуществляютсвои гражданские права своей волей и в своем интересе и свободны в установлениисвоих прав и обязанностей на основе договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Отсюда следует, чтоони сами несут последствия приобретения и реализации гражданских прав, в т.ч. правсобственника.

При приобретении права собственности на помещение в многоквартирном домелицо не лишено возможности установить, подвергалось ли помещение перепланировке(переустройству) и, если да, соблюдена ли установленная законом процедураперепланировки. В противном случае оно должно нести бремя своей неосмотрительности, а обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения, если до перехода права собственности оно не было приведено в прежнее состояние.

Следовательно, в данном случае именно на ООО «Центр» лежит обязанности пополучению разрешения на перепланировку или по проведению помещения в прежнеесостояние.

Как уже указывалось выше, прежний вид спорного многоквартирного домазафиксирован в Архитектурном решении (шифр проекта 159-22.04.10 АР). Из анализауказанного архитектурного решения, следует, что МКД по адресу: <...> д 16 и с дворовой и с проезжей стороны имеет оконные проемы одинаковогоразмера, в масштабе листа формата А4 - это 0,5 мм.

Из фотографий, представленных в материалы дела, явственно усматривается, чточасть существующих оконных проемов увеличена (помещ.130,131), один оконныйпроем заменен на дверной проем (пом. 130), и еще один оконные проем заложен (пом.133) то есть фактически демонтирован.

Следовательно, и этот довод общества не состоятелен, так как в рассматриваемомделе, даже без определения конкретного размере увеличения оконного проема, привизуальном осмотре, однозначно следует, что оконные проемы увеличены в размерах.

В заявлении общества указано, что так как сведенья об объектах недвижимости(помещения с номерами 130, 131, 132,133) содержатся в Едином государственномреестре объектов недвижимости, то и перепланировка помещений законна. Учитывая,что при перепланировке образовались пять самостоятельных, изолированныхпомещений в соответствии с проектом были организованы два отдельных входа изпомещений 131 и 132 путем организации двух крылец, действия ООО «Центр» нетребовали получения разрешительных документов.

Суд приходит к выводу, что эти доводы несостоятельны и опровергаются материалами дела.

В предписание Инспекции идет речь об организации только одного дверногопроема, расположенного с дворовой стороны спорного многоквартирного дома (пом.130).

Как следует из технического паспорта на спорный дом, а также плана нежилогопомещения № 130 с дворовой стороны в стене дома расположены 3 оконных проема.

Согласно фотографиям к акту проверки технического осмотра от 22.01.2020 сдворовой стороны многоквартирного дома в место оконного проема имеется двернойпроем, что свидетельствует об изменении конфигурации общего имуществамногоквартирного дома

В силу п. 1.7.1 " Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда",утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 перепланировкапомещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройстводверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройстводополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счетвспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни черезквартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующихтамбуров.

Как следует "ГОСТ 475-2016. Межгосударственный стандарт. Блоки дверныедеревянные и комбинированные. Общие технические условия" (пункты 3.8 и 3.9)дверной проем - это проем в стене, предназначенный для монтажа дверного блока.Дверь: Элемент стеновой конструкции, предназначенный для заполнения дверныхпроемов и состоящий из дверного блока, крепления дверного блока к проему,монтажных швов, системы уплотнений и облицовки и обеспечивающий при закрытомположении дверного полотна защиту от климатических, шумовых и другихвоздействий, а также от несанкционированного прохода.

Из фотографий, представленных в материалы дела видно, что в месте, где попланам МКД должно находится окно, расположена дверь, что свидетельствует оизменении конфигурации помещений, и в силу положение нормативно-правовых актовявляется перепланировкой.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и вустановленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданскимзаконодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирномдоме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данномслучае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственниковпомещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, еслиреконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны безприсоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такиереконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно бытьполучено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, атакже принятие решений о пределах использования земельного участка, на которомрасположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им,относятся к компетенции общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общегоимущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция,переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения кним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимосогласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищногокодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всехсобственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условиемдля проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая тот факт, что стена многоквартирного дома является общимимуществом, а при замене оконного проема на дверной, стена многоквартирного дома влюбом случае разбирается и как следствие уменьшается общее имущество,использование этой двери ли не использование её по прямому назначению ни как невлияет на факт уменьшение общего имущества

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения вмногоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо(далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по местунахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения вмногоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр всоответствии с заключенным ими в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти;

1. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

2. подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемогопомещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировкапомещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данномупомещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всехсобственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или)перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи40 настоящего Кодекса;

3. технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещенияв многоквартирном доме;

4. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числевременно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и(или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (вслучае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представлениепредусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

5. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры одопустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения вмногоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится,является памятником архитектуры, истории или культуры.

В связи с чем требование предписания о необходимости полученияразрешительных документов является законным и обоснованным.

Нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ № 294).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзоромпонимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечениенарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиустановленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилогопомещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов«Коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размераплаты за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыене приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение обустановлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее - обязательныетребования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающимиорганизациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональныйгосударственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищногонадзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации ипроведению государственного жилищного надзора, установленных ПравительствомРоссийской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно Положения о Государственной жилищной инспекции Кемеровскойобласти, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 16 июня 2014 г. № 235, Государственная жилищная инспекция Кемеровскойобласти является исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти специальной компетенции, осуществляющим региональный государственныйжилищный надзор и лицензионный контроль на территории Кемеровской области.

Частью 4.2 ст. 20 ЖК РФ, предусмотрено, что основаниями для проведениявнеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частностипосредством системы, в орган государственного жилищного надзора, органмуниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление органомгосударственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля всистеме информации о фактах нарушения требований правил предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований кпорядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставутоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственникамипомещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимоот организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договорауправления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услугпо содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения,порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данномдоме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилогопомещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домахсоциального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления,ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещенияинформации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органомгосударственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля(в случаях наделения органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по проведению проверок при осуществлениилицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственногожилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указаннымоснованиям проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведениивнеплановой проверки.

Судом установлено, что в рассматриваемом деле основанием для проведения проверки явилась обращения жителей №1927/2019 и 1911/2019 , что ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ разрешает доводить проверочные мероприятия без предварительного уведомления при наличии такой информации Инспекция не обязана предварительно извещать о проведениипроверочных мероприятий.

С учетом изложенного доводы заявителя о нарушении Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки судом отклонены.

В положении "О Государственной жилищной инспекции Кузбасса",утверждённом Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от10.04.2020 № 227 установлено, что к полномочиям Инспекции относится в том числеи контроль за соблюдением требований к порядку переустройства и перепланировкипомещений.

Из анализа положений главы 4 ЖК РФ следует, что конечные результатомперепланировки/переустройства является решение о согласованииперепланировки/переустройства.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для поведения переустройства и (или)перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данногопомещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) ворган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и(или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либочерез многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими вустановленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением овзаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и(или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны безприсоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирномдоме, также протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме о согласии всех собственников помещений вмногоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещенияв многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемогопомещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числевременно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемоеи (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социальногонайма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем напредставление предусмотренных настоящим пунктом документов нанимательпереустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договорусоциального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культурыо допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения вмногоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится,является памятником архитектуры, истории или культуры.

Исходя из требований приведенной нормы, следует, что собственник,желающий видоизменить свое помещение, вначале должен разработать проектпереустройства/перепланировки, а в случае, если изменении приведет куменьшению общего имущества, необходимо получение согласия другихсобственников.

Именно соблюдение указанного порядка контролирует Жилищная Инспекция,так как в рассматриваемое деле, а учитывая что ООО «Центр» нарушило указанныйпорядок, в частности произвело уменьшение общего имущества не получив согласияиных собственников спорного дома, требования Инспекция являются законными ипредъявлены в рамках своих полномочий.

Обязанность по приведению помещения в прежнее состояние лежит на собственнике. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ); бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет сам собственник (ст. 210 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц(п. 2 ст. 209 ГК РФ). То есть законом выдвигается требование о добросовестнойреализации собственником принадлежащего ему права, недопустимостизлоупотребления правом (п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ). Аналогичные требованиясодержатся и в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения осуществляет свои правомочия всоответствии с назначением такого помещения и пределами его использования,которые установлены ЖК РФ, и обязан соблюдать права и законные интересысоседей, правила пользования жилым помещением (ч. ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ).

Возможность проведения перепланировки или переустройства помещенияпредусмотрена гл. 4 ЖК РФ.

Перепланировка и (или) переустройство помещения в многоквартирном домепроводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органомместного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).Аналогичное требование о получении специального разрешения предъявляется и креконструкции нежилых помещений (п. 14 ст. 1 ГрК РФ, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ,Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 306-ЭС17-23696 по делу N А57-32046/2016).

При самовольной перепланировке или переустройстве собственник помещенияв многоквартирном доме несет предусмотренную законом административную иобязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке,которые установлены органом, осуществляющим согласование, (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).В противном случае к нему могут быть применены меры, установленные законом, вчастности ч. 5 ст. 29 ЖК РФ.

Помещение в многоквартирном доме может быть оставлено в переустроенноми (или) перепланированном состоянии по решению суда при соблюдении условий ч.4 ст. 29ЖКРФ.

По смыслу вышеприведенных норм жилищное законодательство приустановлении последствий самовольного переустройства и (или) перепланировкипомещения в многоквартирном доме не ставит обязанность устранить самовольныеизменения в зависимость от того, каким конкретно собственником помещения былапроведена перепланировка (переустройство) - предыдущим или настоящим.Буквальное толкование ч. 3 ст. 29 ЖК РФ дает основание для вывода о том, что всесопутствующие самовольной перепланировке (переустройству) помещения рискибудет нести новый собственник, даже если перепланировку произвели прежниесобственники или наниматели помещения в многоквартирном доме.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляютпринадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ); приобретают иосуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе и свободны вустановлении своих прав и обязанностей на основе договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ).Отсюда следует, что они сами несут последствия приобретения и реализациигражданских прав, в т.ч. прав собственника.

При приобретении права собственности на помещение в многоквартирномдоме лицо не лишено возможности установить, подвергалось ли помещениеперепланировке (переустройству) и, если да, соблюдена ли установленная закономпроцедура перепланировки. В противном случае оно должно нести бремя своейнеосмотрительности, а обязанность по приведению помещения в прежнее состояние,не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения, если до перехода права собственности оно не было приведено впрежнее состояние.

Следовательно, в данном случае именно на ООО «Центр» лежит обязанностипо получению разрешения на перепланировку или по проведению помещения впрежнее состояние.

Требования предписания основаны на нормах действующего законодательства,и направлены на соблюдение баланса прав интересов и обязанностей всехсобственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем не могутрассматриваться как ограничения или нарушения прав ООО «Центр» впредпринимательской деятельности.

Ссылка представителей общества на неисполнимость оспариваемого предписания, в связи с неясностями формулировок и отсутствия иного способа исполнения предписания, кроме как согласования перепланировки с жителями дома (что крайне затруднительно и неисполнимо), суд признает не обоснованными и противоречащими материалам дела, так как заявитель в ГЖИ с заявлением о разъяснении положений предписания, порядка и способа его исполнения не обращался, следовательно, ему было ясно содержание предписания порядок и способ его исполнения.

Содержание оспариваемого предписания содержит альтернативные способы его исполнения, при этом, государственный орган не наделен полномочиями по определению конкретного способа устранения выявленного нарушения, так как не наделен такими полномочиями.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, однако отклонены как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции ст. 71 АПК РФ, применив нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание Государственной жилищной инспекции Кузбасса №05-235 от 28.01.2020 соответствуют нормам федерального законодательства и не нарушают права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Центр» в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявления.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 69, 167-170, 180,181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Возвратить с депозитного счета арбитражного суда Кемеровской области некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области», г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>) 81 995 рублей перечисленной согласно платежного поручения №1483 от 18.03.2020 за проведение судебной экспертизы по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца дней с даты принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья В.В. Власов