Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А33-16439/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года

Дело № А33-16439/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июня 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Медтехника" (ИНН 2466197540, ОГРН 1182468067077)

к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности, произвести регистрацию права собственности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2019;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

государственное предприятие Красноярского края "Медтехника" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (с учетом заявления от 17.07.2018) (далее – ответчик) об отмене предписаний по результатам проверки Акт № 09-05/203 от 02.12.2016, о признании права собственности на холодную пристройку 15 кв.м. к основному строению, зданию, расположенному по адресу: <...>, с кадастровым номером: 24:50:000000:19053, нежилое здание (Лит. Б, Б1), общей площадью 1058,10 кв.м., находящемся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300228:0004 площадью 863 кв.м. (с учетом заявления от 18.07.2018).

Определением от 27.06.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.07.2018 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 28.09.2018.

Протокольным определением от 28.09.2018 судебное разбирательство отложено на 26.10.2018.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит суд признать право собственности субъекта РФ Красноярского края, на холодную пристройку 15 кв.м., к основному строению – зданию расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0300228:32, нежилое здание (Лит. Б., Б1), общей площадью 1058,10 кв.м., находящемся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300228:0004 площадью 863 кв.м.

Определением от 26.10.2018, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Ненадлежащий ответчик по делу - Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заменен на надлежащего – департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края. Судебное разбирательство по делу отложено до 10.12.2018.

Определением от 24.01.2019, в соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Произведена замену истца – государственное предприятие Красноярского края «Медтехника» на правопреемника акционерное общество «Медтехника» (ИНН <***>).

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просит признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенное по адресу <...> и включить в общую площадь нежилого здания пристрой (Лит. Б2) площадью 15,3 м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300228:4 по адресу: <...>, общая площадь 1056,5 м2.

Определением от 24.01.2019, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Судебное разбирательство по делу отложено до 25.02.2019.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении требования, просит признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенное по адресу: <...> и включить в общую площадь нежилого здания пристрой (Лит. Б2) площадью 15,3 кв.м., общая площадь нежилого здания составляет 1056,5 м2, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300228:4 по адресу: <...>.

Определением от 25.02.2019, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. В соответствии со статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, на надлежащего: агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края. В соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска. Судебное разбирательство по делу отложено до 15.04.2019.

Определением от 15.04.2019, в соответствии со статьёй 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены в качестве соответчиков: департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, администрацию г. Красноярска. Судебное разбирательство по делу отложено до 17.05.2019.

Протокольным определением от 17.05.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 17.06.2019.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание 17.06.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Истец представил дополнительные документы. В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса представленные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 25.07.2003 № 06к-533п приказано считать государственной собственностью Красноярского края, в том числе нежилое здание (административное, лит Б, Б1), общей площадью 1058,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Закрепить объект за ГП КК «МЕДТЕХНИКА» на праве хозяйственного ведения.

Между ГП КК «МЕДТЕХНИКА» и Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края подписан договор аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 06 февраля 2007 года № 08-05, согласно которому истцу на праве аренды передан земельный участок с кадастровым номером 24:50:030022860004 площадью 1122,42 кв.м., из категории земель - земли поселений, расположенный по адресу: <...>. Срок аренды установлен с 01 февраля 2007 года по 01 февраля 2056 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2007 серии 24 ЕЗ № 550414 нежилое здание (административное, лит Б, Б1), общей площадью 1058,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за ГП КК «МЕДТЕХНИКА».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2018 № КУВИ-001/2018-1572934 земельный участок с кадастровым номером 24:50:030022860004 площадью 863 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, фактически занимаемый зданием зарегистрирован на праве собственности за субъектом Российской Федерации – Красноярский край, с обременением в виде аренды в пользу ГП КК «МЕДТЕХНИКА».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2018 № КУВИ-001/2018-1960268 нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенное по адресу: <...> кв.м2, зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за ГП КК «МЕДТЕХНИКА», а также на праве собственности за субъектом Российской Федерации – Красноярский край, год завершения строительства указан 1970.

Из материалов дела следует, что ГП КК «Медтехника» прекратило деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Медтехника».

03.12.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись, что ГП КК «Медтехника» прекратило свою деятельность, а акционерное общество «Медтехника» стало правопреемником ГП КК «Медтехника» по всем правам и обязанностям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2019 нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенное по адресу: <...> кв.м2, зарегистрировано на праве собственности за АО «МЕДТЕХНИКА» на основании передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия Красноярского края «МЕДТЕХНИКА» от 03.12.2018 и Приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 29.08.2018 № 10-762п, год завершения строительства указан 1970.

Из искового заявления следует, что за время эксплуатации нежилого административного здания с кадастровым номером 24:50:0300228:32 расположенного по адресу, <...>, построенного 1970 году, пристроен 1980 году объект вспомогательного назначения холодная кирпичная пристройка общей площадью 15,3 кв.м., расположенная на цокольном этаже нежилого административного здания.

В материалы дела представлены: копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 16.09.1994 в схеме которого имеются сведения о наличии пристроя в подвальном помещении здания, а также копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 19.09.1994, схема которого не содержит сведений о пристрое помещения.

В техническом паспорте нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 03.06.2003, содержащем схему от 19.09.1994, отсутствуют сведения о пристрое помещения.

В материалы дела также представлен технический план здания от 20.02.2019, согласно которому нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенного по адресу: <...> имеет общую площадь 1056,5 кв.м., год завершения строительства указан 1970. Заключением кадастрового инженера также установлено, что общая площадь здания увеличилась на 15,3 за счет проведения ремонтных работ по возведению пристрой Лит. Б2 и уменьшилась на 16,9 за счет проведения работ по изменению внутренней конфигурации здания. Разрешительные документы на проведение работ не представлены. Необходимо внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в наименование подземного этажа на цокольный.

Заключением «БТИ Красноярского края» от 2016 года установлено, что обследуемый этаж (этаж ранее учтенный как подвальный), расположенный в нежилом здании по адресу: <...> является цокольным этажом.

В техническом паспорте нежилого здания от 19.10.2018 нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенного по адресу: <...> общей площадь 1056,5 кв.м. имеется примечание о том, что общая площадь здания увеличилась на 15,3 за счет проведения ремонтных работ по возведению пристрой Лит. Б2 и уменьшилась на 16,9 за счет проведения работ по изменению внутренней конфигурации здания. Разрешительные документы на проведение работ не представлены, при этом год реконструкции не указан.

Из технического заключения от 28.11.2018 № 3951-52/15, выполненного АО «Гражданпроект», следует, что пристрой Лит. Б2 прямоугольной формы с наружными размерами в плане 5,28 м их 3,88 м, возведен с примыканием к цокольному этажу с восточной стороны нежилого здания состоит из одного помещения площадью 15,3 кв.м. складского назначения (см. приложение № 1 и приложение № 2, фото 3,4,5) Внутренняя высота помещения составляет 2,50 м. Год завершения строительства пристроя указан 1970. Вход в обследуемый пристрой организован из помещения цокольного этажа.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.03.2016 № Ф24/16-2-17334 осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку в представленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий изменение общей площади, подготовленный компетентными органами государственной власти или органов местного самоуправления.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 03.06.2016 № Ф24/16-2-49685 отказано осуществление кадастрового учета.

Актом проверки использования по назначению и сохранности недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием Красноярского края «МЕДТЕХНИКА» агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 21-11.2016 по 30.12.2016 № 09-05/2013 установлено, что к объекту с РНКИ В12000004676 пристроено кирпичное здание общей площадью 15,0 кв. м, находящееся в неудовлетворительном состоянии и не используемое предприятием. Разрешение на строительство и ввод пристройки в эксплуатацию проверяющим не представлены, в связи с этим проверяющие считают данный объект самовольной постройкой. Вынесено предписание: в случае отсутствия разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию здания, пристроенного к объекту с РНКИ В12000004676, незамедлительно принять меры по сносу самовольной постройки либо в срок до 01.07.2017 осуществить мероприятия по признанию вещных прав на объект с последующим включением его в реестр.

Уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 12.03.2019 № КУВД-001/2019-2429079/1 приостановлено изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, поскольку в результате проведения правовой экспертизы представленных документов выявлено осуществление перепланировки нежилого помещения внутри помещения, а также возведения пристроя Лит.Б2. Предложено для продолжения учетных действий рекомендуем Вам обратиться к кадастровому инженеру для у доработки технического плана и приобщения его в качестве дополнительного документа.

Уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 22.03.2019 № КУВД-001/2019-2429079/2 приостановлено в государственном кадастровом учете поскольку в результате проведения правовой экспертизы представленных документов выявлено осуществление перепланировки нежилого помещения внутри помещения, а также возведения пристроя Лит.Б2. Обращено внимание на то, что представленное в составе технического плана заключение «БТИ Красноярского края» Краевое агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от 27.01.2016 года рассмотрено в отношении вопроса об отнесении подвального этажа к цокольному этажу.

Ссылаясь на то, что за время эксплуатации нежилого административного здания с кадастровым номером 24:50:0300228:32 расположенного по адресу, <...> построенного 1970 году, пристроен в 1980 году объект вспомогательного назначения холодная кирпичная пристройка общей площадью 15,3 кв.м., расположенная на цокольном этаже нежилого административного здания, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок такой регистрации установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что истец просит признать право собственности на возведенное им нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300228:32, расположенное по адресу: <...> и включить в общую площадь нежилого здания пристрой (Лит. Б2) площадью 15,3 кв.м., общая площадь нежилого здания составляет 1056,5 м2, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300228:4 по адресу: <...> которое построено до 1995 года.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12, при строительстве объектов до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, применение в отношении спорных объектов положений статьи 222 ГК РФ является недопустимым.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что представленные в материалы дела документы, содержат противоречивые сведения в отношении площади спорного объекта. Кроме того, из представленных в материалы дела технических паспортов разных периодов не представляется возможным бесспорно установить год возведения пристроя к зданию.

В материалы дела представлены: копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 16.09.1994 в схеме которого имеются сведения о наличии пристроя в подвальном помещении здания, а также копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 19.09.1994, схема которого не содержит сведений о пристрое помещения.

При этом, в техническом паспорте нежилого здания, расположенного по адресу: <...> от 03.06.2003, содержащем схему от 19.09.1994, отсутствуют сведения о пристрое помещения.

Подлинные экземпляры технических паспортов за 1994 год в материалы дела не представлялись, в судебных заседаниях не обозревались.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что год совершения спорной постройки, указанный в техническом заключении от 28.11.2018 № 3951-52/15, выполненном АО «Гражданпроект», не подтвержден материалами дела.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о том, что документы, представленные истцом в подтверждение правомерности заявленных требований, содержат неточности, из которых невозможно достоверно установить год изменения конфигурации здания.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина на основании платежного поручения от 14.06.2018 № 358 в сумме 22 451 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу «Медтехника» из федерального бюджета 22 451 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 14.06.2018 № 358

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова